Содержание

1. Характеристика правового статуса профсоюзов в Российской Федерации................................................................................................................3

2. Полномочия профсоюзов в сфере трудового права………………….............7

3. Современное состояние деятельности профсоюзов………………………..10

ТЕСТ…………………………………………………………………………......12

ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………...14

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ………………………………………………….…15

1. Характеристика правового статуса профсоюзов в российской федерации

Конституция Российской Федерации 1995г. относит право на объединение к основным права и свободам человека и гражданина, которым посвящена ее вторая глава. Так, в статье 30 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Уже сама конструкция этой нормы позволяет сделать ряд весьма содержательных умозаключений, играющих важную роль в раскрытии темы диссертационного исследования. Таким образом, среди всех видов общественных объединений особо выделены именно профессиональные союзы. Трудовой кодекс Российской Федерации в развитие Конституции Российской Федерации закрепил правозащитный характер профсоюзов в сфере труда. Деятельность профсоюзных союзов регулируются еще и специальным Федеральным законом от 12 января 1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Анализ конституционной основы деятельности профсоюзов позволяет сделать вывод о том, что конституционная норма, закрепляющая право на объединение в профессиональные союзы, является стержнем формирования совокупности правовых норм регулирования многочисленных общественных отношений с участием профсоюзов, отражает их социальную роль и значение как правозащитных организаций, служит правовой основой формирования профсоюзов в качестве важнейшего элемента гражданского общества. С целью повышения эффективности деятельности профсоюзов по защите прав и интересов работников необходимо внести изменения и дополнения в Конституцию Российской Федерации в части закрепления за ними права законодательной инициативы.¹

Российская Федерация есть правовое демократическое государство, характерной чертой которого является активное участие граждан в политической жизни страны, наличие форм прямой и представительной демократии, широкой системы прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Ст.30 Конституции Российской Федерации предоставляет в частности каждому человеку право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Правовые основы деятельности профсоюзов определены специальным Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г № 10-ФЗ. В ст. 2 указанного Закона отмечено, что профессиональный союз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Защитная функция профсоюзов нашла свое юридическое закрепление в гл.58 и других нормах Трудового кодекса РФ.

Действующая Конституция Российской Федерации говорит о месте и роли общественных объединений весьма скромно. В ч. 4 ст. 13 Конституции указано лишь, что общественные объединения равны перед законом. А в ст. 30 предоставляет право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Федеральный закон «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» формально продолжает действовать, однако механизмы реализации предусмотренных в нем полномочий отсутствуют, а с принятием ТК РФ (30 декабря 2001г.; в ред. 30 июня 2006 г.) многие из них не могут быть реализованы, поскольку не предусмотрены Кодексом, либо им значительно скорректированы.

Согласно п.1 ст. 15 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы и органы государственной власти, органы местного самоуправления взаимодействуют между собой на принципах социального партнёрства.

В соответствии со статьёй 23 ТК РФ социальное партнёрство - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования общественных отношений, входящих в состав предмета трудового права.

Главными участниками этой системы являются работники и работодатели в лице своих представителей, а главной задачей - регулирование трудовых и иных, входящих в предмет трудового права, отношений с учётом интересов обеих сторон.²

Кодекс разделяет участников и стороны социального партнёрства. Сторонами этой системы взаимодействия являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (ст. 25 ТК РФ).

Все функции профсоюзов, вместе взятые, выражают содержание деятельности профсоюзов на данном этапе развития общества. В выделении главных, основных направлений в качестве функций профсоюзов в настоящий период необходимо, как уже отмечалось выше, ориентироваться на Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года, который устанавливает цель, основные задачи и направления деятельности профсоюзов по обеспечению выполнения этих задач.

Под функциями профсоюзов следует понимать такие основные направления их деятельности по осуществлению возложенных на них задач, которые определяются главным назначением профсоюзов, как инструмента защиты социально - трудовых прав и интересов граждан, сутью их деятельности в данный момент.

Исходя из такого определения, основными функциями следует считать следующие: 1. Функция защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов (защитная функция). 2. Представительская функция, тесно связанная с функцией защитной. 3. Функция сотрудничества, реализуемая путем участия профсоюзов в отношениях социального партнерства и путем контактов с профсоюзами иностранных государств.

Защитную функцию профсоюзы осуществляют при установления условий труда работников (участие в установлении правовых норм как в централизованном, так и в локальном порядке), а также путем участия профсоюзов в применении трудового законодательства, защиты и восстановления прав и законных интересов работников путем рассмотрения жалоб и заявлений.

Итак, в содержание защитной функции включаются следующие права и деятельность профсоюзов:1) Права и деятельность профсоюзов по участию в установлении условий труда; 2) Права и защитную деятельность профсоюзов по применению норм трудового права;3) Права и деятельность профсоюзов по контролю при применении трудового законодательства, включая законодательство по охране труд;4) Права и деятельность профсоюзов по привлечению к ответственности лиц допускающих нарушения трудового законодательства.³