Государственное регулирование сельского хозяйства.

На современном этапе развития сельского хозяйства государственное вмешательство в эту сферу сосредоточено, в основном, на следующих вопросах:

Поддержание цен - комплекс мероприятий, направленный на повышение и стабилизацию цен и доходов производителей сельскохозяйственной продукции, осуществляемый в виде государственных программ закупок и займов, а также путем субсидирования разницы между закупочными и рыночными ценами.

Борьба с излишками - государственные мероприятия по сокращению предложения сельхозтоваров (в частности, путем проведения программ ограничения посевных площадей) и стимулированию спроса на них с помощью поисков нового применения продукции фермеров.

Необходимость государственной стабилизационной политики в сельском хозяйстве вытекает из тенденций развития рынков сельскохозяйственных и промышленных товаров: цены на товары фермеров растут медленнее цен на товары, потребляемые ими, что приводит к неравенству доходов в соответствующих отраслях.

Соотношение цен промышленных и аграрных товаров выражается индексом паритета:

Исходя из потребности устранения последствий диспаритетного развития, была сформулирована концепция паритета:

Каждый год данный объем производства сельскохозяйственных продуктов должен позволить их производителю получить данное общее количество товаров и услуг, то есть индекс паритета должен оставаться постоянным.

Согласно выводам американских исследователей, государственная сельскохозяйственная политика, предполагающая мероприятия по ограничению предложения и стимулированию спроса, была направлена на исправление комплекса последствий, выражающихся в снижении доходов сельскохозяйственных производителей. Причиной же в данном случае является неравномерное распределение ресурсов между отраслями экономической системы, в частности, между  сельским хозяйством и другими сферами экономики.

Направления аграрных преобразований в России

Одним из важнейших направлений в рамках финансируемых государством национальных проектов на 2006 – 2008 годы является сельское хозяйство, особенно животноводство Реформы аграрной сферы в России предусматривают изменения в следующих основных областях:

В области отношений собственности:

      Обеспечение оптимального сочетания различных форм собственности на землю.

      Институциональные изменения в сельском хозяйстве на основе развития частного сектора.

      Создание системы юридического содействия собственникам земли с целью обеспечения надежных и стабильных условий аграрного предпринимательства.

      Принятие комплекса мер по привлечению иностранного капитала в аграрную сферу, прежде всего для создания агропромышленных перерабатывающих компаний со смешанным капиталом.

В области государственного регулирования:

      Правовое регулирование агропромышленного предпринимательства, адекватной современным тенденциям сельскохозяйственного развития.

      Создание благоприятного фискального режима для реализации собственниками и арендаторами земли своего права осуществлять сельскохозяйственное производство, улучшать качество своих земель с целью получения стабильного дохода в будущих периодах;

      Содействие формированию и развитию организованного рынка земли в России;

      Разработка федеральных и региональных механизмов упрощения процедурных вопросов, связанных с куплей- продажей, арендой земли, как для собственников земли, так и для арендующих редпринимателей;

      Создание благоприятных условий кредитования агропромышленных программ и проектов, в том числе через иностранные и международные кредитные институты;

      Образование и финансовая поддержка федерального фонда содействия технологическому развитию агропромышленного сектора, прежде всего мелких и средних фермерских хозяйств;

      Реализация программы социального развития сельских районов, финансирование развития социальной инфраструктуры;

      Регулирование и способствование кредитной поддержке системы специального образования для участников сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, прежде всего для членов фермерских хозяйств, с привлечением специалистов из развитых стран;

      Эффективное регулирование рынка труда в сельской местности, обеспечение высокого процента занятости сельского населения, прежде всего в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

      Способствование экспорту отечественной аграрной продукции, выходу на внешние рынки как крупных агропромышленных компаний, так и мелких и средних сельскохозяйственных предпринимателей.

Контрольные вопросы:

1.    В чем специфика аграрного сектора экономики? Какова специфика земли как производственного фактора?

2. Раскройте сущность рынка земли. Дайте характеристику абсолютной и дифференциальной ренты. Как формируется цена земли?

3.    Чем объясняется неэластичность спроса на аграрную продукцию и каковы ее последствия?

4.    Каковы принципы и в чем проявляется государственное регулирование агропромышленного производства в индустриально развитых странах?

5. Каковы основные направления аграрных преобразований в России?