30. Характеристика основных внешних функций государства.

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Они тесно связаны с внутренними. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который всё больше становится взаимозависимым.

К внешним функциям относятся:

1) оборона страны;

2) поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т.п.

Функция обороны страны имеет первостепенное значение. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиям национальной безопасности, для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооружённых конфликтов. Оборона страны предполагает выработку чёткой оборонительной доктрины, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооружённых сил, охрана государственной границы и т.п.

Функция поддержания мирового порядка связана с деятельностью российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Речь идёт, в частности, об участии России и иных стран в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении её Вооружённых сил в миротворческие операции.

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности государства, направленной на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств. Она призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями.

Внешняя деятельность государств в современных условиях может оказаться эффективной и плодотворной лишь при условии, что она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учётом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

31. Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают правовую и организационную формы. Первая в отличие от второй, есть деятельность государственных органов, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовой форме относят:

1) правотворческую деятельность (по подготовке и изданию нормативных актов);

2) правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путём принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3) правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц).

Прокомментируем названные формы на примере осуществления экологической функции современного Российского государства. Так, первоначально законодательные органы должны принять соответствующую нормативно-правовую базу (Закон 2Об охране окружающей природной среды). Затем создаются и действуют соответствующие органы с соответствующей компетенцией – Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, подобные комитеты в субъектах Федерации. В случае же природоохранных правонарушений вступают в действие специализированные правоохранительные структуры – спецпрокуратура, спецмилиция.

К организационной форме относят:

1) организационно-регламентирующую деятельность (текущая работа определённых структур по обеспечению функционирования органа) государства, связанную с подготовкой проектов документов, организацией выборов.);

2) организационно-хозяйственную деятельность (оперативно-техническая и хозяйственная, связанная с бухгалтерским учётом, статистикой, снабжением);

3) организационно-идеологическая деятельность (по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением издаваемых нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

Методы осуществления функций государства – это способы и приёмы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.

Формы осуществления функций государства

1)Правовая деятельность: правотворческая, правоприменительная, правоохранительная

2)Организационная деятельность: регламентирующая, хозяйственная, идеологическая.