1. Сущность и общая характеристика организационных структур.

Тело с двумя головами – чудовище.

А. Файоль.

Деревья не растут до неба.

А. Файоль.

Много кормчих – корабль разбивается.

Китайская пословица.

На малом предприятии все проблемы управления решаются одним человеком. Система управления называются простой (рис. 1).

Рис. 1. Простая система управления. Рис. 2. Сложная система управления.

На более крупных предприятиях появляется необходимость вертикального разделения труда и формируется сложная система управления (рис. 2.).

Рост объемов и сложности производства делают невозможным выполнение управленческих функций, опираясь только на возможности человеческого мозга. Необходимо соединение процесса работы вычислительной техники и управленческих работников. Система управления трансформируется в автоматизированную. Вычислительная техника берет на себя функцию хранения и обработки информации, обмена данными (рис. 3.).

-

Рис. 3. Автоматизированная система управления.

«Структура» означает совокупность элементов, связей и отношений между ними, характеризующих систему, как нечто целое.

Под структурой аппарата управления производством понимается количество, состав его подразделений, ступеней управления с единой взаимосвязанной системе.

Создание структуры является самым важным элементом в организационной деятельности фирмы. Выбор эффективной методики декартаментации и формирование всего комплекса организационных структур – также жизненно важный элемент в деятельности менеджерского корпуса даже процветающих фирм и корпораций. Как правило, в таких корпорациях при малейших признаках сбоев в функционировании высший менеджмент решает вопрос о необходимости реорганизаций в управленческой структуре.

В теории западного менеджмента, основанной на концентрациях организационного поведения, структура фирмы рассматривается как важнейший фактор, определяющий мотивы и формы поведения всего коллектива и отдельных его членов.

Требования к структуре управления:

1. Оперативность. Это значит, что управляющее решение должно достигнуть управляющего объекта раньше, чем наступит очередное изменение состояния производства.

2. Надежность. Структура аппарата управления должна обеспечивать абсолютную достоверность и бесперебойность передачи информации. Она должна быть на столько подвижной, чтобы могла быстро перестраиваться в соответствии с этими изменениями.

3. Оптимальность. В каждой управляющей системе должно быть небольшое количество звеньев по горизонтали и ступеней по вертикале, однако этот минимум обязан обеспечить наилучшую эффективность управления.

Принципы оптимальной структуры:

• единоначалие;

• оптимальное распределение обязанностей;

• оптимальное число уровней;

• информационную обеспеченность руководителей;

• наличие контроля;

• единство первичной информации;

• оптимальность информационной нагрузки на персонал;

• заинтересованность исполнителей в результате;

4. Экономичность – наибольший эффект достигается при наименьших затратах на содержание ее аппарата.

Структура управления предприятия предназначена для:

1. Обеспечения координации всех функций управления.

2. Определяет права и обязанности (полномочия и ответственность ) на управленческих уровнях.

3. Определяет организационное поведение ее сотрудников, т. е. стиль управления и качество труда коллектива.

В структуре управления выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени управления) и связи – горизонтальные и вертикальные.

Звено, или отдел управления – это организационно обособленный, самостоятельный орган управления. Главным принципом его формирования является выполнение отделом определенной функции. Связи между отделами имеют горизонтальный характер.

Уровень управления можно определить как группу отделов, занимающую определенную ступень в управленческой иерархии. Связи в системе можно определить как соединение между элементами или их совокупностями. По способу соединения различают связи открытые: последовательные и параллельные (сходящиеся и расходящиеся); замкнутые или обратные, связи: собственные, непосредственные, косвенные. Более сложные связи между элементами возникают как комбинация основных типов связей.

Агрегация элементов – слияние, уменьшение количества элементов. Например, в животноводстве планируют не производительность каждого отдельного животного, а агрегированный показатель за определенный период (за период лактации, средний показатель на группу, ферму и т. д.).

В простейшей структуре (простое последовательное соединение элементов) при числе элементов n число связей составляет n-1 (рис. 4 а.). В максимально сложной структуре, когда все элементы связаны двухсторонними связями и каждый элемент обладает собственной обратной связью, при числе элементов n число связей составляет

n (n-1)+n=n² (рис.4 в), если собственные обратные связи отсутствуют, то число связей составляет n(n – 1) (рис. 4 б).

Рис. 4а. Рис. 4б. Рис. 4в.

Рис. 4. Связи между элементами.

Элементы в структурах управления могут располагаться по вертикали и горизонтали. При вертикальном расположении элементов число связей всегда составляет n - 1, при горизонтальном число связей составляет n(n – 1). Таким образом вертикальное расположение элементов упрощает структуру. Но следует иметь в виду следующее: эффективность горизонтальных потоков достигает 90 %, т.е. теряется или искажается приблизительно до 10 % информации, эффективность вертикальных коммуникаций намного ниже. По тем же исследованиям, эффективность нисходящей информации составляет около 25 – 30 %, восходящей – 10 %.