3.2. Планирование профилактических программ

Планирование программ проводится в два этапа: анализ ситуации (постановка проблемы) и собственно планирование (поиск решения). Необходимо также определение критериев для оценки результатов (краткосрочных и долгосрочных).

Анализ ситуации начинается со сбора информации по следующим направлениям:

• Демографическая структура.

• Заболеваемость, смертность и др.

• Факторы окружающей среды, влияющие на здоровье.

• Грамотность населения в отношении здоровья.

• Источники получения информации о здоровье.

• Ресурсы.

Планирование проводится на основе анализа ситуации и направлено на:

• Выявление необходимых ресурсов.

• Определение препятствий и трудностей.

• Выбор приоритетов.

• Определение целей и задач.

• Разработка методов реализации.

• Определение критериев для оценки результатов.

Таким образом, планирование профилактических программ для конкретной территории должно включать фазы: постановка проблемы, поиск ресурсов, определение препятствий, выбор приоритетов, формулирование цели, целевых групп, профилактические мероприятия, разработка рабочего плана, определение управления программой, выбор методов оценки и показателей успеха программы.

Необходимо отметить, что этап планирования, направленный на выбор приоритетов, требует тщательности и, по возможности, детального всестороннего анализа, так как от этого этапа во многом зависит успех всей программы.

3.3. Определение целей и задач программы

Цель – конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе.

Долгосрочные цели обычно могут быть направлены на улучшение показателей здоровья.

Краткосрочные цели обычно планируются на 2-3 года и направлены на «промежуточные» показатели (отношение, знание, навыки, умения, удовлетворенность), которые являются обязательными для процесса перемен поведенческих факторов риска.

Задачи – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в запланированные сроки в соответствии с поставленной целью.

Задача программы должна:

• соответствовать приоритетным направлениям программы и формулироваться так, чтобы её можно было оценить

• быть реалистичной, основанной на местных возможностях и структурах

• быть конкретной, специфичной, т.е. указывать, как много будет достигнуто к определённому времени

• быть измеряемой, т.е. должна быть выполнимой в отношении сбора данных, необходимых для её оценки.

После выбора приоритетов, формулировки целей и задач программы, можно приступать к подготовке рабочего плана, в котором следует перечислить все намеченные для реализации мероприятия, ответственных за них лиц и организаций, бюджетные ассигнования на каждое мероприятия, точный график работы и план оценки.

3.4. Реализация профилактических программ

На успех реализации профилактической программы влияет целый ряд факторов:

• эффективность планирования;

• соответствие конкретных условий реализации запланированным условиям;

• межличностные отношения исполнителей.

Команда должна включать не только непосредственных исполнителей, но обязательно и лиц, принимающих решение.

Этапы реализации:

• Взаимодействие между исполнителями (построение партнёрства).

• Межсекторальное сотрудничества.

• Управление.

• Технологии, организационно-функциональные модели.

• Составление отчётности.

• Завершение программы.