1.3. Основания для исключения из реестра таможенных представителей

В ст. 14 ТК ТС устанавливаются основания для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей. При этом для прекращения статуса таможенного представителя достаточно хотя бы одного обстоятельства, указанного в ст. 14 ТК ТС:

1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей;

2) заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;

3) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза; Прежде всего следует руководствоваться положениями ГК РФ, Гражданского кодекса Республики Казахстан, Гражданского кодекса Республики Беларусь.

4) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза.

Приведенный перечень оснований для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Это означает, что иные обстоятельства, не названные в ст. 14 ТК ТС, не могут признаваться условиями исключения юридического лица из реестра таможенных представителей. Статус таможенного представителя прекращается с момента исключения организации из реестра.

Отзыв свидетельства может быть санкцией за ненадлежащее осуществление таможенным представителем своей хозяйственной деятельности в случае неоднократного привлечения таможенного представителя в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 16.1 – 16.3, 16.15, 16.22, ч. 3 статьи 16.23 КоАП РФ. После отзыва свидетельства по такому основанию организация вправе повторно обратиться с заявлением о включении в реестр только по истечении одного года со дня окончания постановления о назначении административного наказания.

Решение об отзыве свидетельства о включении в реестр таможенных представителей принимается ФТС России и оформляется соответствующим приказом. Вступление в силу такое решение по истечении 15 дней.

Помимо отзыва свидетельства о включении в реестр таможенных представителей, влекущего исключение юридического лица из реестра, организация может быть исключена из реестра с прекращением соответствующей деятельности по собственному желанию, при ликвидации юридического лица, а также при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразований.

Таким образом, перечень оснований для исключения из реестра таможенных представителей является исчерпывающим и не может быть дополнен другими основаниями. Это имеет большое значение, так как таможенные представители четко знают данный перечень и организуют свою деятельность в рамках разрешенных норм.

Г лава 2. Правовое регулирование деятельности таможенных представителей

2.1. Права и обязанности таможенных представителей

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (декларант: владелец груза, грузоотправитель, грузополучатель и т.д.).

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

• требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований;

• иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства – члена таможенного союза.⁵

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам.

Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

Таможенный представитель обязан информировать ФТС России об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений (изменения банковской гарантии, местонахождения юридического лица, изменения в уставных документах и т.д.).