Набуття права власності на новостворене житло

Порядок будівництва житла регулюється великою кількістю нормативних актів - ЗК України, ЦК України, ЗУ: «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», підзаконними нормативними актами, в т.ч. регіональними правилами забудови, що призвело до створення досить складної процедури оформлення документів для будівництва.

З метою реалізації конституційного права громадян на житло та створення доступного ринку житла шляхом збільшення житлового будівництва для осіб, які потребують поліпшення житлових умов, пропонується здійснювати надання земельних ділянок для забудови житлово-будівельним кооперативам та товариствам забудовників, які повинні створюватися на добровільних засадах особами, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов за власні кошти.

Загалом алгоритм будівництва власного житла має приблизно такий вигляд. Будівництво жилого будинку пов’язане з наявністю земельної ділянки. Порядок надання земельних ділянок регулюється ЗК України та іншими нормативно-правовими актами з питань земельного законодавства. Громадяни мають право на отримання або придбання в установленому порядку земельної ділянки для житлового будівництва, незалежно від наявності в них іншого жилого приміщення в тому числі й в інших населених пунктах. Власник земельної ділянки має право зводити на ній жилі будинки і здійснювати перебудову. А також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам, але за умови додержання архітектурних, будівельних; санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Наступним кроком є розробка і затвердження проектної документації. Майбутньому власнику житла слід укласти договір підряду на проведення проектних робіт. Після цього для спорудження будівлі відповідно до проектної документації необхідно укласти із забудовником договір будівельного підряду.

По закінченню усіх будівельних робіт спеціальна комісія приймає об'єкт завершеного будівництва в експлуатацію відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМУ від 22.09.2004 р. № 1243. Результатом роботи комісії є акт прийому в експлуатацію, який є право встановлювальним документом для реєстрації права власності. Більшість науковців вважають такий підхід недоцільним, оскільки акт підтверджує тільки висновок державних органів щодо відповідності об’єкта нерухомості технічним вимогам. Тому ними пропонується, щоб органи місцевого самоврядування видавали особам, які збудували житло, такий право встановлювальний документ, як свідоцтво про прийняття в експлуатацію певного об’єкту нерухомості, включаючи і житло¹.

Критики заслуговує і положення ч. 1 ст. 331 ЦК України, яка встановлює три моменти виникнення права власності на новостворене нерухоме майно: з моменту завершення будівництва (створення майна); з моменту прийняття його до експлуатації; з моменту державної реєстрації. Вважається доцільним визнання моментом виникнення права власності на житло як об’єкт нерухомості момент державної реєстрації права власності.