2.1 Система сертификации гостр

Система ГОСТ Р - это самая крупная система сертификации в России. Она охватывает все виды продукции, подлежащие сертификации в соответствии с законами "О защите прав потребителей", "Об оружии" и нормативными актами по некоторым другим видам продукции [4.3].

В системе сертификации ГОСТ Р может осуществляться сертификация как отечественной, так и импортной продукции.

В системе аккредитованы десятки испытательных лабораторий государств, входящих в СНГ, и стран дальнего зарубежья.

Государственный реестр содержащий сведения о выданных сертификатах, ⁽аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораториях (центрах).

Основные принципы Системы, ее структура и правила проведения работ в Системе устанавливаются комплексом документов Системы сертификации ГОСТ Р, который состоит из четырех групп:

1. Общесистемные положения.

2. Сертификация продукции.

3. Сертификация услуг.

4. Сертификация систем качества и производств.

Схемы, применяемые при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования продукции, требуемого уровня доказательности, возможных затрат заявителя.

Проведение сертификации конкретной продукции в общем случае содержит следующие процедуры.

1. Рассмотрение заявки и принятия по ней решения.

2. Отбор, идентификацию образцов и их испытания.

3. Оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации).

4. Анализ полученных результатов испытаний и оценки состояния производства и принятие решения о возможности выдачи сертификата.

5. Выдачу сертификата соответствия и внесение сертифицированной продукции в Госреестр Системы сертификации ГОСТ Р.

6. Выдачу лицензии на применение знака соответствия.

7. Осуществление инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик продукции.

Оценка производства сертифицируемой продукции проводится в зависимости от выбранной схемы сертификации путем предварительного анализа его состояния, сертификации производства или системы качества, действующей на предприятии.

Если сертификация проводится в рамках международной системы или соглашения по сертификации, то она осуществляется в соответствии с этими требованиями.

Порядок предварительного анализа состояния производства сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации однородной продукции.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или система качества, но не более чем на три года.

При внесении в конструкцию продукции или технологию ее производства изменений, которые могут повлиять на характеристики продукции, удостоверяемые по сертификации, заявитель извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства этой продукции.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в процессе производства осуществляют органы, выдавшие сертификаты, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России.

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата и лицензии не реже одного раза в год в форме периодических и внезапных проверок, включающих:

• испытания образцов продукции на соответствие требованиям нормативных документов (НД);

• контроль условий стабильности ее производства в том числе состояния контроля качества продукции на предприятии.

Количество периодических проверок, периодичность и организационные формы их проведения определяются условиями договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией между органом по сертификации и обладателем сертификата.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются:

• степень опасности продукции;

• стабильность производства;

• объем выпуска;

• наличие системы качества:

• стоимость проведения инспекционного контроля и т. п.

Внезапный инспекционный контроль может проводиться в случаях неоднократного поступления информации о претензиях к качеству продукции.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов, условий стабильности и качества продукции и делается общее заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата или лишить права применять знак соответствия.

Органы по сертификации создаются на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной.

Органы по сертификации создаются на добровольных началах, а их способность проводить сертификацию в системе подтверждается аккредитацией.

Область аккредитации органов по сертификации определяется номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, на соответствие которым проводится сертификация.

Область аккредитации оформляется в виде таблице:

Наименование продукции	Код ОКП	Характеристики (показатели) продукции, подтверждаемые при сертификации	Обозначение НД, по которым проводится сертификация
			на продукцию, где установлены характеристики, подтверждаемые при сертификации	на методы испытаний для определения характеристик

К основным функциям органа по сертификации относятся:

1) проведение сертификации, включая прием и рассмотрение заявок, принятие решений по заявкам, привлечение испытательных лабораторий, органов по сертификации производств и систем качества, проведение анализа производства, выдача сертификатов, их регистрация в Государственном реестре;

2) введение реестра сертифицируемой продукции;

3) инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией и взаимодействие с обладателем сертификата;

4) принятие решений при нарушении правил сертификации;

5) создание условий для своего функционирования, включая формирование и аккредитацию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, разработку организационно-методических документов по организации и процедурам сертификации.

Деятельность органа по сертификации осуществляется на основе лицензии, выдаваемой Госстандартом России.