Введение

Глава I. Понятие и признаки административного правонарушения

Глава II. Юридический состав административного правонарушения

1. Объект административного правонарушения

2. Объективная сторона административного правонарушения

3. Субъект административного правонарушения

4. Субъективная сторона административного правонарушения

Глава III. Социально-правовая сущность административных правонарушений

Заключение

Список источников и литературы

Введение

В целях различия административных нарушений от других правонарушений необходимо детально изучить его составные компоненты, основания и последствия.

Цель данной работы - изучение понятия «административное правонарушение» его состава и признаков. Для выполнения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть основные признаки административного правонарушения;

2. Раскрыть состав административного правонарушения, его объекта и субъекта, объективной и субъективной сторон;

3. Выявить социально-правовую сущность административного правонарушения и степень его угрозы.

Объектом изучения будут нормативно правовые акты и научная литература. Предметом исследования - понятие «административное правонарушение».

Юристу, как лицу непосредственно связанному с установленными государством нормами и правилами, регулирующими отношения людей в обществе, необходимо четко представлять, что означает как само понятие «административное правонарушение», так и его последствия.

Глава I. Понятие и признаки административного правонарушения

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. ¹

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. То есть существуют определенные специфические (управленческие) отношения, которые охраняются административно-правовыми нормами, и за их нарушение могут привлекаться к административной ответственности как физические, так и юридические лица.²

Административная ответственность определяется только в соответствии с Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) и законами субъектов РФ. При этом существуют и формальные составы правонарушений, когда вред от совершения административное правонарушения не наступил реально, но лицо, нарушившее административную норму, может быть привлечено к административной ответственности.

Итак, в КоАП РФ понятие административного правонарушения определяется, во-первых, без конкретизации объектов посягательств, во-вторых, применительно к физическим и юридическим лицам, в-третьих, без указания на соотношения административной и уголовной ответственности. Понятие административного правонарушения включает следующие признаки: антиобщественность, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Дадим краткую расшифровку этих признаков.

Действие - одна из форм общественно опасного деяния, выражающаяся в активном поведении человека, направленная на достижение определенных результатов.¹

Бездействие - одна из разновидностей противоправного деяния, которое представляет собой общественно опасное и противоправное пассивное поведение лица, выражающееся в несовершении им общественно полезных действий, которые в данной обстановке он мог и должен был совершить.²

По своей социальной значимости деяние является антиобщественным, причиняющим вред интересам граждан, общества и государства. Антиобщественный характер подчеркивают задачи законодательства об административных правонарушениях, и проявляется это в противоправности такого рода правонарушений. Какое деяние в рамках института административной ответственности является антиобщественным, определяется законодательством.

Следовательно, не всякое антиобщественное деяние имеет отношение к содержанию признаков административного правонарушения.

Противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права. Принципиально то, что соблюдение соответствующих норм охраняется мерами административной ответственности. Это, кроме административного, могут быть нормы конституционного, финансового, гражданского, трудового и других отраслей права. Так, при безбилетном проезде не исполняется договор перевозки, при уклонении от уплаты налог - нормы финансового права. «Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административного правонарушения и повлечь административную ответственность».³

То есть признаком общественной опасности административного правонарушения в этом случае является посягательство в форме действия или бездействия на общественные (публичные) интересы, которые включены в форме задач, охраняемых нормами административного права.⁴

Виновность деяния юридического лица означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением, в том числе при его формальной противоправности.

Административная ответственность за деяние также относится к безусловным признакам административного правонарушения. Им признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

С одной стороны, административное правонарушение - основание административной ответственности, с другой, такая ответственность - признак административного правонарушения, определяющий его юридическую природу. В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, экологии и т. д.

Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Понимание этого вопроса имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение. При наличии всех признаком может отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает законность привлечения к административной ответственности. Например, нарушение правил дорожного движения лицом, не достигшим 16-летнего возраста, означает совершение им административного правонарушения, но это лицо не подлежит административной ответственности, ибо в его действии нет состава административного правонарушения, так как субъектом его признаются лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста.

Кодекс четко определяет содержание основных признаков административного правонарушения.

Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. И наоборот: назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Понятие административного правонарушения отражает специфические признаки (черты) административного правонарушения -- антиобщественная направленность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.