1. Подготовительные работы в составе кадастровых работ по уточнению

МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Сбор и анализ правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов о земельном участке, частях земельного участка

В качестве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов о правах на землю Заказчик кадастровых работ может представить следующие документы:

- Свидетельство о государственной регистрации права;

- Свидетельство о праве собственности на землю;

- Свидетельство на право собственности на землю;

- Постановление (распоряжение) органов государственной власти о предоставлении земельного участка;

- Договор дарения, купли-продажи, мены земельного участка;

- Договор аренды земельного участка;

- Свидетельство о праве на наследство по закону (по завещанию);

- Решения суда о предоставлении (признании прав) на земельные участки;

- прочие документы.

Также в качестве документов-оснований для производства кадастровых работ могут выступать:

- Распоряжение об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории;

- Решение о предварительном согласовании места размещения объекта;

- Решение суда об определении порядка пользования земельным участком;

- прочие документы.

Следует обратить внимание, что на данном этапе подготовительных работ выявляются также части земельных участков, ограниченные в использовании ( к примеру зоны действия сервитутов и т.п.). Основаниями для их образования могут служить:

- решения органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении публичных сервитутов;

- договора об установлении частных сервитутов, в том числе соглашения об обеспечении доступа;

- заключения соответствующих государственных органов и муниципальных служб об установлении ограничений в использовании земельных участков

Кроме того, при необходимости устанавливается местоположение границ частей земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и объектами незавершенного строительства. В таком случае в Межевой план могут быть включены следующие документы о правах на эти объекты недвижимости, либо документы об их образовании:

- Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости;

- Разрешения на строительство и Акты приемки в эксплуатацию объектов;

- Материалы технической инвентаризации;

- Кадастровые паспорта соответствующих объектов недвижимости;

- другие документы и материалы.

Геодезическая и картографическая основа для производства кадастровых работ

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (далее - геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть (ГГС) и геодезические сети специального назначения, опорные межевые сети (ОМС).

Полигонометрические знаки государственных и городских сетей соответствуют установленным типам закрепления и требованиям к точности. Надзор за созданием и эксплуатацией данных сетей осуществляют органы Государственного геодезического надзора Росреестра и органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований.

Опорные межевые сети (ОМС) создаются во всех случаях, когда точность и плотность государственных, городских или иных геодезических сетей не соответствует установленным требованиям. Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляют структурные подразделения территориальных органов Росреестра.

Опорная межевая сеть предназначена для:

• Проведения работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров;

• Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель, проектирования и организации выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель;

• Инвентаризации земель различного целевого назначения;

Картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Таким образом, перед началом работ исполнитель осуществляет сбор следующих докумен­тов и материалов:

- технический проект (задание) на выполнение работ, утвержденное в установ­ленном порядке, в котором на основании схемы существующей опорной меже­вой сети (ОМС) и проекта её сгущения (должны быть конкретно указаны исход­ные пункты ОМС), государственной геодезической сети (ГГС), либо точки съе­мочной межевой сети (СМС);

- чертеж границ участка (при наличии);

- материалы технической инвентаризации (БТИ);

- выкопировка из генерального плана застройки (при его наличии) на участки, расположенные в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дач­ных некоммерческих объединениях граждан и т.д.;

- данные (в том числе графические) об имеющихся ограничениях в использовании земельного участка;

- аэрофотоматериалы на территорию расположения объекта;

- материалы государственного кадастра недвижимости, содержащие сведения о смежных с размежевываемым земельных участках (к примеру координаты поворотных точек границ ранее учтенных земельных участков);

- кроки и выписка из каталога координат (заверенные в установленном порядке) пунктов геодезической основы (ГГС, ОМС, СМС).

Кадастровая основа производства работ

Так как в соответствии со ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» Межевой план составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки о земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, для производства кадастровых работ необходимы кадастровые сведения, которые могут быть представлены территориальными органами Росреестра Заказчику в виде:

• кадастровой выписки об объекте недвижимости;

• кадастрового паспорта объекта недвижимости;

• кадастрового плана соответствующей территории;

• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (например, кадастровой справки)

Следует отметить, что на современном этапе развития государственного кадастра недвижимости требуется получение кадастровых сведений как на земельный участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы, так и на земельные участки, интересы правообладателей которых затрагиваются проведением таких работ (смежные земельные участки, части земельных участков, ограниченных в использовании и пр.)