
- •1. Понятие и отличительные признаки местного самоуправления
- •2. Принципы местного самоуправления
- •3. Теории местного самоуправления
- •4. Земство: понятие и основные характеристики
- •5. Городское самоуправление в дореволюционной России
- •6. Территориальная организация местного самоуправления
- •7. Законодательство России о местном самоуправлении
- •8. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах
- •9.Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •10. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения
- •11. Местная администрация
- •12. Глава муниципального образования
- •13. Представительный орган местного самоуправления
- •14. Отзыв депутата, другого выборного лица, удаление в отставку главы муниципального образования
- •15. Зарубежные модели местного самоуправления
- •16. Модели отношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления в России и за рубежом
- •17. Советская модель местного самоуправления
- •18. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа: общее и особенное
- •19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •20. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
- •21. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •22. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями других муниципальных образований
- •23. Местный референдум. Опросы граждан
- •24. Муниципальные выборы. Сходы граждан
- •25. Территориальное общественное самоуправление. Собрания и конференции
- •26. Публичные слушания. Правотворческая инициатива
- •27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •28. Государственное регулирование местного самоуправления
- •29. Государственная поддержка местного самоуправления
- •30. Государственные гарантии местного самоуправления
- •31. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления
- •32. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами власти субъектов Российской Федерации
- •33.Взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными структурами федеральных органов государственной власти.
- •34. Методы муниципального управления.
- •35. Понятие экономических основ местного самоуправления.
- •36. Состав и использование муниципального имущества
- •37. Земля и природные ресурсы как одна из экономических основ местного самоуправления
- •38. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
- •39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
- •40. Муниципальный заказ и муниципальное задание
- •41. Местный бюджет
- •42. Доходы местного бюджета
- •43. Расходы местного бюджета
- •44. Межбюджетные отношения. Выравнивание бюджетной обеспеченности
- •45. Планирование социально-экономического развития муниципального образования
- •46. Организация планирования работы местной администрации
- •47. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
42. Доходы местного бюджета
Законодательство разделяет доходы местных бюджетов на собственные и полученные в виде субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий. Также дотации выступают в качестве собственных налогов.
Собранные на территории муниципального образования: Местные налоги и сборы. Законодательно закрепленные доли федеральных и региональных налогов. Имущественные доходы. Средства самообложения граждан. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий. Часть доходов от оказания платных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями. Штрафы, зачисляемые в местные бюджеты.Другие источники.
Полученные из бюджетов других уровней: Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Субсидии для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов. Субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов МО. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий.Иная финансовая помощь
Доходы муниципального образования подразделяются на налоговые и неналоговые. К налоговым доходам относятся местные налоги плюс доходы от федеральных и региональных налогов. Неналоговые доходы: Доходы от платных услуг казенных учреждений. Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Доходы от продажи, использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (имущественные доходы). Средства самообложения граждан. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.Трансферты.
43. Расходы местного бюджета
Расходы местных бюджетов делятся на текущие и капитальные. К текущим относятся расходы, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также прочие расходы бюджетов, не включаемые в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
Расходная часть местных бюджетов включает: расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и субъектов РФ; расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам; ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, гражданской ответственности и предпринимательского риска; поддержка поселений (муниципального района);отрицательные трансферты.
В расходной части муниципального бюджета предусматривается создание резервных фондов.
Доходы и расходы местных бюджетов должны быть сбалансированы. Органы местного самоуправления могут самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение отдельных вопросов местного значения.
Муниципальные минимальные социальные стандарты — это показатели объемов и качества муниципальных услуг, предоставляемых на территории конкретного муниципального образования.
Органы местного самоуправления должны вести реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
В бюджете текущих расходов могут выделяться «защищенные статьи», по которым сокращение расходов недопустимо ни при каких обстоятельствах.
Средства бюджета развития (капитальные расходы) расходуются на капитальное строительство, ремонт и иные инновационные мероприятия.