14 Охрана Конституции: понятие, формы, субъекты. Роль Конституционного Суда рф в охране конституции рф

Правовая охрана Конституции – это совокупность средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных Конституцией норм, строгое соблюдение режима Конституционной законности.

Правовые элементы правовой охраны Конституции:

1. Самоохрана – закрепление в Конституции норм, обеспечивающих ее выполнение (ст.4, 15, 16, 18, 82, 103, 113, 120).

2. Конституционный контроль – деятельность компетентных государственных органов по проверке, выполнению, констатации и устранению несоответствий нормативных актов и действий правоприменителей в Конституций. Его осуществляют:

• Президент РФ (ст.80, 82);

• Парламентский контроль (гл.5);

• Органы исполнительной власти;

• Органы прокурорского надзора и судебные органы;

• Конституционный суд (ст. 125).

17 Основы конституционного строя.

Понятие Конституционного строя и его отличия от общественного и государственного строя.

Общественный строй (устройство) – это исторически конкретная система общественных отношений, то есть организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена материальных и духовных благ, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в различных сферах жизни. Существуют следующие виды общественного строя: например, феодализм, капитализм, социализм и так далее.

Конституционный строй – это определенная форма или способ организации государства, закрепленный в Конституции. Элементами Конституционного строя являются:

1. Гуманистические основы Конституционного строя;

2. Политическая, экономическая и социальная системы, существующие в государстве;

3. Сущность власти и принцип ее реализации.

Государственный строй – понятие более широкое, чем Конституционный строй. Государственный строй – это система всех социальных, экономических и политических отношений, установленных в государстве. Государственный строй может регулироваться в Конституции. Признаком его является регулирование отношений государственной власти.

Понятие и содержание основ Конституционного строя.

Основы Конституционного строя – это устои государства, его основные принципы, определяющие ключевые черты (сущность) общественного строя, государства, власти, форму правления, государственного устройства, политического режима. Особенности основ конституционного строя (как конституционно-правового явления):

1. «фундамент» Конституционного строя (ст.16);

2. нормы состоят, в основном, из одного вида – нормы-принципы;

3. содержаться в первой главе Конституции;

4. особая юридическая сила (ст.16);

5. особый усложненный порядок пересмотра Конституции (ст.135);

6. максимальная стабильность основ Конституционного строя.

Как модель комплекса общественных отношений государства и общества, основы Конституционного строя подразделяются на три уровня:

1. Базовые ценности, на которые ориентируется общество в развитии Конституционного строя.

2. Основные принципы, выступающие в качестве руководящих для конкретных сторон Конституционного строя и отрасли Конституционного права.

3. Конституционно-правовые институты и нормы, через которые упомянутые выше ценности и принципы получают непосредственное обоснование, закрепление и определяющее юридическое значение.

Фундаментальные (или базовые) ценности являются отражением сверхзадачи, которую народ воплощает в Конституционном строе, и выражаются в формулировании в нормах Конституции определенных категориях счастья, добра, справедливости, свободы, равенства, солидарности, порядка. Сформулированные в Конституции базовые ценности формируют правосознание граждан, которые реализуют цели, поставленные в институтах Конституционного строя. Базовыми ценностями являются:

1. Демократия – права и свободы закреплены в качестве высшая ценность, гражданский мир, согласие, демократическое государство;

2. Государственность – сохранение исторически сложившегося государственного единства;

3. Народность – провозглашение принципов равноправия и самоопределение народностей;

4. Преемственность;

5. Нравственность;

6. Патриотизм – благополучие и процветание России;

7. Социальное равенство;

8. Интернационализм – осознание себя как части мирового сообщества.

Принцип гуманистических основ Конституционного строя, закрепленный в ст.2 Конституции РФ, выражается в следующем:

1. Суверенитет личности исходит из суверенитета народа (ст.3);

2. Принцип защиты личности от государства;

3. Содержание прав человека является конституционно защищенным (49 статей посвящено этому вопросу).

Конституционная характеристика государства.

В основах Конституционного строя в той или иной форме даны семь качественных характеристик Российского государства:

1. Демократическое.

Признаки демократического государства:

• свободные регулярные выборы;

• признание народа источником власти;

• гласность, свобода печати;

• плюрализм идеологии;

• информационное взаимодействие общества;

• реализация (наличие) местного самоуправления.

2. Федеративное.

Признаки федеративного государства отражены в ч.3 ст.5 Конституции РФ.

3. Правовое.

Признаки правового государства:

• верховенство закона (ч.1, 2 ст.15);

• обязанность государства защищать права человека (ст.2);

• принцип разделения государственной власти (ст.10);

• конституционное закрепление независимости судей, подчинение их только закону (ст.120);

• приоритет международного права над нормами национального права (ч.4 ст.15);

• ответственность высших должностных лиц (Президента, Парламента) за исполнение своих обязанностей – «Конституционная ответственность».

4. С республиканской формой правления.

5. Суверенное (ст.4).

Суверенитет – это свойство государственной власти, выражающееся в верховенстве, единстве и независимости. Сущность верховенства заключается в том, что над ней не стоит никакая иная публичная власть и государство само определяет правопорядок в стране. Единственным ограничителем государственной власти являются Конституция и законы. Единство выражается в совокупной компетенции систем государственных органов, которые осуществляют функции государства и определяют средства достижения цели государства. Самостоятельность в отношениях с другими государствами, участие в жизни мирового сообщества.

6. Социальное (ст.7).

Элементы социального государства:

1. государство создает условия достойной жизни;

2. государство сводит к минимуму социальные различия;

3. равенство женщин в общественной (социальной) и семейной жизни;

4. охрана среды обитания личности;

5. обеспечение правовой защиты со стороны государства мало или незащищенных социальных групп (инвалиды, молодежь и т.д.).

7. Светское (ст.14).

Признаки:

1. нет государственной обязательной религии;

2. религиозные объединения отделены от государства;

3. равенство всех конфессий перед законом;

4. полное невмешательство государства в определение граждан своего отношения к религии;

5. отделение школы от церкви.