З аключение

Юридическое лицо, занимающееся внешнеэкономической деятельностью, обязательно сталкивается с необходимостью взаимодействовать с таможенными органами. Согласно ТК ТС все лица, перемещающие товары через границу, имеют равные права, но реально таможенные органы предпочитают иметь дело именно с таможенными представителями. Что характерно, таможенный представитель принимает на себя всю ответственность и риски (если в этом есть необходимость).

В соответствии с ТК ТС таможенный представитель является одним из субъектов таможенного права. Соответственно, как и все субъекты таможенного права, таможенный представитель имеет определенные права и обязанности как по отношению к государству, так и по отношению к другим субъектам. Таможенный представитель вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный представитель выполняет все обязанности и ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу таможенного союза. Права, обязанности и ответственность таможенного представителя по отношению к таможенным органам Российской Федерации не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязательным условием допуска на рынок таможенных представительских услуг является включение организации в реестр таможенных представителей. Осуществление такой деятельности без включения в реестр таможенных представителей административно наказуемо. Действующий в настоящее время режим включения в данный реестр лиц, осуществляющих таможенную предпринимательскую деятельность, по сути, являющийся регистрационным режимом, реально близок к режиму лицензирования:

• претендент должен соответствовать совокупности установленных законом требований на момент включения в реестр и в течение периода всей последующей деятельности;

• включение в реестр позволяет вести деятельность определенного вида;

• за данной деятельностью осуществляется таможенный контроль.

Сегодня почти 400 таможенных представителей оформляет около 30% деклараций в Российской Федерации. В действительности же приведенная выше статистика не отражает реальной картины, происходящей в этом сегменте рынка. По разным данным, как экспертов Национальной ассоциации таможенных представителей и самих таможенных представителей, так и сотрудников таможенных органов, таможенными представителями в легальном, полулегальном и нелегальном сегменте оформляется до 80% всего объема деклараций. Таможенные представители все чаще используют электронное декларирование, которое упрощает проведение таможенных операций, в том числе для таможенных органов. В целом, их деятельность незаменима в околотаможенной сфере.

Если говорить о дальнейших перспективах развития рынка услуг таможенных представителей, то сами они ожидают постепенного сращивания данного бизнеса с государством и таможней. Надежды связаны и с упрощением процедуры оформления, как это происходит во всех цивилизованных странах. Развитие предполагает несколько направлений, в частности то же самое упрощение процедур таможенного оформления, создание условий на рынке таможенных услуг для добросовестных посредников, обучение специалистов, нормотворческая деятельность в таможенном регулировании, а также создание организаций, способных взять на себя задачу по самоочищению бизнес-сообщества в сфере услуг и внешнеэкономической деятельности.