Понятие и состав экологического правонарушения.

Экологическое правонарушение - противоправное, виновное действие либо бездействие, совершаемое право- и дееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Субъектами экологического правонарушения могут быть как российские граждане, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, а также должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. В зависимости от вида экологического правонарушения меняется состав субъектов.

Субъектами дисциплинарной ответственности являются должностные лица и работники предприятий, уголовной - должностные лица и граждане, административной - юридические лица, должностные лица, граждане. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным.

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом и ее компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Объектом экологического правонарушения является установленный экологический правопорядок.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерны: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения экологического вреда; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.

Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виней правонарушителя. Возможны две формы вины: умысел и неосторожность. Умышленным правонарушение считается тогда, когда нарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий и желает или допускает их. Неосторожность делится на: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность имеет место, когда лицо, нарушающее экологические требования, предвидит общественно вредные последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. Небрежность имеет место, когда лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Понятие, виды вреда природной среде и их характеристика.

Вред природной среде – это количественные и качественные потери в окружающей естественной среде обитания, которые выражаются в загрязнении окружающей среды, повреждении, уничтожении природных объектов и экосистем.

Указанный вред имеет две формы проявления – экономический вред (посягающий на экономические интересы природопользователя) и экологический вред (посягающий на интересы человека в чистой, здоровой и благоприятной для жизни окружающей природной среде).

Экологический вред выражается в разрыве естественных связей в природе, а это значит:

- невозможность восполнить в деньгах ущерб, причиненный природной среде;

- возмещение вреда в натуре возможно лишь частично, т.е. возмещение вреда носит условный характер, т.к. объекты природной среды не имеют стоимости (относительно восполнимый вред);

- в деньгах оценивается лишь то, что, как правило, нельзя восполнить в натуре (фактически восполнимый вред).

Виды экологического вреда:

1. Антропогенный – окружающей природной среде

2. Физиологический – здоровью человека

3. Генетический – будущим поколениям

Экологический вред — экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь в виде:

• расходов на восстановление прежнего состояния окружающей среды, утраты сельскохозяйственной продукции, рыбных запасов и т.д.;

• потери товарной продукции (имущества);

• упущенной выгоды, недополученных доходов.

Способы (случаи) возникновения вреда:

• негативное воздействие последствий аварий и катастроф на объекты природной среды;

• негативное воздействие загрязненных природных объектов с причинением вреда жизни и здоровью (нематериальным благам) физических лиц и имуществу юридических лиц.

Порядок возмещения экологического вреда имеет следующие формы:

• судебный и внесудебный (в административном порядке, через страховые выплаты, единовременное экологическое пособие, экологические льготы населению);

• добровольный и принудительный;

• установленным способом (по методикам исчисления ущерба, по фактическим затратам на восстановление потерь в природной среде);

• смешанный (комбинированный).