4.Особенности управления сельскохозяйственным производством.

Главная причина неудач в сельском хозяйстве состоит в том, что целый класс трудящихся, имеющий многовековую историю хозяйствования и свои собственные традиции, в теоретических представлениях оказался обделенным. Распространен следующий стереотип мышления: мало того, что по организованности и коллективизму крестьянство не дотягивает до рабочего класса, менее сознательно и более склонно к обуржуазиванию, оно еще и не имеет перспективы: ведь труженики села постепенно превратятся в сельскохозяйственных рабочих, т. е. перейдут в рабочий класс.

Как это отражается на самочувствии крестьян? У них вырабатывается своего рода комплекс неполноценности, как будто родившийся и живущий в деревне трудящийся уже с самого начала второстепенный. Отсюда – стремление при первой возможности бежать в передовой класс. То есть самочувствие крестьянства оказалось ущемленным во многом из-за теоретических заблуждений относительно перспектив его как класса.

Главным, наиболее активным элементом в нашей социально – экономической системе является человек – главная производительная сила. Каждый человек обладает своими особенностями – сознанием, психикой, характером и т. д.

Развито чувство собственного достоинства. В последнее время изменились коммуникации, возрастает роль человеческого фактора.

Люди состоят из тела, ума и души. Американские фермеры говорят, что надо использовать души.

В основе социально – экономических систем лежат совокупность интересов – личных, профессиональных, интересов коллектива, общества и т. д. Интерес – это феномен человека.

Основные особенности управления сельскохозяйственным производством следующие:

Во – первых, в сельском хозяйстве земля выступает как основное средство производства, рациональное использование которой требует привлечения знаний и умений разнообразного количества специалистов (агрономов разных специальностей, инженеров, экологов и др.).

Во – вторых, для данной отрасли характерна рассредоточенность объектов управления, к которым не всегда есть хорошие подъезды, налаженная связь. В этих условиях требуется построение органов управления по территориальному принципу и предоставление им большей, чем в других отраслях, оперативна – хозяйственной самостоятельности.

В – третьих, разнообразие природно – климатических условий (биоклиматический потенциал в РБ ниже в 2,2 раза чем в США, в 4 раза чем в Индии, но выше чем в Финляндии, Норвегии). Сезонных характер производства и необходимость иметь дело с живыми организмами, которые связаны с внешней средой, природными и почвенными факторами, все это требует четкой и сложенной работы всех отраслей АПК.

В – четвертых, в процессе производства участвует большое количество машин и людей рассосредоточенных на большой земельной территории и возможны разнообразные простои по организационным и техническим причинам. Простои сложной сельскохозяйственной техники (зерно и картофелеуборочные комбайны, мощные трактора и т. д.) ведут к огромным физическим и экономическим потерям.

В – пятых, частая смена производственных ситуаций под воздействием внешней среды требует большого резерва и набора технических и людских ресурсов, высокого профессионализма работников аппарата управления.

В – шестых, на построение и функционирование органов управления большое влияние оказывает разнообразие форм собственности и хозяйственности на селе в последние годы.

В – седьмых, оказывают влияние социально – экономические факторы, исторически сложившиеся различия между городом и деревней (образование, жилищно-бытовые условия, большой удельный вес ручного труда, наличие личного подсобного хозяйства, характер расселения – мелкие населенные пункты, традиции и обычаи и т. д.). Все это требует своеобразного решения всех этих вопросов с целью избежать текучести кадров, закрепление людей по месту основного жительства.

В – восьмых, в последние годы сельское хозяйство, как объект управления, значительно усложнилось (внедряются интенсивные технологии, техника новейшего поколения, усложняются трудовые ресурсы и т. д.), это требует изменение многих традиционно сложившихся подходов к организации управления сельским хозяйством.

В – девятых, особенность сельского хозяйства еще и в том, что здесь в большинстве случаев невозможно заимствовать и задействовать зарубежный опыт ведения производства и результаты исследований (хотя многие направления исследований взаимоприемлемы). Отличаются формы организации предприятий и производства, механизмы господдержки АПК, методы содержания и кормления животных, методики стимулирования труда и т.п. Поэтому сельское хозяйство может быть только национальным, белорусским ровно на столько, насколько оно бывает польским, немецким и т.д.

Лекция 2.

Тема: « Функции управления». 2 часа.

Цель лекции: освоить общие и конкретные функции управления, регламентацию их в должностных инструкциях.

Вопросы:

1. Понятие и классификация функций управления.

2. Общие функции управления.

3. Конкретные функции управления.

4. Регламентация функций управления в должностных инструкциях и других документах.

Дополнительная литература:

1 М. Х. Меснок, М. Альберт, Ф. Хедеура. Основы менеджмента: -М.: Дело, 1992.-с. 253 – 433.