ф Введение.

Глава 1. Социальная работа в Израиле: сущность, основные направления развития и становления.

1.1. Теоретический анализ проблемы.

1.2. Организация социальной работы в странах Европы и США.

1.3. Основные этапы становления и развития социальной работы в Израиле. j 1.4. Педагогический анализ основных направлений социальной работы в Израиле.

I Выводы по первой главе.

Глава 2. Подготовка кадров и методика социальной работы ; 41 в Израиле.

2.1. Содержание подготовки кадров для социальной сфе-j ры в Израиле. ЮЗ 2.2. Формы и методы практической деятельности социальных работников в Израиле.

2.3. Проектный подход к организации социальной работы в Израиле.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Становление и развитие социальной работы в Израиле"

Выводы по второй главе.178

Заключение.182 j

Библиография.188

Приложение.204

Введение

Актуальность исследования теории и практики социальной работы в Израиле обусловлена всевозрастающим интересом к опыту зарубежных стран с целью его использования в дальнейшем развитии, оптимизации данного вида профессиональной деятельности с учетом требований практики и специфики социального развития страны.

Изучая опыт различных стран, в том числе и Израиля, в области социальной работы, необходимо его осмыслить через отечественные потребности, условия, проблемы и использовать избирательно то, что нас может сегодня в первую очередь интересовать. Положительный опыт, теоретические разработки и практические находки, инновационные технологические приемы зарубежных специалистов по социальной работе могут существенно обогатить программу подготовки будущих социальных работников, ее содержание и формы.

В связи с тем, что теория социальной работы находится еще в стадии развития, становления, многие проблемы понятийного, содержательного плана имеют различные толкования и описания.

Так понятие «социальная работа» в мировой литературе трактуется по-разному. Просматривается богатая палитра вариантов, подходов, характерных для той или иной страны, в определении сущности, функций, содержания, методов социальной работы.

В самом широком смысле социальная работа включает в себя профессиональную деятельность по оказанию всесторонней помощи и защите человека, удовлетворению его потребностей, а также предполагает создание благоприятной общественной ситуации в интересах личности.

В Израиле социальная работа понимается как профессия, часто с сильно миссионерским подтекстом, главная задача которой - помощь бедным, лишенным и неимущим, а также стимулирование их на развитие собственных сил, на конструктивную деятельность по устранению проблем и негативных условий жизни.

Основными направлениями социальной работы в Израиле являются следующие: изучение социальных потребностей различных категорий людей; поддерживать, обнадеживать и стимулировать людей на развитие их собственных сил, конструктивную деятельность, на использование ими резервов для самостоятельного решения своих проблем; создание условий для самостоятельного жизнеобеспечения.

Сущность социальной работы не остается неизменной. Она модифицируется вместе с преобразованиями в жизни, изменяются ее цели и задачи, принципы, функции, общественно-политический статус, структура, системы социальной деятельности, методики и т.д.

Перед Израилем, как и многими зарубежными странами, стоят различные проблемы: нужда и бедность, наркомания, безработица и профессиональная дезадаптация, бездомность, преступность, миграция рабочей силы, реадаптация инвалидов и престарелых, переоценка ценностей, а также этические и национальные проблемы.

В разрешении данных социальных проблем активно используется накопленный мировой и национальный опыт, позволяющий формировать политику и стратегию в области социальной работы и вырабатывать решения, имеющие важное значение в жизни общества.

Одной из ведущих тенденций мировой практики социальной работы является ее направленность на своевременное выявление и эффективное решение проблем, возникающих у конкретного клиента, семьи, социальных проблем в целом.

Социальные работники - это профессионалы, помогающие людям повышать способность решать свои проблемы, создавать необходимые для этого ресурсы, обеспечивают взаимодействие между людьми или между человеком и его средой, повышают ответственность организаций за человека, влияют на социальную политику.

Анализ современных тенденций развития мировой теории и практики социальной работы свидетельствует о том, что в этой области происходят новые важные процессы. Более глубокие теоретические обоснования на современном этапе выводят социальную работу в Израиле, как и в других зарубежных странах, на новый качественный уровень: усиливается гуманистическая направленность социальной деятельности в целом, которая ориентируется не только на защиту отдельного индивида в его конкретной трудной ситуации, защиту его потребностей и интересов, но и на целостный подход к человеку. Растет общественное признание социальной работы как профессии. Характерно, что качество социальной защиты населения в той или иной стране, согласно проведенным во многих странах мира исследованиям (США, Германия, Великобритания, Франция, Израиль, Швеция, Норвегия, Швейцария, Австрия, Дания, Финляндия и др.), прямо пропорционально ее общественному признанию. Существенно расширяются функции социального работника, они приобретают в наши дни глобальные, общечеловеческие масштабы. А социальные работники выступают в роли адвоката мира и благополучия человечества на всей планете в целом. Таким образом, социальная работа понимается сегодня не только как форма и принцип профессионального милосердия, но и как элемент конструктивных социальных изменений в общечеловеческом контексте.

Несмотря на многие сходства в функциях, принципах, методах, тенденциях развития, социальная работа в каждой стране сохраняет свою национальную специфику, обусловленную социально-экономическими и политическими условиями, историческими, духовно-нравственными, культурными и этническими особенностями.

Перспективы развития социальной работы в любой стране видятся в слиянии национального опыта и мировой практики в целом, дальнейшем развитии и внедрении инновационных идей, выведенных из достижений различных стран, совершенствовании методики с учетом местных условий и оптимизации всех направлений социальной деятельности.

В институциировании социальной работы в нашей стране большую роль сыграл зарубежный опыт.

Значимость изучения мировой теории и практики социальной работы трудно переоценить. Уроки ее развития позволили «вложить» в российскую модель социального работника как все лучшее, так и многое из того, что на этапе рождения этой профессии в зарубежных странах невозможно было предусмотреть.

Поиск путей создания эффективных систем и моделей социальной работы в России, подготовки кадров специалистов в области социальной работы требует научного осмысления теории и методики социальной работы в России с учетом опыта зарубежных стран.

Необходимость широкого привлечения и использования зарубежного опыта при разработке моделей и концепций социальной работы в России определила проблему исследования: каковы основные этапы и содержание социальной работы в Израиле?

Цель исследования - изучение основных этапов и содержания становления и развития социальной работы в Израиле.

Объект исследования - социальная работа в Израиле.

Предмет исследования - особенности становления и развития социальной работы в Израиле.

Сформулированные цель, объект и предмет исследования определили постановку следующих задач:

1. Провести анализ основных этапов становления и развития социальной работы в Израиле,

2. Дать характеристику современной структуры и сущности социальной работы в Израиле.

3. Выявить содержание, принципы, формы и методы социальной работы в Израиле.

4. Раскрыть содержание и процесс подготовки кадров для социальной сферы в Израиле.

Методологической основой исследования явились учения о конкретно-историческом и диалектическом характере социальных отношений, гуманистические принципы организации взаимоотношений людей в цивилизованном обществе.

На формирование системных представлений об изучаемой проблеме оказали влияние работы В.Г.Бочаровой, Т.Ф.Яркиной, Г.В.Мухаметзяновой, В.Ш.Масленниковой, Т.М.Трегубовой, В.А.Сластенина, А.Пинкуса, Р.Рамзея, Ф.М.Лоевенберга (Loewenberg F.M.), А.Ф.Лехмана (Lehman A.F.), Д.Баргала (Bargal D.), Б.Шамира (Shamir В.) и др.

Для решения поставленных в исследовании задач применялись следующие методы:

• изучение и теоретический анализ историко-педагогической литературы по проблеме исследования;

• теоретический анализ оригинальных источников, документов и материалов по проблеме развития теории и практики социальной работы в Израиле;

• классификация и обобщение статистического и фактографического материала;

• анализ документации (законодательные акты, нормативные документы, постановления, отчеты, программно-методические документы и ДР-)

Исследование проводилось в три взаимосвязанных этапа.

Первый этап (1998-1999) - определение научного аппарата исследования, изучение и теоретический анализ литературы по проблеме исследования, изучение состояния практики отечественного и зарубежного опыта социальной работы, изучение состояния теоретической разработанности проблемы.

Второй этап (1999-2000) - теоретическое обобщение результатов изучения зарубежного опыта социальной работы, литературное оформление диссертации, разработка учебного пособия. s

Третий этап (2000-2001) - завершение оформления диссертационного исследования, разработка и выпуск учебного пособия.

Источниками исследования явились официальные документы (законодательные акты, нормативные документы, статистические материалы, постановления, отчеты, доклады, программно-методические документы и др.), психолого-педагогическая, историческая и общественно-политическая литература, педагогическая и общественно-политическая периодика и др.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем: впервые прослежены основные этапы становления и развития социальной работы в Израиле; дана характеристика современной структуры и сущности социальной работы в Израиле; выявлены содержание, принципы, формы и методы социальной работы в Израиле; раскрыто содержание и дана характеристика процесса подготовки кадров для социальной сферы в Израиле.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при изучении системы социальной работы в других странах, а также для практики организации социальной работы в России; результаты и выводы диссертации включены в учебные курсы по теории и практике социальной работы в соответствующих учебных заведениях как материал для сравнительного анализа; в разработке учебного пособия для преподавателей и студентов - «Устные темы по английскому языку для студентов второго курса социально-экономического факультета по специальности «социальная работа».

На защиту выносятся:

1. Характеристика основных этапов становления и развития социальной работы в Израиле:

1. догосударственный период (до 1948 г.);

2. государственный период (с 1948 г. по наши дни): а) период становления (с 1948 по 1977):

• стадия национального развития (1948-1957);

• стадия институционализации и формализации (1958-1967);

• стадия экспансии и перераспределения власти (1968-1977). б) период перемен и сокращения расходов (с 1977 г. по наши дни).

2. Основные направления, содержание, формы и методы социальной работы в Израиле (работа с неблагоприятными семьями; работа в малых социальных группах, семейная и групповая терапия, метод индивидуальной работы, работа по конкретному социальному случаю, социальная диагностика, консультирование, трудотерапия, работа с волонтерскими организациями, метод кризисного вмешательства, работа с иммигрантами, работа в междисциплинарной команде и др.).

3. Особенности подготовки кадров для социальной сферы в Израиле (многопрофильность, приоритетность практической подготовки над теоретической, адаптивность зарубежного опыта и др.).

Достоверность результатов исследования обеспечивается тем, что принципиальные положения соответствуют целям и задачам проведенного исследования, основанного на принципах историзма, объективности, всесторонности, а теоретические и практические результаты исследования получены на основе анализа широкого круга источников, обобщения фактов и материалов, использования методов, адекватных задачам исследования.

Апробация результатов исследования осуществлялась автором в практике работы в Казанском социально-юридическом институте, выступлениях на Международной научно-практической конференции «Социально-профессиональное становление молодежи» (Казань, 1999), Республиканской научно-практической конференции «Колледж в системе среднего профессионального образования: опыт, проблемы и перспективы развития» (Казань, 2000), Международной научно-методической конференции «Духовный мир личности студентов и роль иностранного языка в его становлении» (Казань, 2001), Молодежной научно-технической конференции студентов и аспирантов «Актуальные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города» (Казань, 2001) (стипендиат Главы администрации г. Казани), а также через публикации в Казанском педагогическом журнале «Профессиональное образование».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка используемой литературы, приложений.