- •Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
- •Экологический кризис: понятие, причины возникновения, формы проявления и пути преодоления.
- •История возникновения экологического права как самостоятельной отрасли права.
- •Экологические правоотношения, их характеристика.
- •Система экологического права.
- •Общая характеристика источников экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •Федеральный закон от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» как головной законодательный акт экологического права.
- •Особенности объектов экологического права.
- •Право природопользования, его характеристика.
- •Лицензия на природопользование: понятие и виды.
- •Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •Экологическое управление и контроль как элементы механизма охраны окружающей природной среды.
- •Нормирование воздействия на окружающую среду. Лимитирование природопользования.
- •Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды. Система органов управления в сфере охраны окружающей среды.
- •Компетенция органов государственной власти в области охраны окружающей среды. Компетенция специальных органов управления в сфере охраны окружающей среды.
- •Понятие, содержание и виды экологического надзора.
- •Формы и методы государственного экологического надзора.
- •Понятие, принципы и объекты государственной экологической экспертизы.
- •Плата за природопользование. Плата за негативное воздействие на окр. Среду.
- •Понятие и виды экологической ответственности. Ответственность за экологические преступления.
- •Понятие и состав экологического правонарушения.
- •Понятие, виды вреда природной среде и их характеристика.
- •Экологические функции правоохранительных органов.
- •Основные проблемы охраны окружающей среды в промышленности.
- •Экологические требования к планировке и застройке городов.
- •Понятие особо охраняемых природных территорий.
- •Особенности правового режима зон экологического бедствия.
- •Правовой режим природных парков.
- •Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве промышленных предприятий.
- •Природоохранная документация на предприятии.
- •Учетная документация (документы первичного учета):
- •Отчётная документация включает различные зарегистрированные данные, в том числе:
- •Правовая охрана памятников природы.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных зон и курортов.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Правовая охрана зеленых зон городов.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Причины возникновения чрезвычайных экологических ситуаций.
- •Понятие зон повышенного экологического риска.
- •Правовые основы экологического лицензирования.
- •Правовые основы экологического мониторинга.
- •Основные аспекты охраны окружающей среды.
- •Основы действующего законодательства в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами.
- •Экологическая экспертиза. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Понятия экологического страхования, экологической сертификации, экол. Аудита.
- •Экономический механизм природопользования.
- •Основные законодательные акты в области охраны окружающей среды.
Система экологического права.
Представляет собой совокупность логически взаимосвязанных с собой элементов, характеризующих внутреннюю структуру и содержание данной отрасли.
Общая часть - положения, обслуживающие институты особенной части. Отношения в целом по поводу пользования и охраны природы, компонентов. Особенная часть - институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны).
Общая часть экологического права состоит из следующих правовых институтов:
1) общие положение экологического права (предмет, объект, принципы, источники)
2) право собственности на природные ресурсы (форма, вид права собственности, субъекты, объекты)
3) управление охраной окружающей природной среды природопользованием (система, вид органов, функции управления)
4) право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду
5) экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды
6) нормирование качества окружающей природной среды
7) правовые основы эколого-информационного обеспечения
8) право природопользования
9) юридическая ответственность за экологические правонарушения
Особенная часть включает:
Эколого-правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром
Эколого-правовая охрана отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе ООПТ
Эколого-правовой режим и охрана природно-антропогенных систем: эколого-правовой режим использования и охраны объектов с/х, эколого-правовой режим населенных пунктов, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон; правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т.д.
Специальная часть экологического права включает в себя источники и принципы международно-правовой охраны окружающее среды, характеристику объектов международно-правовой охраны, систему международной организации в области охраны природы и международную ответственность за экологические правонарушения.
Общая характеристика источников экологического права.
Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения.
По юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты:
а) законы - нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти;
б) все иные нормативные правовые акты являются подзаконными актами.
По предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные. Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения. Специальные: ФЗ "Об охране окружающей среды", Водный кодекс РФ, ФЗ "О животном мире".
По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные. Нормативные правовые акты материального характера - акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений ("Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях").
Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды (Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков; Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы).
По своему характеру нормативные правовые акты как источники права можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты ("Об охране окружающей среды", Лесной кодекс РФ, Закон "О недрах").
Систему источников экологического права образуют: Конституция РФ, федеративные договоры, международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств, конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные правовые акты, судебные решения.