- •Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
- •Экологический кризис: понятие, причины возникновения, формы проявления и пути преодоления.
- •История возникновения экологического права как самостоятельной отрасли права.
- •Экологические правоотношения, их характеристика.
- •Система экологического права.
- •Общая характеристика источников экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Федеральный закон от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» как головной законодательный акт экологического права.
- •Особенности объектов экологического права.
- •Право природопользования, его характеристика.
- •Лицензия на природопользование: понятие и виды.
- •Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •Экологическое управление и контроль как элементы механизма охраны окружающей природной среды.
- •Нормирование воздействия на окружающую среду. Лимитирование природопользования.
- •Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды. Система органов управления в сфере охраны окружающей среды.
- •Компетенция органов государственной власти в области охраны окружающей среды. Компетенция специальных органов управления в сфере охраны окружающей среды.
- •Понятие, содержание и виды экологического надзора.
- •Формы и методы государственного экологического надзора.
- •Понятие, принципы и объекты государственной экологической экспертизы.
- •Плата за природопользование. Плата за негативное воздействие на окр. Среду.
- •Понятие и виды экологической ответственности. Ответственность за экологические преступления.
- •Понятие и состав экологического правонарушения.
- •Понятие, виды вреда природной среде и их характеристика.
- •Экологические функции правоохранительных органов.
- •Основные проблемы охраны окружающей среды в промышленности.
- •Экологические требования к планировке и застройке городов.
- •Понятие особо охраняемых природных территорий.
- •Особенности правового режима зон экологического бедствия.
- •Правовой режим природных парков.
- •Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве промышленных предприятий.
- •Природоохранная документация на предприятии.
- •Учетная документация (документы первичного учета):
- •Отчётная документация включает различные зарегистрированные данные, в том числе:
- •Правовая охрана памятников природы.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных зон и курортов.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Правовая охрана зеленых зон городов.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Причины возникновения чрезвычайных экологических ситуаций.
- •Понятие зон повышенного экологического риска.
- •Правовые основы экологического лицензирования.
- •Правовые основы экологического мониторинга.
- •Основные аспекты охраны окружающей среды.
- •Основы действующего законодательства в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами.
- •Экологическая экспертиза. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Понятия экологического страхования, экологической сертификации, экол. Аудита.
- •Экономический механизм природопользования.
- •Основные законодательные акты в области охраны окружающей среды.
Экологическая экспертиза. Оценка воздействия на окружающую среду.
Экологическая экспертиза – установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы.
Цели проведения экологической экспертизы:
1) проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества;
2) предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы;
3) определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза основывается на принципах:
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
(см. текст в предыдущей редакции)
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Законодательство РФ об экологической экспертизе:
1) Конституция РФ
2) Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174–ФЗ «Об экологической экспертизе»
3) Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Выделяют два вида экологической экспертизы: государственная экспертиза, организуемая и проводимая исключительно федеральным органом исполнительной власти сроком не более 6 месяцев, и общественная.
Экологическая экспертиза основывается на принципах:
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности (на стадии принятия хозяйственного решения).
Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании должны содержать как минимум:
1. Общие сведения.
2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.
3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).
5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.
6. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации.
7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.
8. Меры по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.
11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.
12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:
13. Резюме нетехнического характера.