20. Основные формы государственного правления: монархия и республика и их разновидности. Типы государственного устройства.

Форма гос. устройства – способ организации территориально-административного и полит.единства гос-ва, определяющий особенности взаимосвязи между его региональными составными частями, а также каждой отдельной из них с центральной властью.

Формы:1. Унитарное государство.Эта форма гос. устройства характеризуется высокой степенью централизации полит.власти.

2. Федерация- союзное гос-во, состоящее из автономных гос.образований, обладающих юридической и определенной полит.самостоятельностью.

Конфедерация-это форма гос.устройства представляет собой союз суверенных гос-в, созданный для достижения каких-либо общих, внешнепол.целей.

Форма гос.правления способ организации верховной гос. власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании.Две основные формы правления – монархию и республику.

Монархия – форма правления, при которой верховная гос.власть юридически принадл.одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.2 основных формы монархии:

1.Абсолютная монархия – характеризуется отсутствием каких-либо представительных органов и сосредоточением всей гос.власти (законодательной, исполнительной, судебной) в руках монарха.Специфика 2.конституционной монархии состоит в том,что власть монарха ограничена кон-цией. В зав-ти от степени ограничения власти главы гос-ва конституц. монархии подразделяется на дуалистические и парламенские.

При дуалистической монархии конституция ограничивает законодательные полномочия монарха и предоставляет ему функции главы исполнительной власти. Законодательная власть в таком случае принадлежит парламенту. Для парламентской монархии реальная гос.власть принадлежит премьер-министру, парламенту и правительству.

Республика-форма правления, при которой все высшие органы гос.власти либо избираются, либо формируются общенац.представительным учреждением.3формы:парламентская, президентская, смешанная (полупрезидентская). В парламентской ресублике правительство формируется законодательным органом (парламентом) из представителей партий, располагающих боль­шинством в парламенте,в президентской- главой государства (президентом) и ответственно перед ним, в смешанной- президент, учитывая рас­клад полит. сил в парламенте, назначает премьер-министра, совместно с которым формирует правительство.Правительство осуществляет исполнительную власть.(в презид, парлам, и смешанной республике).

21.Законодательная власть. Понятие парламента: порядок формирования, структура, полномочия.

Парламент– высший представительный и законодательный орган гос. власти. По организационной структуре парламенты разделяют на:

Однопалатный:способ формирования-путем выборов(Дания, Швеция, Финляндия и др.)

Двухпалатный: способ формирования:Верхняя палата:по принципу наследования (Великобритания);по пр-пу назначения главой гос-ва (Кана­да, Иордания и др.);по пр-пу избрания (США, Италия, Индия, Франция).Нижняя палата: путём выборов;Верхняя палата – зачастую выступает свое­образным экспертом работы нижней палаты, рассматривая принятые законопроекты с точки зрения их соответствия конституции. Нижняя палата – как правило, ответственна за решение всех повседневных вопросов внутренней и внешней полити­ки.Заседания палат в полном составе проводятся весьма редко. Поэтому для того, чтобы их решения были правомочны, определяется кворум– необходимое число присутствующих депутатов для принятия законодательных актов. В Республике Беларусь кворум составляет 2/3 депутатского корпуса.Для большей эффективности и упорядоченности зако­нотворческой деятельности парламент структурирован:

• важным элементом в каждой из палат являются парламентские ко­миссии (комитеты), разрабатывающие и оценивающие основы зако­нопроектов. Они бывают постоянными и временными.

значит.роль в работе парламента играют фракции – группы, объединяющие в своем составе депутатов, избранных от определенной партии. Функции координирования действий раз­личных полит.сил принадлежат председателю парламента (в англо­язычных странах именуемому спикером). Обычно он изби­рается на весь срок полномочий палаты и представляет ее во взаимодей­ствии с др. органами, следит за расходованием фи­нанс.средств и работой административно­го аппарата палаты.

Основные функции парламента можно условно разделить на:

К внутриполитическим функциям парламента относятся:

• законотворческая (осуществление процедуры принятия закона)

• представительская-представление и защита избранными депутатами парламента интересов отдельных соц.групп и общества в целом;

• разработка и утверждение государственного бюджета;

• контроль над формированием и д-стью органов исполнительной власти;

• функция обратной связи осущ. посредством контактов депутатов с избирателями с целью обеспечения соц. поддержки проводимого курса.

Среди внешнеполитических функций парламента выделяют:

утверждение военной доктрины и осн. направ­лений внешнепол. д-сти гос-ва;

ратификация и денонсация международных догово­ров;

объявление войны, заключение мира и др.