Тема 2.2. Система сметных нормативов в строительной отрасли

Современная система ценообразования включает следующие основные мето­дические документы в строительстве (МДС):

1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).

2. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) и МДС 81-34.2004 - для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

3. Методические указания по определению величины сметной прибыли в стро­ительстве (МДС 81-25.2001) и письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве»

4. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда ра­ботников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций(МДС 83-1.99).

5. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.2005),издание 2-е, исправленное и дополненное.

6. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2.99).

7. Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.01).

8. Указания по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001), МДС 81-36.2004.

9. Указания по применению Федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001), МДС 81-38.2004.

Основным нормативным документом в строитель­стве являлись строительные нормы и правила (СНиП). Этот государственный нормативный документ состоит из четырех частей, каждая из которых делится на главы:

Часть 1 «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование».

Часть 2 «Нормы строительного проектирования».

Часть 3 «Правила производства и приемки строительных работ».

Часть 4 «Сметные нор­мы и правила».

Государственные элементные сметные нормы 2001 г. разработаны на строитель­ные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001,49 сборников), на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001 с 51 по 69 сборник), на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001,40 сборников), на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001, 9 сбор­ников) (прил. 1).

Каждый сборник ГЭСН содержит техническую часть и таблицы норм по раз­делам. В технической части приводятся общие указания, правила исчисления объемов работ и коэффициенты к некоторым сметным нормам.

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производ­ства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (МДС 81-35.2004, п. 2.7).

Ресурсные показатели сборников ГЭСН могут служить основой для производ­ственных норм расхода материалов и их списания.

Сметные нормы сборников ГЭСН-2001 используются для определения пря­мых затрат в расчетах ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в стро­ительстве. Они используются также для определения продолжительности вы­полнения работ, составления технологической документации и различных ана­литических целей. Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

Полный шифр ГЭСН состоит из букв "ГЭСН", шифра "81", определяющего принадлежность к сметным нормативам, шифром от 1 до 9, определяющего структуру и и степень укрупнения, порядковый номер сборника, четыре последние цифры обозначают год утверждения норматива.

Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).

Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации и списания материалов.

В описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ. В кратком перечне состава работ мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упоминаются, но учитываются.

Для работ, не относящихся ко всем нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся.

Наименования видов работ и конструкций содержат основные характеризующие признаки. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.п.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т.е. свыше.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

• затраты труда рабочих-строителей в чел.-ч;

• средний разряд работы (показатель «средний разряд работы» характеризует средний разряд звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ);

• затраты труда машинистов в чел.-ч;

• состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, в маш.-ч;

• перечень материалов, изделий конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

• сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

• затраты труда в целом на звено, в чел.-ч;