2.3.2.Принципы формирования цен.

Государственная система ценообразования своим содержанием должна обеспечивать условия для оптимизации цен на продукцию в отрасли строительства. В состав государственной системы ценообра­зования в отрасли строительства входит:

• законодательная база;

• принципы взаимоотношений субъектов строительного рынка в рамках ценообразования;

• принципы ценообразования в строительстве;

• государственная система регулирования цен на строительную продукцию.

Ценообразование в строительстве строится на принципах, опре­деляемых следующими условиями рыночных отношений.

1. Цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат затрат в процессе строительного производства в полном объ­еме и прибыль в объеме нормы, а инвестору (заказчику) определяет объемы капитальных вложений на строительство объекта.

2. Цены на строительную продукцию формируются с учетом состояния экономической конъюнктуры региона в периоды предпро­ектного обоснования, проектирования и строительства объекта, т. е. в уровне текущих сметных цен на ресурсы и тарифы.

3. Метод и нормативно-информационная база формирования цен на строительную продукцию определяется инвестором и подряд­чиком и фиксируется в контракте (договоре).

4. Цены в строительстве, осуществляемом с привлечением средств государственных бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, формируются на основании правил, рекомендованных сис­темой ценообразования и сметного нормирования (СЦиСН), являю­щейся единой для участников строительного рынка независимо от формы собственности.

Цены на строительную продукцию определяются на основе проект­ных материалов: чертежей, спецификаций и т. д. Сметная документация является составной частью проекта.

Уровень сметной стоимости регулируется сметными нормами, которые учитывают усредненные условия и методы производства работ, летное нормирование является самостоятельным важным направлением ценообразования в строительстве.

При формировании цен на строительную продукцию применяют затратные методы — путем последовательного калькулирования затрат определяются сметные цены на производственные ресурсы, виды работ, объекты и на стройку в целом.

Применительно к сметной документации используются два вида понятий: смета и сметный расчет. Смета — это финансовый документ, в котором указаны предсто­ящие плановые затраты инвестора (заказчика) на разработку и реализацию мероприятий, требующих капитальных вложений (ин­вестиций), включая затраты на проектно-изыскательские работы и предстоящие доходы подрядной организации от исполнения сметы. Смета составляется на основе объектов работ, которые определены в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей (РЧ). Сметные расчеты составляются в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат еще окончательно не определились и подлежат уточнению на основании РД или в ходе строительства.

Оценка строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в ходе заключения и исполнения договора подряда (контракта) на строительство. По заказу инвесторов разрабатываются инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек, стартовые цены). Они предназначены для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных этапах его подготовки, для обоснования предложений по договорной цене строительной продукции подрядная организация составляет расчеты (сметы, калькуля­ции издержек производства) подрядчика.

Сметная стоимость строительства— сумма денежных средств, не­обходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемая в соответствии с проектными материалами; стоимость ин­вестиционного проекта, т.е. то количество общественно необхо­димых затрат труда (ОНЗТ) на строительство нового, ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение действующего пред­приятия, здания, сооружения.

Сметная стоимость строительства является основой для определения размера инвестиций, финансирования строительства, форми­рования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы, ремонтно-строительные работы и др., оплаты расходов по приобретению оборудования и доставки его до стройки, а также возмещения других затрат, связанных со строительством. Исходя из сметной стоимости и договорных цен на строительную продукцию, ведется учет и отчет­ность, производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов.

Составление смет может производить любой заинтересованный в ней участник инвестиционного процесса:

проектировщик по договору с заказчиком. При этом чаще всего составляется ресурсная смета или смета в базисном уровне при использовании твердой цены по готовому проекту, наиболее полная и точная (точность 2-5%);

заказчик при определении предварительной стоимости на стадии ТЭО (концептуальная точность 17-20%) и при составлении инвесторских смет (на основании укрупненных показателей точность 10-13%) для подготовки тендерной документации;

генеральный подрядчик при определении стоимости через подрядные торги на основе единичных расценок по видам работ (точность 5-7%); смета не составляется, а расчет производится по фактическим расходам подрядчика по предъявляемым им актам для оплаты (ежемесячно, ежеквартально или при сдаче объекта под ключ) и определения балансовой стоимости.

Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком и подрядчиком на равноправной основе в порядке заключения договора или подписания контракта. Точность оцен­ки стоимости зависит от вида смет и представленной информа­ции для их составления.

Одним из элементов цены строительной продукции выступает себестоимость. Себестоимость — это выраженные в денежной форме затраты на производство и реализацию продукции. Себестоимость включает в себя собственно стоимость (издержки производства на изготовление товара) по статьям затрат. Общая стоимость товара включает в себя себестоимость и прибавочную стоимость (при­быль производителя, НДС, и другие надбавки). В строительной отрасли различают сметную и фактическую себестоимость.

Сметная себестоимость - затраты на производство строительной продукции по проекту, определенные по сметным нормативам, т.е. планируемые затраты.

Фактическая себестоимость -фактические затраты подрядной организации на производство строительной продук­ции по проекту.