
- •В. Д. Перевалов
- •Коллектив авторов:
- •Содержание
- •VIII Содержание
- •Введение
- •Глава 1
- •§ 1. Истоки политологии
- •§ 1. Истоки политологии
- •6 Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 2. Предмет и методы политологии
- •§ 2. Предмет и методы политологии
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 3. Функции политологии
- •§ 3. Функции политологии
- •10 Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 4. Политология в системе гуманитарных и юридических наук
- •§ 4. Политология в системе гуманитарных (общественных) и юридических наук
- •12 Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 4. Политология в системе гуманитарных и юридических наук
- •14 Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 5. Приоритетные проблемы политологии
- •§ 6. Политология как учебная дисциплина
- •§ 6. Политология как учебная дисциплина
- •Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина
- •§ 7. Об изучении политологии в юридическом вузе
- •§ 7. Обучение политологии в юридическом вузе
- •Глава 2
- •§ 1. Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима
- •§ 1. Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима
- •Глава 2, Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 1. Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима 21
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 1. Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 2. Политическая мысль в эпоху Возрождения
- •§ 2. Политическая мысль в эпоху Возрождения
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 2. Политическая мысль в эпоху Возрождения
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 3. Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного общества
- •§ 3. Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного общества 29
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 3. Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного общества 33
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 4. Политическая мысль России
- •§ 4. Политическая мысль России
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 4. Политическая мысль России
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 4. Политическая мысль России
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 5. Историческая взаимосвязь и преемственность политических явлений
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 5. Историческая взаимосвязь и преемственность политических явлений 43
- •Глава 2. Исторические аспекты развития политических учений
- •§ 5. Историческая взаимосвязь и преемственность политических явлений 45
- •Глава 3 политика как общественное явление
- •§ 1. Происхождение политики как особого общественного явления
- •§ 2. Понятие и сущность политики
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •2 Понятие и сущность политики
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •§ 3. Субъекты и объекты политики. Политические отношения
- •Основания классификации
- •52 Глава 3. Политика как общественное явление
- •§ 4. Политика и личность
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •5. Политическое лидерство
- •§ 5. Политическое лидерство
- •56 Глава 3. Политика как общественное явление
- •5. Политическое лидерство
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •60 Глава 3. Политика как общественное явление
- •§ 6. Политика и право
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •§ 7. Политика и мораль
- •§ 8. Политика и наука
- •Глава 3. Политика как общественное явление
- •Политическая власть
- •§ 1. Общая характеристика социальной власти
- •68 Глава 4. Политическая власть
- •§ 2. Политическая власть и ее значение
- •Глава 4. Политическая власть
- •72 Глава 4. Политическая власть
- •§ 3. Понятие и особенности государственной (политической) власти
- •74 Глава 4. Политическая власть
- •Глава 4. Политическая власть
- •Глава 4. Политическая власть
- •§ 4. Экономические, социальные, идеологические основы государственной власти
- •Глава 4. Политическая власть
- •82 Глава 4. Политическая власть
- •§ 5. Государственная власть, законность и дисциплина
- •84 Глава 4. Политическая власть
- •§ 6. Проблемы становления и* укрепления государственной власти в Российской Федерации
- •86 Глава 4. Политическая власть
- •Глава 4. Политическая власть
- •90 Глава 4. Политическая власть
- •Глава 5
- •§ 1. Понятие политической жизни. Ее основные элементы
- •§ 2. Демократия как форма организации государственной власти и способ вовлечения народа в политическую жизнь общества
- •Глава 5. Политическая жизнь и ее основные характеристики
- •Глава 5. Политическая жизнь и ее основные характеристики
- •§ 9 Демократия как форма организации государственной власти 97
- •§ 3. Выборы в условиях многопартийности и политического плюрализма
- •Глава 5. Политическая жизнь и ее основные характеристики
- •§ 4. Политическая оппозиция
- •§ 5. Лоббизм в политической жизни общества
- •§ 6. Элиты в политической жизни общества
- •Глава 5. Политическая жизнь и ее основные характеристики
- •§ 7. Средства массовой информации в политической жизни
- •§ 8. Политический режим
- •Политический режим
- •§ 1. Общая характеристика политической системы общества
- •Глава 6. Политическая система общее?»
- •§ 2. Понятие, структура и виды политической системы общества
- •Глава 6. Политическая система обществ-
- •§ 3. Закономерности развития политической системы общества
- •Глава 6. Политическая система обществ
- •§ 4. Государство в политической системе общества
- •Глава 6. Политическая система общества
- •Глава 6. Политическая система общества
- •§ 5. Политические партии в политической системе общества
- •§ 6. Право и политическая система
- •§ 7. Особенности политической системы Российской Федерации
- •Глава 7 политический процесс
- •§ 1. Понятие и виды политических процессов
- •§ 2. Политическое участие
- •§ 3. Избирательный процесс как вид политического процесса и форма политического участия
- •Глава 7. Политический процес
- •Глава 7. Политический процес
- •§ 4. Политические конфликты, кризисы и государственно-правовые способы их разрешения
- •Глава 7. Политический процес.
- •Глава 8
- •§ 1. Понятие и значение политического сознания
- •Глава 8. Политическое сознание и политическая идеология
- •§ 2. Виды политического сознания
- •Основания классификации
- •§ 3. Религия и политическое сознание
- •Глава 8. Политическое сознание и политическая идеология
- •§ 4. Политическая идеология
- •§ 5. Основные идеологические течения в современном мире
- •Основания классификации
- •Глава 8. Политическое сознание и политическая идеологи
- •§ 6. Политическая наука и идеология
- •§ 7. Развитие политического сознания и политической идеологии в России
- •§ 7. Развитие политического сознания и политической идеологии 185
- •Глава 8. Политическое сознание и политическая идеология
- •Глава 9 политическая культура
- •§ 1. Понятие, структура и значение политической культуры
- •Глава 9. Политическая культур
- •Глава 9. Политическая культур
- •§ 2. Типы и функции политической культуры
- •Глава 9. Политическая культура
- •Глава 9. Политическая культура
- •§ 3. Политическая социализация
- •§ 4. Особенности российской политической культуры
- •Глава 9. Политическая культу™
- •Глава 10
- •§ 1. Политическая власть и национальные общности
- •§ 2. Право наций, народностей на самоопределение как политико-юридическая проблема
- •§ 3. Проблемы современных национальных движений
- •§ 4. Межнациональные противоречия, конфликты и пути их разрешения
- •§ 5. Современная национальная политика в Российской Федерации — составная часть обновления общества
- •Глава 11
- •§ 1. Внешняя политика Российского государства
- •§ 1. Внешняя политика Российского государства
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 1. Внешняя политика Российского государства
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 2. Россия и страны снг
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 3. Организация Объединенных Наций
- •§ 3. Организация Объединенных Наций 229
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 4. Права человека и международные организации их защиты 231
- •§ 4. Права человека и международные организации их защиты
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 4. Права человека и международные организации их защиты 233
- •§ 5. Международное сообщество и мировой правопорядок
- •Глава 11. Внешняя политика и международные организации
- •§ 5. Международное сообщество и мировой правопорядок 237
- •Глава 12
- •Сравнительный анализ некоторых
- •Политологических проблем
- •Современности
- •§ 1. Политологическая ось Восток — Россия — Запад
- •§ 2. Тенденции развития конституционализма
- •§ 3. Политическая модернизация и развитие
- •§ 4. Проблемы насилия и ненасилия в политологии
- •§ 4 Проблемы насилия и ненасилия в политологии
- •Глава 12. Анализ политологических проблем современности
- •Глава 12. Анализ политологических проблем современности
- •Глава 12. Анализ политологических проблем современности
- •Глава 12. Анализ политологических проблем современности
- •§ 5. Проблемы войны и мира
- •§ 5. Проблемы войны и мира
- •Хрестоматия конфуций (551-479 гг. До н. Э.)
- •Против грабительских войн
- •Аристотель (384-322 гг. До н. Э.)
- •О свободе подданных
- •О формах государства
- •Положение шестое
- •Положение седьмое
- •Георг фридрих вильгельм гегель (1770-1831) общество и государство Частная собственность и личность
- •Природа гражданского общества
- •Сущность государства
- •Томас мор (1478-1535)
- •Фридрих энгельс (1820-1895)
- •Истории
- •Гл. IX. Роберт Оуэн
- •Филипп бро
- •Циркуляция элит
- •Задачи политической системы
- •Телеологическая проблема
- •Ральф дарендорф о будущем партий
Глава 11
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
§ 1. Внешняя политика Российского государства
С точки зрения геополитической, Россия занимает уникальное положение в Евразии. Масштабы страны, ее экономический, демографический и интеллектуальный потенциал, географическое положение, а также наличие практически всех видов сырья и ресурсов естественным образом сделали Россию важнейшим мировым центром. Сохранив четыре пятых территории СССР, она имеет более половины населения бывшего Союза и производит примерно половину его валового национального продукта. По своей политической значимости, экономическому и военно-техническому потенциалу, по влиянию на ход дел в мире, в том числе в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, Россия но праву входит в число великих держав. Она была и остается одним из главных элементов двухполюсной системы и выступает в качестве основной противодействующей силы политики США, способствует формированию результирующего вектора мировой политики.
Приоритетные задачи внешней политики России следующие:
1. Создание наилучших внешних условий, благоприятствующих укреплению территориальной целостности нашего государства.
• 2. Укрепление центростремительных тенденций на территории бывшего СССР. Суверенитет, полученный бывшими республиками Союза, необратим, но это не отрицает возможности реинтеграционных процессов, в первую очередь в экономической области.
3. Стабилизация международного положения на региональном уровне. Добившись успехов в стабилизации международного положения на глобальном уровне, необходимо активизировать деятельность по урегулированию региональных, межнациональных, межэтнических и межгосударственных конфликтов.
§ 1. Внешняя политика Российского государства
221
4. Развитие плодотворных межгосударственных отношений, препятствующих созданию новых очагов напряженности, особенно распространению оружия массового уничтожения1.
Особое место во внешней политике России занимает ее участие в создании всеобъемлющей системы европейской безопасности.
Россия готова поддержать программу "Партнерство во имя мира" в той мере, в какой она будет учитывать интересы безопасности всех без исключения государств и основываться не на блоковой, а на общеевропейской системе безопасности. Так, в обращении Государственной Думы к Президенту Российской Федерации отмечается, что "расширение НАТО приведет к геополитическому переделу Европы. Это нанесет ущерб интересам общеевропейской безопасности, создаст новые разделительные линии и барьеры на континенте. Возникнет опасность первого серьезного кризиса в Европе после окончания "холодной войны"2.
Факты говорят о том, что позитивные сдвиги в мире не стали еще всеохватывающими и не приобрели необратимого характера. "Призрак войны" спрятался и замер, но отнюдь не ушел из Евро-пы, тем более мира3. Военная акция НАТО против Югославии вызвала самое острое и опасное противостояние США и России со времен Берлинского и Карибского кризисов начала 60-х гг. Какими бы гуманитарно-политическими доводами ни оправдывалась силовая акция НАТО, она представляет собой юридически бесспорный акт агрессии, грубейшего нарушения Устава ООН, Хельсинкского акта 1975 г., Основополагающего акта Россия — НАТО 1997 г.
В сложившейся сейчас в мире военно-политической обстановке весьма сложно установить, где и когда потенциальные угрожающие факторы могут перерасти в реальную кризисную ситуацию или вооруженный конфликт. Исходя из сказанного, можно определить лишь угрозы, с которыми уже сталкивается в настоящее время или может столкнуться в будущем Россия.
1 См.: Благоволим С, О. О внешней и военной политике // Свободная мысль. 1992. № 8; Благоволин С. О. Внешняя политика России // Международная жизнь. 1994. № 2; Концепция национальной безопасности РФ: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г.; Рогов С. М. Российско-американские отношения: итоги и перспективы // США. Экономика. Политика. Идеология. 1996. №11; Ядов В. А. Россия в мировом пространстве // Социологические исследования. 1996. № 3.
2 Противостоять расширению НАТО на Восток // Российская газета. 1997. 20 марта.
3 См.: Бельков О. Российская армия: второе восхождение // Армия. 1993. № 8. С. 51.
222 Глава 11. Внешняя политика и международные организаци
В политической сфере это действия некоторых государств националистических движений по подрыву территориальной целостности России, ослаблению связей РФ с бывшими республиками СССР, странами Центральной и Восточной Европы, а также с государствами в районах нашего традиционного сотрудничества" территориальные притязания к России; попытки отстранения России от решения ключевых международных проблем и деятельности в международных организациях.
В экономической области — стремление ослабить экономическую самостоятельность РФ, ее технологический и промышленный потенциал, сделать ее топливно-сырьевым придатком ведущих стран мира; ограничить присутствие России на зарубежных рынках, а' в перспективе и вытеснить ее .оттуда, не допустить ее равноправного участия в международных финансово-экономических и торговых организациях.
В военной сфере — сохранение реальных и потенциальных очагов вооруженных конфликтов в непосредственной близости от российских границ; распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и новейших вооруженных технологий в сочетании с попытками отдельных стран использовать их в своих корыстных целях; наличие у ряда стран вооруженных сил, обладающих как ядерным оружием, так и достаточно большим количеством современных обычных вооружений, особенно высокоточных.
В многонолярном мире все еще не утратили своего значения силовые факторы. Поэтому Россия обязана учитывать позицию и влияние на ход мировых событий основных центров силового давления. К этим центрам относятся:
США, не снижающие свой потенциал ядерных и обычных вооружений при наличии тенденции занять место мирового лидера;
государства Западной Европы, интегрирующие экономические и военные возможности, стремящиеся завоевать самостоятельное место на мировой политической арене и на ближайшую перспективу консолидирующиеся с США;
государства Юга, особенно исламского мира, накопившие достаточно большое количество вооружений, обладающие реальным потенциалом создания ядерного и химического оружия, проявляющие амбициозность, агрессивные и непредсказуемые в своих действиях;
страны Юго-Восточной Азии, в частности Китай и Япония, обладающие достаточно мощным экономическим и военным по тенциалом и стремящиеся к гегемонии в регионе.
1, Внешняя политика Российского государства
223
Наилучшей политикой для России является поддержание динамичного равновесия между основными центрами силы. Сказанное означает, что она не должна ни вступать в конфронтацию ни с одной из этих стран, ни впадать в одностороннюю зависимость от какой бы то ни было из них. Оптимальной стратегией для России в ближайшее десятилетие (а возможно, и на весь XXI в.) является "стратегия равноприближенности". В отношениях с указанными странами наблюдается переход к прагматичной, спокойной и взвешенной политике. Выражается это в следующем.
В отношениях с США: стратегическая стабильность, договоренность о нераспространении оружия массового уничтожения и средств его доставки, предотвращение и ликвидация региональных конфликтов, военно-техническое сотрудничество, разоружение и контроль над вооружениями.
Неконтролируемая гонка стратегических вооружений закончилась в 1972 г., когда СССР и США подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны, а Договором ОСВ-1 были установлены предельные уровни стратегических вооружений. Договор ОСВ-2 (1979 г.) расширил область ограничений, а Договор СНВ-1 (1991 г.) зафиксировал уровни, до которых стороны обязались сократить свои вооружения за 7 лет. Договор СНВ-1 вступил в силу в 1994 г. В январе 1993 г. был подписан Договор СНВ-2.
Россия собирается ратифицировать этот договор, но лишь если США, уже ратифицировавшие его, не будут вести дело к пересмотру Договора 1972 г. по ПРО. Существуют тактическая и стратегическая противоракетные обороны. Тактическая ПРО имеет право на существование, а стратегическая ПРО — нет. США в отношении России преследует цель, во-первых, уменьшить ее военный потенциал, прежде всего ядерный, во-вторых, предотвратить возможность появления в лице России геополитического соперника и, в-третьих, добиться, чтобы политика России в максимальной степени соответствовала интересам США1.
С особым вниманием Россия должна относиться к ситуации в восточноевропейских странах. В действиях руководства этих стран прослеживается тенденция найти свое место в формирующейся новой системе европейской безопасности, что выражается в создании малых блоковых структур.
Российско-германские отношения. Сферами взаимодействия здесь могут быть: вхождение России в систему европейской безопасности, ее интеграция в основные европейские институты, транс-
Независимая газета. 1998. 12 нояб.
224