3.3. Импорт капитала в россию

Возможные объемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику, как и в экономику любой другой страны, обусловлены уровнем доверия зарубежных инвесторов, имиджем на мировых рынках капитала, состоянием инвестиционного климата, мерами стимулирования иностранного капитала и отсутствием барьеров на их пути, соблюдением общепризнанных стандартов по отношению к ним.

Иностранные инвестиции в Россию поступают по линии межправительственных соглашений и международных финансовых институтов и банков, а также от различных частных организаций и предпринимателей. Инвестиционный климат для иностранных инвестиций в российскую экономику за последние годы постепенно улучшается. В России создана законодательная база, в целом соответствующая нормам международного инвестиционного сотрудничества. Правительство России продолжает переговоры по заключению международных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций.

В условиях серьезного инвестиционного кризиса Россия нуждается прежде всего в частных производственных прямых инвестициях (ПИИ), однако их привлечение в российскую экономику сталкивается с жесткой конкуренцией на мировом рынке капиталов.

В десятилетие 90-х гг. годовые потоки прямых иностранных инвестиций в мире возросли более чем в 5 раз. Однако роль России в мировых потоках и тем более в накопленных прямых иностранных инвестициях в настоящее время минимальная. Ее удельный вес в мировых накопленных инвестициях не превышает 2%. Россия в 90-е гг. проиграла в конкуренции за прямые инвестиции странам Центральной и Восточной Европы, а также ряду стран постсоветского пространства, что объясняется недостаточной экономической и политической стабильностью и непоследовательностью политики их регулирования.

В 2000 г. российская экономика характеризовалась более благоприятными условиями для привлечения иностранных инвестиций, о чем свидетельствует перемещение России с 49-го на 32-е место в мире по привлекательности для инвесторов.

Таблица 3.5

Динамика и структура иностранных инвестиций в российскую экономику

Годы	Всего, млн. долл.	Прямые		Портфельные		Прочие
		Млн. долл.	в % к итогу	Млн. долл.	в % к итогу	Млн. долл.	в % к итогу
1996	6970	2440	35,01	128	1,84	4402	63,16
1997	12295	5333	43,38	681	5,54	6281	51,09
1998	11773	3361	28,55	191	1,62	8221	69,83
1999	9560	4260	44,56	31	0,32	5269	55,12
2000	10958	4429	40,4	145	1,3	6384	58,3

Источник: Госкомстат России. Под термином «прочие» подразумеваются кредиты и другие средства, предоставленные на возвратной, платной и временной основе. Фактически инвестициями они не являются, но учитываются в качестве таковых Госкомстатом России.

К середине 2001 г. общий объем иностранных инвестиций в стране составил около 34 млрд. долл., в том числе ПИИ — 17,6 млрд. долл., портфельные — около 1 млрд. долл. и прочие — 15,27 млрд. долл. Иностранные инвестиции составляют около 3—4% от общего объема всех инвестиций в стране. Министерство экономического развития и торговли России разрабатывает меры стимулирования, направленные на то, чтобы довести этот уровень до 10% валовых инвестиций в стране. К 2004 г. в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002—2004 гг.) прямые иностранные инвестиции должны составлять не менее 6 млрд. долл. в год. Однако очевидно, что ощутимый приток иностранного капитала будет возможен только после того, как активность отечественных инвесторов приобретет устойчивый характер.

Организационными формами деятельности частных иностранных инвесторов в стране выступают совместные предприятия и предприятия со 100%-ным иностранным капиталом.

В настоящее время в России зарегистрировано около 30 тысяч предприятий, компаний и банков с участием нерезидентов (включая 7793 филиала иностранных фирм), хотя реально работает из них менее половины. На предприятиях с иностранным капиталом занято около 900 тыс. человек, что не оказывает заметного стимулирующего влияния на уровень занятости в стране в целом.

Иностранные инвестиции в российский топливно-энергетический комплекс поступают на основе соглашений о разделе продукции, предусматривающих возмещение затрат инвестора добываемой продукцией. На условиях соглашений о разделе продукции в России происходит реализация широкомасштабных проектов в сфере добычи нефти и газа «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Сахалин-3», «Разработка Харьягинского месторождения нефти» и др. Однако в целом приток иностранных инвестиций в минерально-сырьевой сектор экономики на условиях СРП остается на низком уровне по сравнению с потенциальными возможностями экономики.

В последние годы одной из форм привлечения иностранных инвестиций выступают инвестиционные соглашения, которые Министерство экономического развития и торговли России заключает напрямую с иностранным инвестором, осуществляющим значительные капитальные вложения в нашу страну. Эти соглашения предусматривают упрощение действующего порядка осуществления на территории Российской Федерации крупномасштабных инвестиционных проектов в материальной сфере. Таким иностранным фирмам гарантируется пониженная ввозная таможенная ставка на инвестиционные товары, сырье и комплектующие, которые не изготавливаются в России.

Широкое использование инвестиционных соглашений позволяет стимулировать вложения капиталов в создание современных производств в перерабатывающих отраслях промышленности, в т.ч. в автомобилестроении, фармацевтической, электротехнической, бытовой химии и бытовой электроники.

После принятия Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. №135 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития автомобильной промышленности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1998 г. № 413 «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития автомобильной промышленности» началась работа по реализации на условиях инвестиционных соглашений при участии иностранного капитала ряда проектов в автомобильной промышленности. В настоящее время происходит реализация таких крупномасштабных проектов как «Москвич — Рено», «ГАЗ — ФИАТ», «Русский дизель — Форд-Мотор». В инвестиционных соглашениях оговорено, что через 5 лет не менее 50% комплектующих будет производиться в России.

В 2000—2002 гг. происходит привлечение иностранных инвестиций в авиационную промышленность на реализацию таких проектов, как создание, сертификация и организация серийного производства самолетов ИЛ-96М/Т, АН-70, АН-38, МИГ-АТ, ЯК/АЕМ-130, вертолетов МИ-38 и легких вертолетов МИ-34. Инвестиции предполагается получить как прямые — на проведение испытаний и сертификации, так и связанные в виде комплектующих (двигатели, авиационное оборудование). Предполагаемый объем иностранных инвестиций в 2000—2002 гг. в этой сфере сотрудничества составит более 2 млрд. долл. США.

Инвестиции в Россию поступают почти из ста стран, причем свыше 90% приходится на десять государств. На рисунке 3.1 показаны позиции ведущих стран-инвесторов в российскую экономику к началу 2000 г. Обращает на себя внимание то, что среди лидеров находится такое небольшое государство, как Кипр, который стал прибежищем для российских капиталов, убежавших из страны. В условиях оживления российской экономики эти капиталы возвращаются в Россию.

Рис. 3.1. Прямые иностранные инвестиции в экономику России крупнейших стран-инвесторов (накопленный объем к началу 2000 г., млн. долл.)

Источник: Данные Госкомстата Российской Федерации

Из ста крупнейших в мире транснациональных корпораций (ТНК) в России работают семьдесят пять. В их числе 22 американские, 16 японских, 9 германских, по 8 английских и французских, 4 швейцарские. Они не только экспортируют свою продукцию, но и производят ее непосредственно на российской территории. Кроме нефтяной, химической, пищевой промышленности, ведущие западные ТНК действуют в российской авиакосмической индустрии, электронике, электротехнике, телекоммуникациях, приборостроении, фармацевтике.