Циркуляция элит

а) Феномен олигархии. В начале нашего века ряд авторов, начиная с Михельса, указали на решающее значение феномена отсутствия взаим­ного проникновения между средой руководителей и руководимыми. Даже если порой его стараются отрицать, этот феномен очевиден во всех сколь­ко-нибудь значительных общественных организациях: профсоюзах, про­фессиональных ассоциациях, партиях и тем более аппаратах государ­ства. ..

Задачи политической системы

Две из этих задач по всей видимости являются общими для всех способов правления и для любых типов правительства.

а) Мобилизация ресурсов и распределение назначений. Для выжи­вания, а тем более для реализации целей и задач, которые любая полити-

312

Приложение

ческая система ставит перед собой или которые ей предписаны, она нужда­ется в средствах, которые извлекают с большей или меньшей эффективно­стью из своего окружения и особенно из производства...

6) Урегулирование конфликтов. Любая политическая инстанция, обладающая монополией на законное принуждение, порождена следую­щей необходимостью: справляться с конфликтами. В распоряжении власть имущих имеется три типа стратегии урегулирования конфликтов:

• Стратегия отрицания или подмены...

• Стратегия переговоров.

• Стратегия конфронтации. Эта стратегия, независимо от того, из­ брана ли она добровольно или навязана власть имущим их противника­ ми, демонстрирует нарушение консенсуса. Конфронтация обязательно выдвигает на авансцену политики во всей грубой неприкрытости явно неразрешимый антагонизм. И в этом качестве она вводит в оборот чрез­ вычайно важное понятие "кризис"...

Телеологическая проблема

...При всем множестве идеологических концептуальных разработок по вопросу о государстве их, тем не менее, можно свести к следующим трем типам, которые, вероятно, можно экстраполировать и на догосудар-ственные формы власти:

"Государство вызывает подозрение"...

"Государство как арбитр"...

"Миссионерское государство".

Бро Ф. Политология // Политология вче­ра и сегодня. Сб. Вып. второй. М., 1990.

Ральф дарендорф о будущем партий

Интервью Р. Дареидорфа австрийскому журналу "Цукунфт".

Ф. Кройцер /"Цукунфт"/: Профессор Дарендорф возможно прав, говоря о том, что в следующее столетие уже не будут существо­вать партии, принадлежащие к тому или иному лагерю, в том числе и социал-демократическому, так как все они будут каким-то образом кон­вергированы в один "policy mix" (политическую смесь), в любом случае имеющий социал-демократическую направленность и столь же четкую ориентацию па рыночную экономику; кроме того, у него будет экологи­ческая направленность и, конечно, он будет стремиться к сохранению духа свободы в либеральном понимании. Я задаю себе вопрос, какой по­литический лагерь окажется более способным реализовать этот "policy mix"...

Хрестоматия

313

У меня есть еще один вопрос, относящийся к консервативному лаге­рю: когда же наступит перестройка рыночной экономики, для которой во всех ее сферах, начиная с сельского хозяйства и кончая крупными кон­цернами, также характерны концентрация, бюрократия и отчуждение людей?

Р. Дарендорф: Если говорить о перестройке госпожи Тэтчер, то я вам отвечу, что, к сожалению, никогда. Если же говорить о тех членах консервативной партии, которых госпожа Тэтчер называет "разинями" и "тряпками", то они, наверное, в общем будут согласны с нами. Во всех политических лагерях сегодня присутствует сомнение в том, что можно продвигаться вперед, используя старые категории...

В большинстве европейских стран позиция иная. В этих странах "policy mix" самых различных партий в общем и целом получил при­знание.

Ф. К.: В то время, когда социал-демократия в Германии и Австрии готовилась к своему столетнему юбилею, вы выдвинули понятие "социал-демократического столетия". Однако в этом понятии заключен и вывод о том, что это столетие подошло к концу и второго такого столетия уже не нужно. Один из аспектов нашей сегодняшней беседы — тезис о том, что в новом столетии у социал-демократии уже ие будет задач, которые она должна решать. Но мы не должны отрицать или игнорировать тот факт, что социал-демократия, возможно, допустила какие-то серьезные ошибки.

Р. Д.: Выполнение задач, поставленных социал-демократами, по­влекло за собой бурный рост бюрократизации. Во многих странах это оказалось неизбежным...

Несомненно негативное влияние социального государства, кото­рое привело в 80-е годы к появлению так называемого неоконсерва­тизма, называемого иногда и неолиберализмом, и возвращению к ин­дивидуальному самоопределению, что означало попытку борьбы с бю­рократизацией. Альтернатива "государственный — частный" не имеет такого значения как альтернатива "бюрократизированный — небю­рократизированный". Это общий процесс, затрагивающий и частные •предприятия.

Ф. К.: В нашей беседе мы затронули тему открытого общества. 50 лет назад знаменитый австриец Карл Поппер, учеником которого яв­ляется профессор Дарендорф, написал книгу "Открытое общество и его враги". Сейчас как-то мало говорится о том, что по прошествии этих 50 лет идея открытого общества начала пробиваться в жизнь.

Р. Д.: Открытое общество — это была грандиозная идея, идея о том, что люди могут с уверенностью смотреть в будущее, не стремясь к совершенно другому миру, отличному от того, в котором мы живем. Тот, кто отправился на поиски совершенно другого мира, кто пытался реали­зовать совершенно другой мир, тот, как правило, приходил к диктатуре.

В своей книге "Открытое общество" Поппер критикует философов и королей. Поппер говорит: нет таких людей, которые обладают истиной

314

Приложение

и которым нужно только дать власть, чтобы осуществился истинный доб­рый мир. Таких людей нет. Мы все идем путем проб и ошибок. Мы все пытаемся сделать как лучше. Конечно, у пас есть цели, мы имеем свое видение будущего, свои представления о нем, по у пас нет идеи совершен­ного другого, замкнутого в самом себе мира. Тот же, у кого была эта идея и кто пытался реализовать ее, тот всегда или как правило приходил к диктатуре, в которой людей заставляют быть счастливыми. Это большая и важная идея Поппера, и никогда она не была столь актуальна, как сейчас.

Дарендорф Р. О будущем партий // По­литология вчера и сегодня. М,, 1990.

КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

абс

эСЕНТЕИЗМ [от лат. absentivus — отсутствующий] — укло­нение избирателей от участия в голосовании на выборах (см.).

АБСОЛЮТИЗМ [от лат. absolutus — неограниченный, безуслов­ный] — форма правления, при которой верховная власть (законодатель­ная, исполнительная, судебная) принадлежит монарху. См. Монархия.

АВАНТЮРИЗМ [фр. aventure — рискованное предприятие, при­ключение] — безрассудность, беспринципная рискованность какой-либо деятельности, поступков.

АВТАРКИЯ [от греч. autarkeia — самоудовлетворение] — поли­тика экономического и культурного обособления страны, стремление со­здать замкнутое хозяйство, опирающееся исключительно на собственные силы.

АВТОКРАТИЯ [греч. autokrateia — самовластный] — форма прав­ления с бесконтрольной властью одного лица, единовластие.

АВТОНОМИЯ [греч. autonomia — самоуправление, независи­мость] — внутреннее самоуправление политико-национального образо­вания в рамках единого государства.

АВТОРИТАРИЗМ [от лат. auctoritas — власть, влияние] — анти­демократический политический режим, система единоличного политичес­кого властвования правителя (деспота, диктатора, тирана) или правящей группы [клики, хунты (см.)].

АВТОРИТАРНЫЙ [фр. autoritaire — властный]' — 1) основан­ный на беспрекословном подчинении власти; 2) стремящийся утвердить свой авторитет, влияние.

АВТОРИТЕТ [нем. Autoritat, от лат. auctoritas — власть, влия­ние] — 1) общепризнанное значение, влияние; 2) лицо, пользующееся признанием.

АГЕНТ [от лат. agens — действующий] — лицо, действующее по поручению кого-либо, представитель учреждения, организации.

АГИТАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ [лат. agitatio - приведение в движение] — побуждение отдельного человека или групп людей к поли­тическому действию с помощью призывов, лозунгов, обращений.

АГРЕМАН [фр. agrement — согласие] — изъявление правитель­ством одной страны согласия на принятие в своей стране предложенного кандидата в качестве дипломатического представителя другой страны.

АГРЕССИВНОСТЬ [фр. agressif — враждебность] — активное поведение человека в отношении других людей, отличающееся стремле­нием причинить им неприятности, нанести вред.

АГРЕССИЯ [лат. aggressio — нападение] — нападение одного или нескольких государств на другое с целью захвата его территории, поли-

316

Приложение

тического, экономического подчинения или нанесения иного ущерба. См. Интервенция.

АГРЕССОР [лат. aggressor — совершающий разбойное нападе­ние] — государство, осуществляющее агрессию; нападающая сторона, захватчик.

АДАПТАЦИЯ [от лат. adapto — приспособлять] — согласование возможностей личности (социальной группы) с реальностью социальной среды, с социально-экономическими, политическими, нравственными, пси­хологическими условиями жизни.

АДВОКАТ [лат. advocatus — юридический консультант, судебный защитник] — юрист, профессионально оказывающий юридическую по­мощь гражданам и организациям, в том числе защищающий их интересы в суде.

АККУЛЬТУРАЦИЯ в политике [англ, acculturation — образова­ние, развитие] — процесс взаимодействия и взаимопроникновения (диф­фузии) контактирующих в политической жизни различных систем поли­тических ценностей.

АКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - деятельное выражение ин­тересов личности, группы, партии, общественного движения в сфере власт­ных отношений.

АКЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — действие, направленное на дости­жение политической цели.

АЛЬТЕРНАТИВА [фр. alternative, от лат. alter — один из двух] — 1) необходимость выбора между взаимоисключающими возможностями при решении того или иного вопроса; 2) каждая из этих возможностей.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ПЕЧАТЬ — печать общественного инакомыс­лия, чья позиция не совпадает с официальной или господствующей точкой зрения.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДВИЖЕНИЯ - общественно-политические движения нетрадиционного типа, отличающиеся от традиционных по форме и методам.

АЛЬТРУИЗМ [фр. altruisme, от лат. alter — один из двух] — чер­та характера, побуждающая человека бескорыстно приходить на помощь людям и животным.

АЛЬЯНС [фр. alliance — союз, объединение] — сообщество, союз, объединение на основе договорных обязательств.

АМБИВАЛЕНТНОСТЬ в политике [гр. amphi — вокруг, с обеих сторон + valentia — сила] — внутренняя двойственность и противоре­чивость политического явления, обусловленные наличием противополож­ных начал в его структуре.

АМОРАЛИЗМ [от греч. а- — отрицание + лат. moralis — нрав­ственный] — принцип, отрицающий нормы морали, допускающий исполь­зование любых средств для достижения цели.

АНАЛИЗ [от греч. analysis — разложение, расчленение] —процесс мысленного рассмотрения, метод научного исследования, заключающийся в разложении целого на составные части и их внимательном исследовании.

Краткий словарь терминов 317

АНАРХИЗМ [от греч. anarchm — безначалие, безвластие] — со­циально-политическое учение, обосновывающее необходимость освобож­дения личности от любой власти — экономической, политической, идео­логической. См. Анархо-синдикализм; Анархия.

АНАРХИЯ [от греч. anarchia] — 1) общественно-политический иде­ал, предполагающий организацию общества без государственной власти, основанный на принципе самоуправления общин, коммун, семей, иных пер­вичных общностей людей; 2) в обыденном сознании — беспорядок, дез­организация общества, беззаконие. См. Анархизм; Анархо-синдикализм.

АНАРХО-СИНДИКАЛИЗМ — политическое течение в рабочем движении, признающее профессиональные союзы (синдикаты) единствен­ной формой организации трудящихся, первичной ячейкой общества. См. Анархизм; Анархия.

АНГАЖИРОВАНИЕ в политике [фр. engager — вовлекать] — процесс востребования институтами и структурами власти политической активности граждан.

АНЗЮС [англ. ANZUZ] — военно-партийный союз Австралии, Н. Зеландии и США (1951). Направлен против национально-освободи­тельного движения в странах Юго-Восточной Азии.

АННЕКСИЯ [от лат. annexio — присоединение] — насильствен­ное присоединение (захват) одним государством территории (или части территории) другого государства.

АНОМИЯ [греч. а- — отрицание + nomos — закон] — состояние общества или его части, при котором не выполняются существующие пра­вовые и нравственные нормы; А. политическая — отрицательное отно­шение индивидов к политическим нормам и ценностям; состояние поли­тической апатии и беспомощности членов общества.

АНТАГОНИЗМ [от греч. antagonisma — спор, борьба] — непри­миримое противоречие, классовая борьба между пролетариатом и буржу­азией.

АНТИВОЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ — движение широких масс па всех континентах против войны, за разоружение.

АНТИКЛЕРИКАЛИЗМ — общественное движение, направленное на освобождение политической и духовной жизни, науки, культуры и об­разования от власти религии и церкви.

АНТИСЕМИТИЗМ — одна из форм национальной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям.

АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЯМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ - исследования политического поведения определенной группы людей посредством выяснения ее связей •с широким кругом аспектов социальной общности, изучения особенностей развития политических структур, институтов и практической деятельнос­ти данной конкретной общности (группы).

АНТРОПОЦЕНТРИЗМ [греч. anthropos - человек + kentron -[центр] — трактовка человеческого бытия как цели мирового прогресса, а • позиции человека в мире как центральной.

318

Приложение

АПАРТЕИД — политика жесткой расовой дискриминации (см.), сег­регации и угнетения, проводимая правящими кругами ЮАР в отношении коренного африканского населения, а также выходцев из Индии.

АПАТИЯ [от греч. apatheia — бесчувственность] — состояние эмо­ционального равнодушия, безразличия и бездеятельности.

АПОЛИТИЗМ — безразличное отношение к политике. Проявля­ется в абсентеизме (см.), нежелании участвовать в политических кампа­ниях, отсутствии интереса к политическим темам.

АППАРАТ [от лат. apparatus — снаряжение, оборудование, личный состав] — учреждения и кадры государственного управления, политичес­ких партий, общественных организаций.

АППАРАТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - 1) группа людей, обеспечиваю­щих функционирование политической организации или деятельность по­литического лидера; 2) совокупность учреждений и организаций, обеспе­чивающих функционирование политической системы (см.).

АРИСТОКРАТИЯ [греч. aristokratia — власть лучших] — 1) фор­ма государственного правления, при которой верховная власть принадле­жит по наследству родовой знати, привилегированному сословию; 2) ро­довая знать, привилегированный слой общества, обладающие по праву наследования особыми имущественными и гражданскими правами.

АРМИЯ [фр. агтёе, от лат. armare — вооружать] — 1) совокуп­ность вооруженных сил государства, организованное объединение воору­женных людей, содержащееся государством в целях наступательной или оборонительной войны; 2) крупное оперативное войсковое объединение, состоящее из нескольких соединений одного или различных родов войск. Типология А: профессиональные, на основе воинской повинности, мили­ционные, всеобщее вооружение народа.

АРМИЯ СПАСЕНИЯ [англ. Solvation Army] — религиозная фи­лантропическая организация евангелистов, стремящаяся помогать людям независимо от их вероисповедания; организована по армейскому принци­пу—с офицерами и рядовыми, имеющими соответствующую форму и знаки различия (основана в 1865 г. в Лондоне).

АРСЕНАЛ [фр. arsenal] — склад оружия и боеприпасов.

АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ [от лат. articulare - расчле­нять] — процесс преобразования расплывчатых мнений и интересов людей в четкие формулы и требования конкретных организаций. Проявляется в активности групп интересов, ассоциаций.

АССОЦИАЦИЯ [лат. associatio — соединение] — объединение лиц или учреждений, организаций и т. п.

АТЕИЗМ [от греч. atheon — безбожие] — система взглядов, отвер­гающих религиозные представления (веру в бога, в бессмертие души, в потусторонний мир, в воскресение из мертвых и т. п.) и религию в целом.

АУТЕНТИЧНЫЙ ТЕКСТ [гр. authentikos - подлинный] - текст документа, официально признанный равнозначным другому тексту, со­ставленному, как правило, на другом языке, и имеющий одинаковую с ним юридическую силу.

Краткий словарь терминов 319

АЯТОЛЛА [пер. букв. — знак или знамение Аллаха] — высший духовный сап у мусульман-шиитов.

&АЗИС ОБЩЕСТВА — в рамках марксистской научной тради­ции — экономическая структура, совокупность производственных отно­шений данного общества.

БАКАЛАВР [лат. baccalaureus] — 1) в большинстве стран первая ученая степень в системе многоступенчатого высшего образования, при­сваиваемая по завершении 4-летнего курса обучения первого уровня; 2) лицо, сдавшее экзамены за курс средней школы.

БАЛЛОТИРОВАТЬСЯ [фр. ballotter - первонач. решать что-л. голосованием посредством опускания в урну шаров-баллов] — выстав­лять, выдвигать свою кандидатуру на выборах, выступать в качестве претендента на какую-либо выборную должность.

БАНКРОТСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ - несостоятельность влас­ти, государства, политической партии, политического деятеля, неспособ­ность выполнить обещания, данные сторонникам и избирателям.

БАПТИЗМ [от греч. baptizo — погружаю в воду, крещу] — разно­видность протестантизма, проповедующая принцип спасения лишь посред­ством личной веры, придающая большое значение божественному откро­вению, возможности мистического "общения с богом", учению о предопре­делении, проповеди религиозной морали. Существует всемирный союз баптистов (штаб-квартира в США).

БИБЛИЯ [греч. biblfa — книги] — священная книга в иудаизме и христианстве, тексты которой признаются также и в исламе (см. Коран). Состоит их двух частей: Ветхого и Нового завета. Ветхий завет (12— 2 вв. до н. э.) — как договор Господа и еврейского народа — содержит основные законы евреев и строится как история взаимоотношений евреев и Бога. Новый завет — признается только христианами (окончательно сложился в результате признания священными ряда новозаветных книг в 419 г. па Карфагенском соборе). См. Евангелие.

БИОПОЛИТИКА [англ, biopolitics] — концепция, допускающая применение биологических понятий и методов в изучении политики.

БИХЕВИОРИЗМ [от англ, behaviour — поведение] — теоретико-методологическое направление, перешедшее из психологии и социологии в политическую науку в 20--30-Х гг. XX в., согласно которому главным объектом анализа является политическое поведение, изучаемое с помощью "строгих" методов сбора и анализа эмпирических и верифицируемых дан­ных как основы подлинно сциентистских (научных) исследований.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ - 1) нравственная обязанность и экономически обусловленная потребность общества в целом и отдельных его членов создать условия для достойного существования каждого граж­данина; 2) оказание материальной помощи бедным из милости.

БЛАНКИЗМ — политическое течение, связанное с именем фран­цузского утописта Луи Отюста Бланки (1805—1881), сторонника заго-

320

Приложение

ворщицкои тактики в революционном движении; в широком смысле — заговорщицкая тактика (и соответствующая ей теория) в деятельности какой-либо партии, движения.

БЛИЖНЕЕ (НОВОЕ) ЗАРУБЕЖЬЕ - бывшие члены (респуб­лики) СССР, ныне суверенные государства (иногда употребляется в от­ношении всех бывших социалистических стран).

БЛОК ПАРТИЙ [фр. bloc — соглашение, объединение] — согла­шение, объединение политических партий для совместных действий, глав­ным образом для достижения общей политической цели. См. Партия политическая.

БЛОКАДА [англ: blockade] — в международных отношениях сис­тема мер экономического, политического или военного характера, осуще­ствляемых против какого-либо государства в целях прекращения его связей с внешним миром и принуждения к выполнению определенных требова­ний. См. Эмбарго.

БОГ — в современных религиях олицетворение верховной, неза­висимой субстанции, наделенной высшим разумом, абсолютным совер­шенством, всемогуществом. Как правило (иудаизм, ми. напр, христиан­ской теологии и др.) невыразим и пепостигаем. Бог — начало мира, с ним связывается идея первопричины. Бог — основа практически всех религий (в иудаизме — Яхве, в христианстве — Троица, в исламе — Аллах).

БОЙКОТ [англ, boycott] —1) прием политической и экономичес­кой борьбы, состоящий в отказе от поддержания отношений с отдельным лицом, организацией, государством с целью принуждения удовлетворить экономические и политические требования; 2) отказ от выполнения сво­их функций с теми же целями; 3) прекращение отношений в знак про­теста.

БОНАПАРТИЗМ — 1) черты и методы государственной власти во Франции в эпоху империй Наполеона Бонапарта и Луи Бонапарта; 2) по­литика лавирования между противостоящими политическими силами в период обострения борьбы за власть.

БУНТ — бурная, идущая от низов, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими; откры­тое сопротивление власти.

БУРЖУАЗИЯ [фр. bourgeoisie] — обществ, класс — собственни­ки капитала, получающие доход за счет предпринимательской деятельно­сти. Возникла в ср. вв., затем способствовала становлению индустриаль­ного общества (см).

БЮЛЛЕТЕНЬ [фр. bulletin] — 1) краткое официальное сообще­ние о каком-нибудь важном общественном событии; 2) избирательный Б. — листок для голосования.

БЮРОКРАТИЯ [фр. bureau —бюро, канцелярия+ греч. kratos — власть; букв. — господство канцелярии] — 1) привилегированная каста чиновников, объединяемых общим корпоративным интересом; 2) тип орга-

Краткий словарь терминов 321

низации, для которой характерны четкая управленческая иерархия, жест­кие правила и стандарты деятельности, специализированное распределе­ние труда.

вали/

1ДНОСТЬ — показатель обоснованности и надежности из­мерений.

ВЕРИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА [фр. lettre de creance] - документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в дру­гой стране; вручается при вступлении в должность главе иностранного государства.

ВЕРИФИКАЦИЯ [фр. verification, от лат. verus — истинный + facere — делать] — проверка, контроль, подтверждение.

ВЕТО [от лат. veto — запрещать] — 1) запрет; отказ главы госу­дарства подписать и ввести в действие законопроект, принятый парла­ментом (см.); 2) отсутствие единогласия, препятствующее принятию ка­кого-либо решения.

ВИЗА [от лат. visa, ми. ч. от visum — просмотренное] — 1) над­пись на каком-либо документе или акте, удостоверяющая его подлин­ность или придающая ему силу; 2) официальная отметка в паспорте о разрешении на въезд в данное государство, проезд по его территории или выезд из него.

ВЛАСТЬ — форма организации общественных отношений, при ко­торой один элемент этих отношений способен влиять на поведение друго­го с помощью авторитета, права или насилия. Власть политическая связа­на со способностью индивидов, трупп и их организаций реализовывать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного уп­равления и контроля.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА — регулирование межгосударственных отношений на основе международного права, межгосударственных дого­воров и соглашений.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА - деятельность государства, его ин­ститутов, направленная на сохранение или реформирование существую­щего социально-политического строя.

ВОЖДИЗМ — политическая концепция, исходящая из признания решающей роли политического лица, наделенного правами высшего су­дьи, вершителя человеческих судеб.

ВОИНСКИЙ ДОЛГ — защита государственного суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение безопасности государ­ства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами.

ВОЙНА — один из видов вооруженных конфликтов, организован­ная вооруженная борьба между государствами, нациями, социальными группами. Продолжение политики насильственными средствами. См. Театр военных действий (ТВД).

война гражданская — см. Гражданская война.

322

Приложение

ВОЙНА РЕЛИГИОЗНАЯ — вооруженный конфликт, происходя­щий в силу различных причин под знаменем защиты религиозных идей.

война локальная — см. Локальная война.

ВОЙНА ядерная — см. Ядерная война.

ВОЛЮНТАРИЗМ [от лат. voluntas — воля] — 1) политика, осу­ществляемая в зависимости от произвольных решений политических ли­деров, не считающаяся с объективными условиями общественной жизни; 2) философская концепция, возводящая волю личности в решающий фак­тор развития мира.

ВОЛЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — деятелыюстиая сторона политичес­кого сознания, обеспечивающая претворение идей в поступки.

ВОСПИТАНИЕ — целенаправленный процесс перевода накоплен­ных социальной общественностью знаний в индивидуальную форму су­ществования, когда внешнее (объективное) становится содержанием внут­реннего (субъективного), т. е. переводится в область сознания конкрет­ных людей, чтобы потом соответственно отразиться в их мыслях, поведе­нии, чувствах.

ВОСПИТАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - воздействие на политичес­кое сознание населения (личности, группы, класса, народа) с целью фор­мирования политической культуры, адекватной интересам политической элиты.

ВОТИРОВАТЬ [от лат. votum — желание, воля] — голосовать (в парламенте, на собрании), принимать решение путем подачи голосов.

ВОТУМ [лат. votum] — мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирателей или членов органа пред­ставительной власти.

ВСЕМИРНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ (ВФП) - круп нейшее международное объединение профсоюзов. Основана в 1945 г. на I Всемирном конгрессе профсоюзов (Париж). ВФП объединяет 92 наци­ональных профцентра 82 стран.

ВСЕМИРНЫЙ СОВЕТ МИРА (ВСМ) - высший орган Всемир­ного движения сторонников мира, наиболее массового из всех антивоен­ных движений. Создан в 1950 г, на II Всемирном конгрессе мира (Вар­шава).

ВСЕМИРНЫЙ СОВЕТ ЦЕРКВЕЙ (ВСЦ) - руководящий орган экуменического движения. Создан в 1948 г. Резиденция в Женеве (Швей­цария). Высший орган — Генеральная ассамблея представителей боль­шинства протестантских и ряда православных церквей.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - официаль­ный международный документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН (см.) 10 декабря 1948 г. Провозглашает права личности, гражданские и политические права и свободы (равенство всех перед законом, право каж­дого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и др.), а также социально-экономические права (на труд, социальное обеспечение, отдых и др.).

Краткий словарь терминов

323

ВСЕОБЪЕМЛЮЩАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗО­ПАСНОСТИ — концепция международной безопасности, осуществление которой обеспечивает формирование мирового сообщества без оружия и насилия.

ВЫБОРЫ — важнейший компонент современной политики, пред­ставляют собой способ формирования органов власти и управления по­средством выражения политической воли граждан в соответствии с изби­рательной системой (см.).

JL ЕГЕМОНИЯ [от греч. hegemoma — господство] — главенству­ющее положение какой-либо политической силы по отношению к другой политической силе.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ООН - главное административ­ное должностное лицо ООН (см.), возглавляет Секретариат ООН. На­значается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безо­пасности ООН.

ГЕНИАЛЬНОСТЬ — высший уровень развития у человека каких-либо способностей, делающий его выдающейся личностью в соответству­ющей сфере деятельности.

ГЕНОЦИД [от греч. genos — род + лат. caedere — убивать; букв. — уничтожение рода] — действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, тягчайшее уголовное преступ­ление.

ГЕОПОЛИТИКА [греч. ge — земля + politike — искусство управ­ления государством] — концепция, исходящая из признания приоритета интересов государства, распространяемых за пределами официальных границ. Исходит из того, что политика государства определяется геогра­фическими факторами (положение страны, природные ресурсы и др.).

ГЕРБ — эмблема, символ (см.) дворянского рода, города, отдель­ного человека и т. д. Г. государственный — официальная эмблема госу­дарства, помещаемая па бланках, печатях, денежных купюрах, монетах, официальных документах, иногда — на государственном флаге (см).

ГЕРОНТОКРАТИЯ [от греч. geron — старец + kratos —власть] — преобладание в правящей элите лиц преклонного возраста, принцип уп­равления, при котором власть принадлежит старейшим.

ГИМН [греч. hymnos — торжественная песнь] — поэтико-музы-калыгое произведение, прославляющее отечество, государство, важнейшие исторические события, национальных героев. См. Символ.

ГЛАСНОСТЬ — публичное обсуждение актуальных проблем об­щественной жизни, способ проявления политических свобод.

ГЛОБАЛИСТИКА [фр. global - всеобщий, от лат. globus -шар] — научное направление, предметом которого являются макросоцио-природные системы.

324

Приложение

ГОЛОДОВКА — отказ от пищи в знак протеста против действий властей или в подкрепление требований к ним; одна из форм борьбы заключенных и забастовщиков. См. Забастовка (стачка).

ГОЛОСОВАНИЕ — способ принятия решений (открытое, тайное, поименное голосование).

ГОСУДАРСТВО — основной институт политической системы, осу­ществляющий управление обществом; совокупность организаций и уч­реждений, реализующих властные функции в рамках определенной тер­ритории, определяющих базу экономических, политических и иных отно­шений.

ГОСУДАРСТВО ПРАВОВОЕ - тип государства, в котором дос­тигнута всесторонняя политико-юридическая защита интересов и прав личности, объединений, организаций и других субъектов права, обеспече­но верховенство закона и неукоснительное его соблюдение.

ГРАЖДАНИН — лицо, чья принадлежность к определенному го­сударству закреплена законом. Наделен правами, свободами и обязанно­стями, отличающими его от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в данном государстве (см. Гражданство).

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА — вооруженное противоборство клас­сов, социальных групп, партий, наций внутри страны для завоевания поли­тической власти, установления нужного политического режима.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА - система общественно-государ­ственных мероприятий, проводимых для обучения населения защите от возможного нападения противника и обеспечения устойчивой работы на­родного хозяйства.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - общественное устройство, при котором многоукладная экономика, верховенство закона, демократизм политической системы, действие моральных норм обеспечивают каждому гражданину свободный выбор форм экономической и политической дея­тельности. Г. о. создает саморегулирующуюся политическую систему, где государство существует для человека, для удовлетворения его инте­ресов и потребностей.

ГРАЖДАНСТВО — правовая принадлежность лица к данному государству, проявляется как система взаимоотношений государства и лиц, находящихся под его властью посредством института прав и обязаннос­тей (см. Гражданин). В монархиях этому термину соответствует термин "подданство".

ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВЕННАЯ - линия, определяющая пре­делы государственной территории. Устанавливается по соглашению меж­ду соответствующими государствами посредством делимитации (см.) и демаркации (см.).

ГРУППА — стабильная общность людей, объединенных едиными интересами, мотивами и нормами деятельности, коллективный субъект политики.

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ — социальные профессиональные и функ­циональные группы, оказывающие определенное воздействие на государ-

Краткий словарь терминов 325

ственную власть в целях реализации своих корпоративных интересов, не ставя при этом задачи завоевания власти.

ГУМАНИЗАЦИЯ — усиление гуманистических начал в обществе, утверждение общечеловеческих ценностей.

ГУМАНИЗМ [от лат. humanus — человечный] — первоначально общественное и культурное движение эпохи Возрождения; мировоззре­ние, основанное на признании достоинства и свободы личности, ее права па жизнь, всестороннем развитии, человечности общественных отношений, заботе о благе людей.

движение общественно-политическое - динами­ческое сообщество больших групп людей, осознавших близость или един­ство своих интересов и добивающихся с помощью политических акций достижения определенных политических целей; характеризуется массо­востью, добровольностью, отсутствием фиксированного членства, жестких принципов руководства.

ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ - высший представительный орган власти, состоящий из двух структурных подразделений (палат), формируемых различным способом и осуществляющих свои полномочия, как правило, на раздельных заседаниях. См. Парламент.

ДВУХПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - распространенная политичес-; кая система, при которой две крупнейшие партии периодически сменяют I друг друга у власти. См. Многопартийность; Партия политическая.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ — официальное снижение курса национальной [валюты по отношению к иностранным валютам.

ДЕГРАДАЦИЯ [фр. degradation] — постепенное ухудшение, сии-^жение или утрата положительных качеств, движение назад.

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ — распространение искаженных либо заве-|домо ложных сведений для достижения пропагандистских или других г целей.

ДЕИДЕОЛОГИЗАЦИЯ — 1) направление политической мысли, |предполагающее исключение идеологии (см.) как системы идей и цешгос-|тей из жизни общества и образующих его институтов; 2) деятельность, | направленная па исключение идеологического влияния на работу госу­дарственных или общественных структур. См. Идеологизация.

ДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - поступок отдельного лица или "акция социальной группы, направленные либо па укрепление, либо на разрушение политической системы, ее институтов.

ДЕКЛАРАЦИЯ [от лат. declaratio — объявление, провозглаше­ние] — политическое заявление от имени государства, правительства, партии, организации.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРА­ВА — принята ООН в 1970 г., содержит основные принципы современ­ного международного права: запрещение применения силы и угрозы си-¹ лой, мирное разрешение международных споров, невмешательство во внут­ренние дела, обязанность государств сотрудничать друг с другом, равно-

326

Приложение

правие и самоопределение народов, суверенное равенство государств, доб­росовестное соблюдение международных обязательств.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ВЛАСТИ [от лат. delego - посылать, пору­чать] — передача властных полномочий от одного субъекта к другому.

ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ [от лат. delimitatio - установление границ] — определение положения и направления государственной гра­ницы (см.) по соглашению между сопредельными государствами, зафик­сированное в договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору картах. На основании Д. г. проводится демаркация границы (см.).

ДЕМАГОГИЯ [греч. demagogia] ^- воздействие на людей обманом, лестью, лживыми обещаниями для достижения своекорыстных целей.

ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ [фр. demarcation] — разграничение, ус­тановление и обозначение на местности государственных границ между смежными государствами. См. Граница государственная; Делимитация границ.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ — разоружение; запрещение какому-либо государству возводить укрепления, иметь военную промышленность и содержать вооруженные силы.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - государственная или ре­гиональная политика, стимулирующая или тормозящая рост населения страны.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ - руководящий прин­цип организационного строения коммунистических и рабочих партий. Обо­значает выборность руководящих органов снизу доверху, их периодичес­кую отчетность перед своими партийными организациями и вышестоящи­ми органами, подчинение меньшинства большинству и т. д. Лежал в осно­ве организации государственного аппарата бывших социалистических стран.

ДЕМОКРАТИЯ [греч. demos — народ + kratos — власть] — на­родовластие в государстве, политический режим, при котором установле­ны и осуществляются на практике способы и формы участия народа в управлении государством; закрепленные в законах свободы и равнопра­вие граждан.

ДЕМОНСТРАЦИЯ СИЛЫ — угрожающие действия какого-либо государства (группы государств или военных блоков) с использованием вооруженных сил в целях оказания давления на другие страны, группы стран или их объединения.

ДЕМОРАЛИЗАЦИЯ [фр. demoralisation] — моральное 'разложе­ние, упадок нравственности, дисциплины, духа.

ДЕНОНСАЦИЯ [фр. denonciation, от лат. denuntiatio — уведом­ление] — в международном праве отказ одной из сторон международно­го договора от его исполнения; совершается в порядке и в сроки, предус­мотренные обычно в самом договоре. См. Договор международный.

ДЕПОЛИТИЗАЦИЯ — устранение односторонней политической ориентации или чрезмерной политизации (гос. управления, армии и т. д.)-

Краткий словарь терминов 327

ДЕПОРТАЦИЯ [лат. deportatio] — изгнание, высылка из государства. Как правило, применяется к иностранцам и лицам без гражданства при их незаконном пребывании на территории государства.

ДЕПУТАТ [лат. deputatus — посланный] — лицо, избранное в ус­тановленном порядке в законодательный или иной представительный орган власти. См. Выборы; Парламент.

ДЕСПОТИЗМ — 1) система государственного устройства, характе­ризуемая полным произволом власти, бесправием подданных; 2) само­властие, жесткое подавление свободы личности.

ДЕСПОТИЯ [греч. despoteia — неограниченная власть] — 1) форма неограниченной самодержавной власти, отличающаяся произволом влас­тителя и полным бесправием народа; 2) термин, используемый по отно­шению к ряду гос-в Др. Востока (Ассирии, Вавилону и др.); 3) государ­ство, управляемое деспотом.

ДЕСТАБИЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - процесс, направлен­ный на разрушение устойчивости политической системы.

ДЕТЕРМИНИЗМ [лат. determinare — определять] — учение о связях и взаимообусловленности явлений природы и общества.

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ — система управления, при которой мест­ным органам передается часть властных полномочий центральных ор­ганов.

ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организацион­ная структура, в рамках которой право принимать решения на основе разделения функций принадлежит всем, в том числе нижестоящим под­разделениям.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - действие субъектов по­литики, направленное на достижение политических целей, характеризуе­мое единством составляющих его элементов (цели, объекта, субъекта, ; средств).

^; ДИАЛОГ в политике — форма целенаправленного двустороннего

•{ взаимодействия политических субъектов в процессе реализации ими сво-; их прав и полномочий в сфере власти.

>• ДИВЕРГЕНЦИЯ [лат. divergere — обнаруживать расхождение] — I рост количественного и качественного разнообразия политических сис-: тем, процессов, культур.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ [лат. diversus - разный + facere - де­лать] — сочетание различных подходов к проблеме, множественность стилей политической деятельности.

ДИКТАТОР [лат. dictator] — правитель, обладающий неограни­ченной властью, попирающий законы и осуществляющий с помощью наси­лия единоличное управление государством. См. Диктатура.

ДИКТАТУРА [лат. dictatura] — неограниченная власть одного лица, небольшой группы, класса. Исторические разновидности Д.: тирания, дес­потия (см.), цезаризм, фашизм (см.), национал-социализм, диктатура про­летариата, авторитаризм (см.) и др.

328

Приложение

ДИПЛОМАТ [фр. diplomate — с дипломом, грамотой] — долж­ностное лицо, осуществляющее функции по поддержанию официальных политических сношений своего государства с иностранными.

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ - совокупность прав и привилегий, предоставляемых иностранным дипломатическим представи­тельствам, их главам и сотрудникам (включая членов семей) на основе принципа уважения государственного суверенитета и равноправия госу­дарств.

ДИСКРИМИНАЦИЯ [лат. discriminatio — различение] — огра­ничение или лишение прав по политическим, расовым, религиозным, соци­альным признакам.

ДИССИДЕНТ [лат. dissidens — несогласный] — инакомыслящий, человек, не согласный с господствующей идеологией.

ДИСТАНЦИРОВАННЫЙ [лат. distantia - расстояние] - отда­ленный, отстоящий, избегающий сближения.

ДИФФАМАЦИЯ [лат. diffamo — портить] — клевета, обесслав­ливание.

ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО — способ комплектования вооруженных сил путем зачисления на военную службу добровольцев.

"ДОБРЫЕ УСЛУГИ" — в международном праве одно из средств мирного разрешения споров между государствами. Заключается в содей­ствии какого-либо не участвующего в споре государства или междуна­родного органа установлению контакта и началу непосредственных пере­говоров между спорящими сторонами (инициатор "Д. у." в переговорах не участвует, условий решения спора не предлагает).

ДОГМАТИЗМ [от греч. dogma] — способ мышления, оперирую­щий неизменными понятиями без учета новых данных практики и науки, конкретных условий.

ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ - соглашение между государ­ствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях, основной источник международного права (см).

ДОКТРИНА [лат. doctrina] — принятая в государстве, в обществен­но-политическом движении, в политическом институте система взглядов на основные цели и методы их деятельности.

ДОЛГ — предъявляемые к человеку и внутренне принятые им тре­бования к его поведению и деятельности со стороны общества и государ­ства, направленные на обеспечение блага последних.

ДОСТОИНСТВО — нравственное отношение человека к самому себе и отношение к нему окружающих, в котором признается ценность его личности.

ДУМА — представительное выборное законодательное, совещатель­ное или административное учреждение в Российском государстве.

ДУХОВНОСТЬ — преобладание в человеке нравственных, интел­лектуальных качеств (ценностей) над материальными запросами, стрем­ление к высоким идеалам и помыслам, определяющим направленность всей деятельности.

Краткий словарь терминов

329

Е,

^ВАНГЕЛИЕ [от греч. euangelion — благая весть] — раннехри­стианские сказания о земной жизни Иисуса Христа; церковью признаны каноническими четыре Е.: от Матфея, Марка, Луки и Иоанна. Вместе с Деяниями апостолов, Посланиями апостолов и Откровением Иоанна Бо­гослова составляют Новый завет. См. Библия.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ - консультативный орган Евро­пейских сообществ (1957). Парламент выбирает президента, президиум из 12 человек и 5 помощников президента.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ — консультативная политическая орга­низация, объединяющая 21 государство Западной Европы.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕЭС) -крупнейшая интеграционная группа, объединяющая 12 стран Западной Европы (1957).

ЕДИНСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ - состояние общества, при кото­ром различные социальные группы достигают согласия по политическим вопросам.

ЕПАРХИЯ [от греч. eparchia — властвование, начальствование] — церковно-административпый округ, состоящий из нескольких "благочин­ных округов", делящихся в свою очередь на отдельные приходы. Руко­водство Е. осуществляет архиерей (митрополит, архиепископ, епископ).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ - одна из форм общественной жиз­ни, совокупность политических действий, устанавливающих политические связи между людьми и направленных на завоевание или удержание власти.

«ЗАБАСТОВКА (СТАЧКА) — средство борьбы за удовлетворе­ние политических и экономических требований, заключающееся в орга­низованном коллективном прекращении работы.

ЗАГОВОР — тайное соглашение нескольких лиц о совместных дей­ствиях против кого-либо, чаще всего для достижения определенных по­литических целей.

ЗАКОН — нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлени­ем народа (референдум) и регулирующий наиболее важные обществен­ные отношения. По значимости содержащихся в 3. норм они делятся па конституционные, органические и обыкновенные. Последние — на коди­фикационные (см. Кодификация) и текущие. В федеральных государ­ствах можно выделить также федеральные 3. и 3. субъектов Федерации (см. Федерация).

ЗАЛОЖНИК — лицо, насильственно задерживаемое с целью зас­тавить государство, организацию или других лиц выполнить определен­ные требования или обязательства. Взятие и убийство 3. является тяж­ким преступлением и карается в соответствии с международным правом и законодательством отдельных стран (напр., ст. 206 УК РФ).

330

Приложение

ЗНАМЯ — полотнище определенного цвета, укрепленное на древ­ке и служащее официальным символом государства, знаком отличия го­сударства или принадлежности к какой-либо организации, а также сим­волом воинской доблести (боевое знамя части).

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС — централизованный резерв золота в слитках и монетах, находящийся в распоряжении финансовых органов государ­ства или международных валютно-кредитиых организаций. Хранится в качестве страхового фонда.

"ЗОНА ЖИЗНЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ" США - концепция, ис­пользуемая американской администрацией для обоснования притязаний на право вооруженного вмешательства в различные регионы мира, где развитие политической ситуации идет вразрез со стратегическими целями США.

-ИДЕЙНОСТЬ [от греч. idea — понятие, мысль] — содержатель­ная особенность публичного выступления, политического текста, научного или художественного произведения. Характеризуется последовательным и непротиворечивым выражением мысли, имеющей для автора принципи­альное значение.

ИДЕОЛОГИЗАЦИЯ — усиление влияния идеологических факто­ров, навязывание определенных идеологических взглядов, стереотипов. См. Деидеологизация, Идеология.

ИДЕОЛОГИЯ — система взглядов, идей и ценностей, выражающих отношение социальных групп, движений и партий к действительности; существует обычно в форме концепций, доктрин, учений, служащих осно­вой политических действий. Способ влияния политических элит на обще­ственное сознание. В данном случае И. может быть иеотрефлектировапа широкими массами.

ИЕРАРХИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА - организованная структура, характеризуемая многоуровневым управлением и строго субординиро­ванным объемом управленческих решений на каждом уровне.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - совокупность правил и при­емов, регламентирующих процесс формирования органов власти путем голосования в ходе выборов (см.).

ИММИГРАНТЫ [от лат. immigrans — вселяющийся] — граждане одного государства, поселяющиеся постоянно или на длительное время на территории другого государства по политическим, религиозным и иным причинам.

ИМПЕРАТИВ [от лат. imperativus — повелительный] — повеле­ние, настоятельное требование. В этике Канта категорический и всеобщий обязательный нравственный закон.

ИМПИЧМЕНТ [англ, impeachment] — процедура привлечения к ответственности или отстранения от должностей высших должностных лиц государства.

Краткий словарь терминов

331

ИНДЕКС ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА - цифровой пока­затель цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, взвешен­ных по структуре семейных расходов.

ИНДЕКС СТОИМОСТИ ЖИЗНИ - рассчитываемый показатель цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, входящих в по­требление определенных категорий населения.

ИНДИВИД (ИНДИВИДУУМ) [от лат. individuum - неделимое; особь] — 1) каждый самостоятельно существующий организм; 2) отдель­ный человек, личность. См. Индивидуализм.

ИНДИВИДУАЛИЗМ — противопоставление интересов отдельной личности интересам общества, предпочтение личных интересов обществен­ным. См. Индивид (Индивидуум).

ИНДОКТРИНАЦИЯ — насильственное навязывание личности (группе, народу) ценностей, целей, идеологии теми или иными субъектами или институтами власти.

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО - общество, основанное па развитии крупного промышленного производства, формирующее соответ­ствующие модели рынка, потребления, социальной организации, науки и культуры. Связано с разрушением традиционно-культурных систем, рос­том урбанизации, усилением роли государства в регулировании социаль­но-экономической сферы.

ИНИЦИАТИВА [лат. initiare — начинать] — проявление челове­ком активности, не стимулированной извне и не определяемой не завися­щими от него обстоятельствами.

ИННОВАЦИЯ [от лат. innovatio — обновление, перемена] — но­вовведение, обновление.

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ [от лат. institutum - установле­ние, учреждение] — компонент политической жизни общества, существу­ющий в виде организаций, учреждений, объединений граждан, наделен­ных особыми полномочиями и выполняющих специальные общественно-политические функции. Деятельность институтов узаконена и регламен­тирована нормативными актами.

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ — превращение какого-либо поли­тического движения или явления в организованное учреждение (обще­ственный институт); формализация, упорядочение процесса. См. Инсти­тут политический.

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ [от лат. integratio - восста­новление, восполнение] — слияние политических структур в более ши­рокую политическую общность, качественное обогащение межструктур­ных связей.

ИНТЕЛЛЕКТ [лат. intellectus] — ум, рассудок, разум; мыслитель­ные способности человека, уровень его умственного развития.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - совокупность объектов авторского и изобретательского права: научные, литературные, художественные произведения, исполнительская деятельность, теле- и радиопередачи, звукозапись, изобретения, открытия и т. п.

332 Приложение

ИНТЕРАКЦИЯ в политике — взаимодействие политических субъектов между собой и с институтами власти, опосредованное использо­ванием символов, норм, стереотипов и их интерпретацией сторонами.

ИНТЕРВЕНЦИЯ [лат. interventio] — один из видов противоправно­го применения силы, выражающийся во вмешательстве одного или несколь­ких государств во внутренние дела другого государства как путем использо­вания вооруженных сил, так и в любой другой форме. См. Агрессия.

ИНТЕРЕСЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ [от лат. intersum - иметь значе­ние, важно] — система ориентации личности, группы, класса, партии, об­щественного движения, государственного аппарата, выражающая отноше­ние к завоеванию или удержанию власти.

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ [от лат, inter - между + natio - на­род] — 1) концепция наднациональной общности интересов; 2) полити­ка, опирающаяся па объединение интересов государств, наций, народов или классов, социальных слоев и групп.

ИНФОКРАТИЯ - власть информации.

ИНФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ [от лат. informatio - осве­домление, изложение, сообщение] — 1) сведения о деятельности полити­ческих институтов, организаций, политических лидеров; 2) сведения, ис­пользуемые при выработке и принятии политических решений; 3) сведе­ния, оказывающие прямое или косвенное воздействие на политическое поведение масс.

ИРРАЦИОНАЛИЗМ — отрицание роли разума в процессе позна­ния окружающего мира.

ИРРЕДЕНТИЗМ [ит. irredenta (terra) — неосвобожденная (зем­ля)] — разновидность национальной политики того или иного государ­ства (политического движения, партии), направленность на объединение рассеянных народов, наций, этносов (возник в Италии в конце XIX в.). Идеологическое обоснование И. часто связывается с идеями "исхода" того или иного народа, возвращения ранее утраченных территорий.

ИСЛАМ [араб. букв. — покорность] — одна из мировых религий. Возникла в VII в. в Аравии под значительным влиянием христианства (см.) и иудаизма (см.). Основатель И. — пророк Мухаммад. Вероуче­ние И. изложено в Коране (см.); И. распространен преимущественно в странах Ср. и Ближ. Востока, Сев. Африки, Юго-Вост. Азии.

ИУДАИЗМ — религия, распространенная главным образом среди евреев. Возникла в I тыс. до п. э. в Палестине. Официальная религия государства Израиль. См. Библия.

КАЗУАЛЬНЫЙ [лат. causalis от casus — случай] — случайный, единичный, не поддающийся обобщению.

КАМПАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - совокупность взаимосвязан­ных, дополняющих друг друга политических акций (см.), направленных на достижение конкретного результата (победа на выборах, организация забастовки и т. д.).

Краткий словарь терминов

333

КАТАСТРОФА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - состояние политической жизни, характеризующееся распадом, прекращением функционирования политических структур.

КАТОЛИЦИЗМ — одно из трех основных направлений христиан­ства. Опираясь на тот же Символ веры, что и православие (см.), К. доба­вил в пего филиокве. Кроме того, К. содержит догматы о непорочном зачатии девы Марии, ее телесном вознесении, о непогрешимости папы. Источниками вероучения К. являются Священные писания (см. Библия). и Священные предания.

КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО - 2/3 и 3/4 го­лосов от числа присутствующих на заседаниях, съездах, собраниях, сесси­ях парламента, необходимые для принятия правомочных решений по наи­более важным вопросам.

КВОРУМ [лат. quorum (praesentia sufficit) — которых (присут­ствие достаточно)] — установленное правилами, регламентами число присутствующих на собрании, заседании, необходимое и достаточное для начала работы форума и принятия правомочного решения на нем.

КЛАСС [от лат. classis — разряд] — большая группа людей. От­ношения между К. строятся на принципе различия по их закрепленному в законах отношению к средствам производства, роли в общественной организации труда, способам получения и размерам той доли обществен­ного богатства, которой они располагают.

КЛЕРИКАЛИЗМ [от лат. clericalis — церковный] — обществен­но-политическое течение, требующее усиления роли церкви в политичес­кой и духовной жизни общества.

КЛИМАТ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ - общая со­циально-психологическая характеристика состояния малой группы, осо­бенности человеческих взаимоотношений, сложившихся в ней.

КОАЛИЦИЯ [от лат. coalesce —соединяться] — объединение, союз, соглашение государств, политических партий, профсоюзных и иных орга­низаций для достижения общих (политических, экономических, военных) целей.

КОДИФИКАЦИЯ [лат. codificatio] — систематизация законов по отдельным отраслям права.

КОЛЛЕКТИВ [от лат. collektivus — собирательный] — социальная группа, характеризующаяся совместной деятельностью, наличием внутри-групповых отношений формального и нормативного типа, а также общи­ми интересами, ценностными ориентациями и нормами поведения.

КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - сотрудничество госу­дарств с целью поддержания международного мира, предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии.

КОММУНИЗМ [от лат. communis — общий] — общее название ряда социал. концепций. В марксизме (см..) — общественно-экономи­ческая формация, сменяющая капитализм и основанная на общественной собственности на средства производства, социально-экономическом равен­стве и свободном развитии индивидов^

334

Приложение

КОММУНИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ [лат. communicatio -связь, сообщение] — информационные связи между субъектами полити­ческой деятельности, обеспечивающие обсуждение, принятие и выполне­ние решений, контроль за их выполнением. Служат достижению целост­ности политической системы.

КОММУНИТАРНОЕ ДВИЖЕНИЕ - новое социальное движе­ние, отстаивающее право индивида на собственный стиль и образ жизни.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ [от лат. competens — соответствующий, спо­собный] — круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом; круг полномочий какого-либо органа или должностного лица.

КОМПЕТЕНТНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЯТЕЛЯ - сово­купность личностных качеств, включающая в себя знание политических интересов людей, владение политическими технологиями, умение анали­зировать и прогнозировать развитие политической ситуации.

КОМПРОМИСС [лат. compromissum] — 1) урегулирование раз­ногласий путем взаимных уступок; 2) способ разрешения политичес­ких конфликтов, достигаемого путем соглашения противостоящих сто­рон; обеспечивается при условии четкого определения предметов спо­ра, осознания пределов уступок, оформления итогов достигнутого со­глашения.

КОМФОРТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - черта политической жизни, ха­рактеризующаяся устойчивой стабильностью, отсутствием острой полити­ческой борьбы, благоприятная для находящихся у власти политических элит.

КОНВЕНЦИЯ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ - уииверсаль ный всеобъемлющий международный договор, принятый III Конференци­ей ООН (см.) по морскому праву (1973—1982) с целью рационального использования пространств и ресурсов Мирового океана в интересах каж­дого народа и человечества в целом.

КОНВЕРГЕНЦИЯ [от лат. convergere — приближаться, сходить­ся] — концепция, обосновывающая сближение обществ с различными социальными системами и их слияние в некое "смешанное общество".

КОНДОМИНИУМ [от лат. con — вместе + dominium — владе­ние] — двойная суверенность, совместное управление одной территорией несколькими государствами.

КОНСЕНСУС [лат. consensus — согласие, единодушие] — приня­тие решений на основе добровольных компромиссов, взаимного равенства, признания интересов каждой из сторон; наличие единства взглядов и сходных позиций, выражаемое в единстве действий; общее .согласие по спорным вопросам.

КОНСЕРВАТИЗМ [от лат. conservare — сохранять] — идеологи­ческая концепция, отражающая приверженность к сохранению сложив­шихся общественных отношений, абсолютизирующая устойчивость поли­тической системы и отрицающая необходимость прогрессивных измене­ний. См. Неоконсерватизм.

Краткий словарь терминов

335

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ - реальные, закрепленные в конституции (см.) возможности реализации гражданами государства своих прав.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ - реальные отношения в госу­дарстве и обществе, возникшие в результате реализации правовых прин­ципов через конституционные и иные нормы права. См. Закон; Кодифи­кация; Конституция.

КОНСТИТУЦИЯ [от лат. constitutio — построение] — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляю­щий его политическую и экономическую систему, устанавливающий прин­ципы организации и деятельности органов государственной власти, управ­ления, суда, основные права, свободы и обязанности граждан. См. Кон­ституционные гарантии; Конституционный строй.

КОНТРПРОПАГАНДА — распространение взглядов и идей, про­тивоположных тем, которые внушает идеологический противник.

КОНФЕДЕРАЦИЯ [от лат. confoederatio — союз, объедине­ние] — 1) форма межгосударственного устройства, при котором со-^ставляющие К. государства, сохраняя свой суверенитет, доброволь­но передают часть полномочий конфедеративным органам власти и управления для координации деятельности с⁷другими членами К.; 2) союз, объединение организаций, групп, профсоюзов, партий для со­вместных действий. См. Федерация.

КОНФЛИКТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ [от лат. conflictus - столкно­вение] — острое столкновение разнонаправленных политических сил, воз­никающее в результате противоположных политических интересов; спо­соб разрешения политических противоречий.

КОНФОРМИЗМ [от лат. conformis — сходный, подобный] — 1) приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, гос­подствующего мнения; 2) отсутствие собственных позиций, беспринцип­ное и некритическое следование взглядам, обладающим наибольшим вли­янием (авторитет, традиция и т. д.).

КОНФРОНТАЦИЯ [от лат. con — против + frons — лоб, фронт] — противостояние, противоборство, противопоставление социально-полити­ческих систем, военно-политических союзов, отдельных государств, партий, общественно-политических движений, идеологических концепций.

КОНЦЕПЦИЯ [от лат. conceptio — схватывание, понимание, сис­тема] — 1) определенный индивидуальный способ понимания, восприя­тия чего-либо; 2) идея, замысел, точка зрения, система взглядов; руково­дящий принцип, трактовка, ведущая конструктивная линия различных видов деятельности.

КОНЦЕПЦИЯ МАРКЕТИНГА - ориентированная на потребите­ля, интегрированная целевая философия фирмы, организации или чело­века.

КОРАН [араб, кур'ан — чтение] — священная книга ислама, сбор­ник религиозно-догматических, мифологических и правовых текстов, ле­жащих в основе писаного мусульманского права (шариата). Имеется много общего с текстом Ветхого завета и Нового завета (см. Библия).

336

Приложение

КОРПОРАТИВИЗМ [от лат. corporatio — объединение, сообще­ство] — система принятия решений, при которой публичная политика вырабатывается посредством взаимодействия высших государственных элит и ограниченного круга влиятельных корпоративных организаций.

КОРРУПЦИЯ — криминализация сферы власти и управления.

КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЕ - совокупность норм международного права, регулирующих отношения между его субъек­тами (прежде всего государствами) в связи с осуществлением космичес­кой деятельности и устанавливающих международно-правовой режим космического пространства.

КОСМОПОЛИТИЗМ [от греч. kosmopolftes — гражданин мира] — идеология, связанная с признанием общечеловеческих и общегражданс­ких ценностей, утверждающая приоритет наднациональных политичес­ких, экономических, духовных, нравственных интересов вплоть до со­здания "мирового правительства" и установления "мирового граждан­ства".

КРЕАТУРА [лат. creatura — создание] — лицо под покровитель­ством, протеже влиятельной личности или влиятельных кругов, которое занимает ответственное место не по заслугам и является послушным ис­полнителем воли своих покровителей.

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ [от греч. krisis - решение, поворот­ный пункт] — состояние политической системы в условиях нарушения стабильности, обострения политических конфликтов. Возникает в ситуа­циях, когда конфликты не могут быть разрешены путем компромисса, ког­да политические структуры оказываются недееспособными.

КУЛЬТУРА [от лат. cultura — возделывание] — 1) совокупность материальных и духовных продуктов, создаваемых каждым обществом и характеризующих его; 2) уровень, степень развития, достигнутая в какой-либо отрасли знания или деятельности. См. Цивилизация.

КУЛЬТУРА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - составная часть общественной культуры, включающая в себя представления, ценности и нормы, опреде­ляющие особенности политических институтов и процессов данного об­щества, его политической системы.

лабильный

[от лат. labilis] — нестойкий, слабый, измен­чивый.

ЛЕГАЛЬНОСТЬ [от лат. legalis — законный, юридический] — спо­соб узаконения политического порядка, который основывается на юриди­ческих документах и общественных нормах.

ЛЕГИСЛАТУРА [от лат. legislatio (latio legis) — внесение зако­нопроекта] — 1) совокупность законодательных органов; 2) часть Кон­ституции, связанная с законотворчеством правительства и государства.

ЛЕГИТИМАЦИЯ [от лат. legitimus — законный, правильный, дол­жный] — признание законности права какого-либо лица, правительства, любой властной структуры, их полномочий.

Краткий словарь терминов

337

ЛЕГИТИМНОСТЬ [лат. legitimus] — качество власти, определяе­мое опорой на согласие масс, соответствие законам, нормам, традициям.

ЛИБЕРАЛИЗМ [от лат. liberalis — свободный] — 1) доктрина, базирующаяся на принципе полной свободы личности. Основывается на понятиях частного предпринимательства, конкуренции, рынка, децентра­лизованного управления экономикой; 2) мировоззренческая установка, исходящая из приоритета индивидуализма, толерантности, гуманизма, не­преходящей ценности личности; 3) политическая ориентация, связанная с понятиями правового государства, прав человека, парламентаризма, ре­формизма.

ЛИГА [фр. ligue, от лат. ligare — связывать] — союз, общество, ассоциация.

ЛИГА НАЦИЙ — международная организация (учреждена в 1919 г.), теоретически имевшая целью развитие сотрудничества между народами и гарантию мира и безопасности. Не оправдала связанных с пей ожиданий, распущена в 1946 г.

ЛИДЕР [от англ, leader — ведущий, руководитель] — лицо, спо­собное объединить людей для совместной деятельности. См. Стиль ли­дерства.

ЛОББИЗМ [от англ, lobby — кулуары] — давление па законода­телей и государственных чиновников с целью принятия законов или ре­шений, отвечающих интересам отдельных партий, корпораций, движений, организаций, лиц. Осуществляется лоббистами — представителями за­интересованных сторон.

ЛОКАЛЬНАЯ ВОЙНА — война, охватывающая относительно не­большое число государств и ограниченный географический район.

ЛОКАУТ [от англ, lock out — запирать двери перед кем-либо, не выпускать] — один из способов разрешения трудового конфликта, зак­лючающийся в закрытии владельцами предприятия и массовом увольне­нии рабочих.

ЛОЯЛЬНОСТЬ [от англ, loyal — верный] — уважение к властям и верность законам (иногда формально).

мажоритарная система выборов [фр. majorite -

большинство] — система определения результатов голосования, при ко­торой победителем выборов считается кандидат, набравший абсолютное, относительное или квалифицированное (более половины) число голосов избирателей. См. Выборы; Голосование.

МАКРОУРОВЕНЬ АНАЛИЗА — анализ политических явлений, процессов па уровне политических институтов.

МАНДАТ [лат. mandatum] —1) поручение, полномочия; 2) доку­мент, удостоверяющий полномочия.

МАРГИНАЛЬНОСТЬ [от лат. marginalis — находящийся на краю] — промежуточность, "пограничность" положения человека, груп­пы, социального, культурного, национального слоя между другими людь-

338 Приложение

ми, группами, слоями населения, возникающая вследствие утраты орга­нической связи с изначально присущей социокультурной средой.

МАРГИНАЛЬНЫЙ — 1) второстепенный, неосновной; 2) проме­жуточный.

МАРКЕТИНГ — система организации производства и сбыта про­дукции, ориентированная на удовлетворение потребностей и получение прибылей на основе исследования и прогноза.

МАРКСИЗМ — философское, экономическое и социально-полити­ческое учение, созданное Марксом и Энгельсом в 40-х гг. XIX в. па осно­ве новоевропейских рационалистических теорий (англ, политэкономии Смита, Рикардо и др., фр. утопич. социализма Сен-Симона, Фурье и др.), ,а также немецкой классической философии Гегеля и Фейербаха. Методо­логия М. близка структурно-функциональному анализу. М. направлен на выражение и защиту интересов пролетариата.

МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ — совокупность знаний, представлений, чувств, настроений, иллюзий, отражающих все стороны жизни общества. В М. с. представлены элементы обыденного, систематизированного, науч­ного сознания.

МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ДИАЛЕКТИКА - наука о законах движения и развития природы, человеческого общества и мышления, раз­работанная в рамках учения Маркса (см. Марксизм).

МАФИЯ — тайная преступная организация, действующая метода­ми шантажа, насилия, убийств. Возникла па о. Сицилия как организован­ная самооборона населения. Иногда термином М. обозначают вообще организованную преступность.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - объединение государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характе­ра, созданное для достижения общих целей в области политической, эко­номической, социальной, научно-технической культуры и т. п. М. о. — одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества между госу­дарствами.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) - спе­циализированное учреждение ООН (см.). Создана в 1919 г. при Лиге Наций (см.) как Международная комиссия для выработки и улучшения условий труда. Объединяет 150 государств; штаб-квартира находится в Женеве.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИ­ЦИИ (ИНТЕРПОЛ). Создана в 1923 г. для совместной борьбы с обще­уголовными преступлениями. Членами Интерпола являются 154 госу­дарства; штаб-квартира — в Париже.

международное космическое право - см. Космическое пра­во международное.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм и принципов, регулирующих отношения между государствами (включает в себя морское, воздушное, космическое право, право вооруженных конф­ликтов и др.).

Краткий словарь терминов

339

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - система политических, экономических, научно-технических, культурных, военных, дипломатичес­ких взаимосвязей различных субъектов международного права.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ - международ­ный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников второй мировой войны (1945).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН. Учрежден в 1945 г. Организа­ция, компетенция, процедура определяются Статусом, являющимся неотъем­лемой частью Устава ООН. Состоит из 15 судей, избираемых Генераль­ной Ассамблеей и Советом Безопасности ООЯ (см.) сроком на 9 лет; каждые 3 года обновляется на 1/3.

МЕЖЛИЧНОСТНЫЙ СТИЛЬ РЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ -классификация подходов к разрешению конфликтов: недопущение кон­фликтных ситуаций, искусственное форсирование, использование комп­ромиссов, решение сути конфликтной проблемы.

МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕНИЕ - необычайно сложный, многоплановый и противоречивый процесс взаимодействия людей раз­личных национальностей, в котором диалектически сочетаются общее и особенное, общечеловеческое и личностное, национальное и интернацио­нальное, преломленные через призму исторического и социально-эконо­мического своеобразия, и уникальность развития того или иного народа, нашедшая свое выражение в национальных чувствах, настроениях, ценно­стях, стремлениях.

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - взаимодействие и взаимовлияние различных социально-этнических общностей, в ходе кото­рого регулируются отношения между людьми разных национальностей.

МЕНТАЛИТЕТ (МЕНТАЛЬНОСТЬ) [от лат. mentalis - умствен­ный] — 1) направление мыслей, умонастроение, склад ума; 2) образ мыш­ления; 3) особенность духовной жизни.

МЕРИТОКРАТИЯ [от лат. meritus — достойный + греч. kratos — власть] — форма правления, опирающаяся на принцип индивидуальных заслуг членов правящей элиты.

МИКРОУРОВЕНЬ АНАЛИЗА - анализ политического выбора, политической активности на уровне поведения индивида.

МИЛИТАРИЗМ [от лат. militaris — военный] — 1) идеология, опирающаяся па превосходство в военной силе; 2) политика, основанная на военных средствах решения проблем.

МИР — 1) отсутствие насилия в любой форме, мирное сосущество­вание; 2) дипломатия открытых дверей; полное и частичное разоруже­ние; коллективная безопасность; национальная безопасность; политика уменьшения международной напряженности.

МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВ С РАЗЛИЧ­НЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ СТРОЕМ - международный порядок, при котором господствовала бы не военная сила, а добрососедство и сотрудни­чество.

340

Приложение

МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПО­РОВ — общепризнанный принцип современного международного права, зафиксированный в Уставе ООН, Декларации принципов международ­ного права (1970), Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству^в Европе (1975) и др.

МИРНЫЙ ДОГОВОР — вид международного договора, на основе которого прекращается состояние войны, фиксируются территориальные изменения и государственные границы, решаются другие политические, военные и экономические вопросы (о выводе войск, репарациях и т. д.). См. Мир.

МИРОВОЗЗРЕНИЕ — 1) совокупность взглядов, оценок, принци­пов, определяющих общее видение, понимание мира, место в нем человека; 2) жизненная позиция, программа поведения, действий индивидуума.

МИЧИГАНСКАЯ МОДЕЛЬ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ПОВЕДЕ­НИЯ — аналитическая теория, разработанная А. Кэмпбеллом, Г. Гури-ным, В. Миллером. Электорат рассматривается как совокупность отдель­ных избирателей, а голосование — как отдельный акт, определяемый внут­ренними мотивами. Главное внимание в анализе избирателей уделяется психологическим характеристикам поведения и прежде всего установ­кам. В основе анализа электората три основных показателя: идентифи­кация избирателя с определенной партией, ориентация избирателя па оп­ределенного кандидата, его отношение к актуальным политическим воп­росам.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ — черта политической системы, харак­теризуемая наличием ряда партий, обеспечивающая выражение интере­сов различных социальных групп и слоев, инструмент саморегуляции по­литической системы. См. Партия политическая; Двухпартийная сис­тема.

МОБИЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ - изменение индивидом или Группой людей своего статуса в обществе, переход из одного социального слоя в другой (вертикальная m.ci) или перемещение внутри одного слоя (горизонтальная М.с.).

МОДЕЛЬ — логический аналог сущностных отношений между предметами. Используется в социологии и других науках.

МОДЕЛЬ РАЦИОНАЛЬНОГО ВЫБОРА - аналитическая те­ория, согласно которой выбор избирателя определяется не только пси­хологическими (мотивы, установки, стереотипы), но и внешними, прежде всего экономическими, факторами. Основоположники — М. Лавер, А. Дауне.

МОДЕЛЬ ХОМАНСА — теория группового поведения, изучаю­щая причины образования неформальных групп в рабочей обстановке. Основными элементами являются взаимодействие, чувства, действия.

МОДЕРНИЗАЦИЯ — процесс социальных изменений, характери­зующийся быстрыми качественными преобразованиями в соответствии с имеющимся планом (моделью) развития страны, производства, полити­ческих отношений и т. д.

т

Краткий словарь терминов

341

МОНАРХИЯ [греч. monarchia — единовластие] — 1) форма прав­ления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках главы государства — наследственного монарха; 2) государство с такой формой правления. См. Абсолютизм.

МОНИТОРИНГ [от англ, monitor — наставлять, контролиро­вать] — 1) наблюдение, предостережение и прогноз ситуации; 2) сбор информации органами прессы, радио, телевидения.

МОРАЛЬ [от лат. moralis — нравственный] — 1) форма обще­ственного сознания и социальной практики; 2) совокупность принципов и норм поведения людей по отношению друг к другу; 3) важнейший способ нормативной регуляции поведения человека с позиции противопо­ложности добра и зла. Идеалы, нормы и принципы морали имеют всеоб­щее значение для каждого конкретного общества и образуют его ценност­ное основание, культуру межчеловеческих отношений.

МОРАТОРИЙ — отсрочка исполнения обязательств или отказ от каких-либо действий, официально устанавливаемые правительством страны по собственной инициативе либо в результате международной договорен­ности.

1АБЛЮДАТЕЛИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ - лица, направляе­мые государствами или международными организациями для наблюде­ния за работой международных конференций, организаций и органов, а также за выполнением договоров и решений международных организа­ций. Не имеют права голоса, подписания документов и т. д.

НАПРЯЖЕННОСТЬ — состояние повышенного физического или психологического возбуждения, сопровождаемое неприятными внутрен­ними чувствами и требующее разрядки.

НАПРЯЖЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - нарушение полити­ческой стабильности, характеризующееся недовольством масс деятельно­стью политических институтов, прежде всего государства и его органов.

НАРОД — все население определенной страны.

НАРОДНЫЕ ФРОНТЫ — массовые политические движения, ох­ватывающие широкие слои населения, политические партии, массовые организации, имеющие целью достижение конкретных политических ре­зультатов.

НАТО (ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГО­ВОРА) — военно-политический блок, созданный па основе договора, под­писанного в 1949 г. в Вашингтоне (США) рядом государств (США, Ве­ликобританией, Бельгией и др.). Руководящие органы — Североатлан­тический Совет и Комитет военного планирования. Штаб-квартира нахо­дится в Брюсселе.

НАЦИОНАЛИЗМ — идеологическая доктрина, социальная поли­тика, политическая концепция, исходящие из идеи исключительности на­ции, ее обособления. См. Шовинизм.

342

Приложение

\

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - совокупность факторов, обеспечивающих жизнедеятельность государства в системе международ­ных отношений (способность отражать возникающие внешние угрозы и действовать в соответствии со своими национальными интересами), в том числе морально-психологическое состояние общества, устойчивость госу­дарственных структур, особенности национального характера, качество дипломатии.

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО - один из важных показате­лей экономической мощи страны, который представляет в денежном вы­ражении совокупность потребительских стоимостей, накопленных обще­ством за весь период его производственной деятельности (по состоянию на определенную дату).

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ - идеи, мнения, социаль­но-психологические настроения, характерные для определенной нацио­нально-этнической общности и выражающие ее отношение к своей исто­рии, культуре, традициям, а также к другим национально-этническим общностям.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ — интересы национальной общ­ности или этнической группы, связанные с историей и культурой этой общности или группы.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС — вопрос о причинах конфликтов между нациями, о методах и формах их разрешения при условии необхо­димости мирного добрососедства.

НАЦИЯ [от лат. natio — племя, народ] — тип этноса, исторически возникшая социально-экономическая и духовная общность людей, харак­теризуемая общностью территории, языка, экономических связей, психо­логического склада населения, культуры и самосознания.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА - один из основных принципов современного международного права и мирного сосуществования государств с различным социальным строем; означает запрет всем государствам вмешиваться прямо или косвенно в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию других государств.

НЕГАТИВИЗМ [от лат. negativus — отрицательный] — свойство политических культур и связанных с ними теорий рассматривать поли­тическую реальность сквозь призму противоположных сущностей (циви­лизация—варварство, добро—зло и т.д.).

НЕЙТРАЛИТЕТ [от лат. neutralis — не принадлежащий ни тому, ни другому] — особый международно-правовой статус государства. Раз­личаются нейтралитет эвентуальный (во время войны) и постоянный. Эвентуальный н. — неучастие государства в конкретной войне. Регла­ментируется международными документами — Гаагскими (1899, 1907), Женевскими (1949) конвенциями и др.

НЕОКОНСЕРВАТИЗМ — политическая доктрина, ориентирован­ная на сохранение и развитие традиционных общественных ценностей. См. Консерватизм.

Краткий словарь терминов

343

НЕПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ ИЛИ УГРОЗЫ СИЛОЙ - общеприз­нанный принцип современного международного права, который согласно Уставу ООН (см. ООН) означает обязанность государств в своих меж­дународных отношениях воздерживаться от применения силы или угрозы ее применения как против территориальной неприкосновенности или по­литической независимости какого-либо государства, так и любым другим образом, несовместимым с целями ООН.

НЕПРИСОЕДИНЕННАЯ ПОЛИТИКА - отказ государства - от присоединения к каким-либо военно-политическим блокам и группиров­кам. См. Нейтралитет.

НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ - одно из важнейших направлений в борьбе за предотвращение угрозы мировой ядерной войны (см.) и существенный фактор поддержания стратегичес­кой стабильности. См. Ядерное оружие.

НЕРУШИМОСТЬ ГРАНИЦ — один из основных принципов меж­дународного права, тесно связанный с принципами неприменения силы или угрозы силой и суверенного равенства государств. Получил свое зак­репление в Декларации о принципах международного права (1970), а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудниче­ству в Европе (1975).

НЕФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - спонтанное объединение группы людей для достижения определенной цели, существующее вне официальных, ипституциализированных структур.

НОРМЫ СОЦИАЛЬНЫЕ — принятые в данном обществе или группе правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей.

О,

ОБНАРОДОВАНИЕ — действие, делающее какой-либо документ, произведение доступными для всеобщего сведения любым способом.

ОБРАЗОВАНИЕ — 1) процесс усвоения человеком определенной системы знаний, навыков и умений; 2) результат усвоения, выраженный в определенном уровне теоретической и практической подготовки и разви­тия интеллектуальных сил человека.

ОБСТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКАЯ совокупность объективных и субъективных условий политической деятельности в данный конкрет­ный момент.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ - актуализированное состояние массового сознания (см.), складывающееся вокруг противоречивых об­щественно-политических, культурных, экономических ситуаций, выража­ющее отношение больших групп людей к этим ситуациям. Возникает под воздействием как социально-политической практики, так и целенаправ­ленной пропагандистской деятельности государства, партий, средств мас­совой информации.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ - сложная социальная система, ос­нованная па отношениях, свойственных данному обществу в конкретный исторический период. Правовой базой О. с., как правило, являются осно-

344

Приложение

вы конституционного строя (как правовые принципы) и сам конституци­онный строй (как реальные конституционно-правовые отношения).

ОБЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЕ — см. Гражданское общество.

ОБЪЯСНЕНИЕ — цель, основная функция и необходимый этап политического анализа, совпадающие с раскрытием необходимых и суще­ственных связей политического явления или процесса с положениями теории и выявлением тенденций, которым подчиняется данный объект, явление или процесс.

ОЛИГАРХИЯ [греч. oligarchia — власть немногих] — 1) форма правления, при которой государственный аппарат явно или скрыто под­чинен небольшой группе людей, обладающих господствующим влиянием, основанным на владении средствами производства, финансами и т. д.; 2) сама господствующая группа.

ОПЕКА МЕЖДУНАРОДНАЯ — осуществляемая от имени и под руководством ООН (см.) система управления бывшими подмандатными территориями и др. Существует с целью укрепления мира в регионах, развития в направлении независимости, экономического роста.

ОППОЗИЦИЯ [от лат. oppositio —противопоставление] —1) про­тивопоставление одних взглядов и действий другим; 2) политические лидеры, партии, движения, противостоящие правящей элите; 3) отрицание не власти вообще, какого-либо ее конкретного носителя или формы, выра­жающееся в открытом или скрытом сопротивлении, встречном движении к власти с целью ее замещения или захвата.

ОПТИМИЗАЦИЯ — процесс выбора наилучшего из возможных вариантов.

ОПЫТ — совокупность практически усвоенных знаний, умений и навыков.

ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (ОАГ) -региональная организация 35 стран Западного полушария, включая США (1948).

ОРГАНИЗАЦИЯ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА (ОАЕ) - меж государственная политическая организация стран Африки (1963), объе­диняющая 53 страны (за исключением ЮАР).

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ - устой чивое добровольное объединение людей на основе общности экономичес­ких, социальных, политических, духовных интересов. Характеризуется ориентацией на политическое действие, стабильностью состава, структуры, принципов деятельности.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) - меж­дународная организация, учрежденная на основе добровольного объеди­нения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотруд­ничества между государствами. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. государствами — участниками учредительной Сан-Францисской конфе­ренции. См. Всеобщая декларация прав человека; Генеральный секре­тарь ООН.

Краткий словарь терминов

345

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — осуществляемый в различных формах контроль над деятельностью субъекта с точки зрения выполнения им принятых норм и правил; ум и воля личности несут всю полноту ответ­ственности .

ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ - 1) вся система связей и зависимостей человеческой деятельности и жизни социальных индивидов в обществе; 2) опосредованные связи и зависимости между людьми, опре­деляющие возможность взаимодействий между людьми во времени и про­странстве вне их непосредственного контакта, а зачастую и вне прямого осознания "механики" подобных взаимодействий.

ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - взаимодействие субъектов политики, в ходе которого происходит обмен идеями, волевыми побужде­ниями, информационными ресурсами.

ОТЧУЖДЕНИЕ — отторжение от человека продуктов его деятель­ности.

ОХЛОКРАТИЯ [от греч. ochlos — толпа, чернь + kratos — власть] — редкий тип политического режима, при котором государственное управле­ние осуществляется не на основе закона или моральных ценностей, а на основе прихоти толпы и возглавляющих ее демагогов. См. Демократия.

il

if

II

.АБЛИК РИЛЕЙШНЗ [англ, public relations — отношение с

публикой] —' деятельность организации, обеспечивающая доброжелатель­ные контакты с другими организациями и отдельными гражданами, сти­мулирующая взаимопонимание между ними.

ПАРАДИГМА в политологии [от греч. paradeigma — пример, об­разец] — совокупность наиболее важных основ какой-либо признанной теории, определяющая ее концептуально-методологический подход к по­становке и решению социальных и политических проблем.

ПАРЛАМЕНТ [от фр. parler — говорить] — высший представи­тельный и законодательный орган власти в ряде государств. Имеет разные названия (Парламент в Англии, Конгресс в США, Государственная дума в Российской Империи, Федеральное Собрание в Российской Федерации и т. д.). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства. Как правило, П. избирается населением по системе, ус­тановленной в конституции (см. Выборы; Двухпалатный парламент).

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ - одна из форм представи­тельной демократии, при которой власть народа делегируется избранному им парламенту.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА — 1) совокупность партий, существую­щих в данном государстве; 2) особенности участия политических партий в управлении государством; 3) регламентация деятельности политичес­ких партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус.

ПАРТИЙНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ - процесс соотношения ин­тересов индивида с интересами, защиту которых декларирует конкретная партия. П. и. определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид.

I

346

Приложение

ПАРТИКУЛЯРИЗМ [от лат. particularis — частичный, частный] — принцип политической деятельности, связанный прежде всего с защитой частных и узкогрупповых интересов.

ПАРТИЯ ВЛАСТИ — совокупность группирующихся вокруг гла­вы государства институтов, структур и объединений, проводящих офици­альный курс, а также участвующих в определении целей и стратегии раз­вития государства, в том числе отдельных его регионов.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ [от лат. pars (partis) - частица, часть] — добровольная организация граждан, созданная для выражения и защиты социальных, классовых, групповых интересов политическими мето­дами. Отличается постоянством состава, наличием аппарата, общностью иде­ологии и четкостью организации, специфическими организационными прин­ципами, нормами партийной жизни, стилем и методами деятельности. См. Двухпартийная система', Многопартийность', Партийная система.

ПАРТНЕРСТВО — развитие политического диалога, постоянные консультации, выход на согласованные позиции, скоординированные прак­тические акции различных общественно-политических организаций.

ПАРТОКРАТИЯ — 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполни­тельные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддер­живает весь парод; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточившей в своих руках власть внутри партии и во всей стране.

ПАТРИОТИЗМ [от греч. patris — родина, отечество] — любовь к отечеству, преданность ему, стремление действиями служить его интере­сам.

ПАУПЕРИЗМ [от лат. pauper — бедный] — нищенское социаль­но-экономическое положение значительной части населения.

ПАЦИФИЗМ [от лат. pacificus — миротворческий, умиротворяю­щий] — 1) концепция, исключающая применение военной силы для разре­шения конфликта; 2) антивоенное общественно-политическое движение.

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА [от лат. poenitentiarius - по­каянный] — установленный порядок отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

ПЕРЕГОВОРЫ — способ урегулирования конфликтных ситуаций и разрешения противоречий на основе поиска компромиссов и снятия взаимных обвинений участвующих партнеров.

ПЕРСОНА НОН ГРАТА [лат. persona non grata - нежелатель­ное лицо] — в дипломатической практике лицо, которому отказано в аг­ремане (см.), а также дипломатический представитель или какой-либо другой иностранный дипломат, которого правительство страны пребыва­ния объявило нежелательным.

ПЛЕБИСЦИТ [лат. plebs — народ + scitum — решение, постанов­ление] — опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.

Краткий словарь терминов . 347

ПЛУТОКРАТИЯ [греч. plutokratia — власть, могущество бога­тых] — 1) государственный строй, при котором власть принадлежит не­большой, наиболее богатой группе граждан; 2) правящая элита, состоя­щая из наиболее богатых граждан.

ПЛЮРАЛИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ [от лат. pluralis-- множе­ственный] — 1) закрепленное правом многообразие организованных ин­тересов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения влас­тей, многопартийностью; 2) принципы разделения властей, парламента­ризма, демократии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности исключающие любую монополию на власть.

ПОЛЕМОЛОГИЯ [от греч. polemikos — воинственный] — наука, изучающая войны и вооруженные конфликты. См. Война.

ПОЛИТИЗАЦИЯ — процесс заражения массового сознания ги­пертрофированным интересом к политике, болезненная подверженность масс различным политическим влияниям, неадекватное, предвзятое виде­ние действительности через призму политических амбиций и приорите-тор.

ПОЛИТИК [от греч. politika — искусство управления государ­ством] — лицо, сведущее или принимающее активное практическое уча­стие в политике (см.), общественной политической деятельности; полити­ческий деятель.

ПОЛИТИКА [греч. politika — искусство управления государ­ством] — деятельность в сфере отношений между социальными группа­ми, политическими партиями, нациями и государствами, связанная с заво­еванием, удержанием и организацией политико-государственной власти.

ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНАЯ - совокупность политических ре­шений и действий, обеспечивающих оптимальное функционирование и развитие общества, взаимосвязь интересов классов, групп, наций, народно­стей и иных общностей.

политическая акция — см. Акция политическая.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИСТИКА - интегральная и относи­тельно самостоятельная трансграничная область знания, формирующая­ся в результате междисциплинарных и отраслевых исследований гло­бальных процессов.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА - комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, всей политической жизни, законах и правилах ее функциониро­вания. Составными элементами являются мировоззренческие убеждения, установки, ориентации, обращенные на политическую систему.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА - особая отрасль обществознания, спе­циальным объектом изучения которой являются политика, политическая жизнь общества. См. Политология.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА - совокупность политической технологии (см.) и политической стратегии (см.).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИЛА ГОСУДАРСТВА - фактор междуна­родных отношений, представляющий собой степень и интенсивность воз­действия совокупной мощи государства.

348

Приложение

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ - процесс включения ин­дивида в политическую систему путем усвоения им опыта предыдущих поколений.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ - разработка плана практичес­ких действий политического субъекта для достижения намеченной цели.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ — систематическое отображение ха­рактера и целей правительства, включая анализ существующих полити­ческих институтов и представление о процессе их изменения.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ - способы и методы полити­ческой деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АВАНТЮРИЗМ - политическая деятельность без учета общественных закономерностей, реальной обстановки, соотно­шения сил и социальных интересов, как правило, в личных, своекорыст­ных интересах, приводящая чаще всего к тяжелым социально-экономи­ческим потерям для общества или его части.

политический аппарат — см. Аппарат политический.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫЙ - лицо, находящееся в тюремном заключении за участие в политической борьбе с существую­щим режимом.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ - острая форма развития про­тиворечий в системе политических отношений, характеризующаяся от­крытой конфронтацией и противодействием сторон.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ -.совокупность политичес­ких принципов, методов, средств и форм воздействия на результативность общественных, прежде всего экономических, процессов.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК - организованность (упорядочен­ность и согласованность), функциональность и устойчивость (стабиль­ность) политических отношений. Проявляется в легитимности и опреде­ленности направлений деятельности властных структур, в постоянстве нормативов, привычности типов поведения.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС - последовательность политичес­ких событий, форма развития политической системы, взаимодействие со­циально-политических структур общества, реальных субъектов по­литики.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — см. Режим политический.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ — см. Воспитание политическое.

политическое БАНКРОТСТВО — см. БанкротствЬ политическое.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ - скрытое управ ление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ - основное понятие анализа, введенное в научный оборот благодаря бихевиоризму (см.) в трудах А. Бентли и Г. Лассуэлла. П. п. объясняется с помощью исследования установок, мотиваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ - сумма дей ствий, выполняемых в связи с избирательными кампаниями и участием в

Краткий словарь терминов

349

голосовании, а также совокупность обстоятельств, складывающихся в ходе осуществления этих действий.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ - 1) государственная власть с ее разделением на законодательную, исполнительную и судебную ветви, с представительством партий, наличием оппозиции, соблюдением законов; 2) власти долевого консенсуса; 3) власть, характеризующаяся официаль­ным отсутствием оппозиций и проявляющаяся в виде диктатуры.

ПОЛИТОЛОГИЯ [от греч. polls — государство + logos — сло­во] — наука о политике (в широком смысле); область научного знания, изучающая политику, политические отношения, власть в обществе. Объект П. — общество, большие социальные группы. Предмет П. — политика, политические отношения, власть.

ПОЛИТЭМИГРАНТ — человек, вынужденный покинуть свою стра­ну из-за нетерпимого отношения к его политическим убеждениям, угро­жающего его свободе и жизни.

ПОПУЛИЗМ [от лат. populus — народ]' — 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО - социальная форма, вырабатывающаяся и определяющаяся в процессе эволюции и преобра­зования общества индустриального; соответствует характеру и уровню развития многих стран Западной Европы и Северной Америки в конце XX столетия. Характеризуется переходом от производящей экономики к обслуживающей и усилением контроля над технологическими изменени­ями. В П. о. наблюдается резкое увеличение выпуска продукции, осно­ванной на "высоких технологиях" и, соответственно, увеличение роли ба­зирующихся на них же коммуникационных технологий.

ПОТЕНЦИАЛ [от лат. potentia — сила] — 1) источники, возмож­ности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; 2) возможности от­дельного лица, общества, государства в определенной области.

ПОТРЕБНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - нужда в политическом влиянии или политической власти, предоставляющих возможность воз­действия на сознание и поведение людей, на функционирование государ­ственных органов.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — система экономических, социальных, по­литических, юридических гарантий, обеспечивающих гражданские свобо­ды личности.

ПРАВИТЕЛЬСТВО — высший исполнительный орган государства, возглавляемый президентом в президентских республиках, председате­лем либо премьер-министром в парламентских республиках.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — см. Государство правовое.

ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ (ПВК) - совокуп­ность юридических норм, устанавливающих права и обязанности воюю­щих сторон. Основными источниками ПВК являются Гаагские конвен-

350 Приложение

дни 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и До­полнительные протоколы I и II к ним 1977 г. В этих и других источниках права сформулированы и закреплены принципы ведения.вооруженной борьбы.

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - самостоя тельная отрасль международного права, осуществляющая правовое регу­лирование разоруженческих проблем.

ПРАВОСЛАВИЕ — одно из трех основных направлений христи­анства, оформившееся после окончательного разделения его (1054 г.) на западную (см. католицизм) и восточную церковь. Источником право­славного вероучения являются Священное писание (см. Библия) и Свя­щенное предание (постановления вселенских и поместных соборов, тво­рения отцов церкви, древняя богослужебная практика). Основным дог­матом П., так же как и католицизма, является никео-цареградский Сим­вол веры.

ПРАВЫЕ—ЛЕВЫЕ — крайние зоны в спектре политических сил — консервативные и радикальные.

ПРАГМАТИЗМ — определение значения знания его практической полезностью.

ПРЕВЕНТИВНЫЙ УДАР — упреждающий противника удар, на­носимый ввиду явной угрозы нападения с его стороны.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ - принятие основных решений выборными учреждениями. См. Парламент.

ПРЕЗИДЕНТ [от лат. praesidens — сидящий впереди] — глава государства. В парламентских республиках избирается либо парламен­том, либо особой коллегией парламента, в президентских республиках — путем прямых или косвенных выборов. См. Выборы.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ - форма государственно-по­литического устройства общества, предполагающая выборность основных органов государственной власти, наличие прав и политических свобод граждан, при которой во главе государства стоит избранный народом пу­тем прямого голосования президент (см.).

ПРЕРОГАТИВА [лат. praerogativa — преимущество, первенство] — исключительное право учреждения или должностного лица па решение тех или иных вопросов.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - наиболее опасные для человечества нарушения международного права, посягающие на ос­новы международного общения государств (преступления против мира, военные преступления против человечности, колониализм, геноцид, апар­теид и другие формы расизма).

ПРИВАТИЗАЦИЯ [от лат. privatus — частный] — передача или продажа государственной собственности в частные руки.

ПРИНЦИПЫ — теоретические обобщения явлений природы и че­ловеческого опыта, ставшие руководящими положениями в к.-л. научной, культурной, социальной системе, регулирующими деятельность людей.

Краткий словарь терминов

351

ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - документ, содержащий из­ложение основных целей партии, общественно-политического движения, народного фронта, а также характеризующий методы достижения этих целей.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - термин, использую щийся в марксизме (см.). Отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства. В основе П. о. лежит форма собственности на средства производства.

ПРОЛОНГАЦИЯ [от лат. prolongo — удлинять] — продление сро­ка действия договора или соглашения.

ПРОПАГАНДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ [от лат. propagare - распро­странять] — внедрение в массовое сознание идей, моральных норм, ду­ховных ценностей, соответствующих интересам государства, партий, об­щественных движений.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬ­СТВА — избирательная система, в основу которой положен принцип про­порциональности между поданными за партию голосами избирателей и числом полученных ею мандатов (кандидаты в представительный орган выдвигаются только партиями).

ПРОФЕССИОНАЛ — человек, избравший какое-либо занятие своей, профессией, высококвалифицированный мастер своего дела.

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ — глубокое и всестороннее знание и вла­дение практическими навыками в какой-то области общественно полез­ной деятельности.

ПРОФЕССИЯ [лат. professio — ремесло, занятие] — род деятель­ности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний и практических навыков, приобретенных в результате углубленной общей и • специальной подготовки и опыта работы.

ПРОЦЕСС СОЦИАЛЬНЫЙ — изменение состояний социальной системы или ее подсистем. Можно различить П. с. функционирования, обеспечивающие воспроизводство системы, и П. с. развития, обеспечиваю­щие переход системы в качественно новое состояние.

ПСИХОАНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - научное направление, изучающее социальное (политическое) поведение человека как совокуп­ность действий, обусловленных подсознательно накопленными, скрыто политизированными чувствами.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ С СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППОЙ — признание индивидом факта своей принадлежности к той или иной группе (реальное или мнимое), принятие основных ценностей и норм группы в качестве ориентиров своего поведения и действий.

ПУТЧ — действия группы заговорщиков по совершению государ­ственного переворота.

Jt АДИКАЛИЗМ [от лат. radicalis — коренной] — тип политичес­кого мышления и действия, предполагающий решительное изменение ос-

352

Приложение

новных политических институтов и политической системы и связанный с применением крайних, насильственных методов и средств достижения цели.

РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - процесс взаимодействия раз­личных политических сил, в ходе которого изменяются политическое по­ведение, политическая культура, сама политическая система.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ — принцип и механизм реализации вла­сти, при котором осуществляется дифференциация полномочий и функ­ций, обеспечивающая оптимальное сочетание, координацию и кооперацию политических институтов.

РАЗОРУЖЕНИЕ — система мер, осуществление которых должно привести к сокращению и в конечном счете ликвидации средств ведения войны.

РАЗРЯДКА ВОЕННАЯ — выработка и практическое осуществ­ление на двусторонней и многосторонней основе в соответствии с принци­пом ненанесения ущерба безопасности ни одного государства действен­ных мер, направленных на прекращение гонки вооружений, сокращение существующих уровней вооружений, исключение применения силы и уг­розы силой в отношениях между всеми государствами.

РЕВОЛЮЦИЯ [лат. revolutio — переворот] — 1) форма движе­ния, противоположная эволюции, предполагающая резкий скачок, быст­рое изменение качества; 2) Р. социальная — коренное изменение разви­тия общества, связанное с насильственным разрушением одних социальных отношений и утверждением других; 3) Р. политическая — смена полити­ческой системы, приход к власти политических сил, свергнувших предше­ствующую политическую элиту.

РЕГИОН [от лат. regionalis — местный, областной] — 1) группа стран, объединяемых общностью географического положения; 2) часть страны, характеризуемая устойчивыми экономическими, культурными, на­циональными связями.

РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - система присущих данному типу государства методов реализации власти, господствующих форм идеоло­гии и социальных отношений, а также состояние политической культуры.

РЕЙТИНГ [лат. rating — оценка, положение, ранг] — числовой, количественный показатель оценок деятельности организации или лич­ности, определяемый по итогам голосования, анкетирования или социаль­ного опроса.

РЕКЛАМА — форма коммуникации, которая пытается перевести качество товаров и услуг, а также идеи па язык нужд и запросов потреби­телей. В постиндустриальном обществе (см.) — товар, предоставлен­ный потребителю бесплатно.

РЕКОНВЕРСИЯ [от лат. re- — приставка, означающая противо­положное действие + conversio — обращение] — перевод экономики после окончания войны на производство гражданской продукции.

РЕЛЯТИВИЗМ [от лат. relativus — относительный] — учение, от­рицающее возможность объективного познания на основании относитель­ности наших знаний.

Краткий словарь терминов

353

РЕПАРАЦИИ [от лат. reparatio — восстановление] — в междуна­родном праве вид материальной международно-правовой ответственнос­ти; состоит в возмещении государством причиненного им ущерба друго­му государству в денежной или иной форме. Выплата Р. обычно предус­матривается в мирном договоре.

РЕПАТРИАЦИЯ [лат. re- + patria — родина] — возвращение на родину военнопленных и гражданских лиц, оказавшихся за ее пределами вследствие войны, а также эмигрантов с восстановлением в правах граж­данства.

РЕПРЕССИЯ [лат. repressio — подавление, стеснение] — каратель­ная мера, наказание, имеющие целью подавить, пресечь что-либо, в том числе массовые необоснованные противозаконные преследования кого-либо со стороны государственных органов.

РЕСПУБЛИКА [лат. res publica — общественное дело, государ­ство] — форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются общенациональ­ными представительными учреждениями, а все граждане обладают поли­тическими правами.

РЕСТАВРАЦИЯ [лат. restauratio — восстановление] — восстанов­ление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение свя­занных с этим неблагоприятных последствий политического и матери­ального характера.

РЕСТИТУЦИЯ [лат. restitutio] — возвращение, восстановление или замена в натуре неправомерно изъятых, поврежденных или уничтожен­ных материальных ценностей.

РЕТОРСИЯ [от лат. retorsio — обратное действие] — в междуна­родном праве ограничительные меры, принимаемые государством в ответ на аналогичные меры другого государства (например, ограничение прав иностранцев — граждан другого государства, повышение таможенных пошлин на товары этого государства).

РЕФЕРЕНДУМ [лат. referendum — то, что должно быть сообще­но] — всенародное голосование по важному вопросу государственной жизни. См. Голосование.

РЕФОРМА [от лат. reformare — преобразовывать] — переустрой­ство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного преобразо­вания.

РОЛЬ — признаваемый обществом (классом, группой, партией, дви­жением) стереотип поведения личности в определенных типологически сходных обстоятельствах.

РЫНОК — совокупность отношений обмена, представляет собой единство товарного и денежного обращения.

\

\_уАМОСОЗНАНИЕ — осознание человеком самого себя, своих собственных качеств.

354 Приложение

САНКЦИЯ [от лат. sanctio — строжайшее постановление] — 1) в международном праве меры воздействия, применяемые-к государству при нарушении им своих международных обязательств или норм междуна­родного права; 2) принудительные меры военного или невоенного харак­тера, применяемые против агрессора в случаях угрозы миру или между­народной безопасности (ст. 39, 41—42 Устава ООН).

СВОБОДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — право выбора образа жизни, до­говора, вступления в брак, организации объединений, ассоциаций, участия в них, права на шествия, на объединения в профессиональные, предприни­мательские союзы. Не может существовать без права на передвижение.

СВОБОДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ — закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и действенное участие гражданина в политическом процессе.

СВОБОДА СОВЕСТИ — право граждан исповедовать любую ре­лигию или не исповедовать никакой, отправлять религиозный культ, иметь и распространять религиозные и атеистические убеждения, действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов государства.

СЕПАРАТИЗМ [от лат. separatus — отделенный] — движение за отделение части государства и создание нового государственного образо­вания, за предоставление части страны автономии по национальному, язы­ковому или религиозному принципу.

СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ — организованные группы, решающие поставленные перед¹ ними задачи с помощью физической силы или с при­менением оружия.

СИМВОЛ [от греч. symbolon] — вещественный или условный знак, имеющий определенное сходство с обозначаемым объектом. См. Герб] Гимн', Знамя; Флаг.

СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ - целостная совокупность струк­тур, институтов, индивидов, а также существующих между ними полити­ческих отношений и взаимодействий, обеспечивающих легитимность прав­ления, выработку и проведение политического курса.

СИТУАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - совокупность обстоятельств политической жизни в конкретный исторический момент, в данной фазе политического процесса.

СОВЕТ ЕВРОПЫ (СЕ) — консультативная политическая органи­зация, созданная в 1949 г. для содействия процессам интеграции в обла­сти прав человека. Органы СЕ находятся в Страсбурге.

СОВЕТСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ - форма государственно-полити­ческого устройства общества, при которой идея народовластия реализует­ся через систему Советов трудящихся.

СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (СБСЕ) — совещание 33 европейских государств, США и Канады, положившее начало новому этапу разрядки международной на­пряженности (Хельсинки, 1973; Женева, 1975).

Краткий словарь терминов 355

СОВРЕМЕННАЯ ПАРТИЯ — группа политически активных граж­дан, объединенная общим подходом к власти как цели и средству. При­знаки партии: 1) солидарность, основанная на осознании коллективной принадлежности к объединению; 2) общая цель; 3) согласие относитель­но основных форм политической деятельности.

СОЗНАНИЕ — форма психической деятельности и духовной жиз­ни, благодаря которой человек осмысливает, понимает окружающий его мир, формирует свое отношение к нему, определяет свою деятельность в нем.

СОЗНАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ — отражение политической жизни в форме знаний, оценок, мнений, эмоций, чувств, целостное духовное обра­зование, складывающееся из знания закономерностей политической жиз­ни (теоретический уровень) и представлений, настроений, чувств, наблю­дений (эмпирический уровень). Познавательная функция С. п. тесно свя­зана с регулятивной, с воздействием на поведение субъектов политики.

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ — 1) политическая доктрина, основны­ми ценностями которой выступают демократия, свобода, социальная спра­ведливость; 2) совокупность партий и общественных движений социал-демократической ориентации.

СОЦИАЛИЗАЦИЯ [от лат. socialis — общественный] — процесс усвоения индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей со­циума с целью включения в пего. Процесс включения в социальную сис­тему.

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ - 1) процесс изменения поли­ тики в зависимости от развития социальных отношений, социального опыта '• и культуры субъектов политики; 2) изменение проводимой лидером ли­ нии, его профессиональной политической деятельности в зависимости от ; усвоения личностью социокультурного опыта общества, развития самой | личности. «

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - процесс интериориза- \

ции политических ценностей, идей, норм, навыков, умений, необходимых |

людям для участия в политической деятельности. \

СОЦИАЛИЗМ [от лат. socialis — общественный] — обозначение |

учений о построении общества, основанного па идеалах свободы, равен- |

ства, солидарности и социальной справедливости, высокоэффективная |

экономика которого ориентирована на человека, его всестороннее разви- I

тие в условиях гуманизма и демократии. Термин появился во второй |

половине XIX в. (П. Леру). С. развивался в разных науч. теориях XIX— |

XX вв. См. Марксизм. |

СОЦИАЛЬНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМПЕТЕНТ- |

НОСТЬ ЛИЧНОСТИ — всесторонняя подготовленность человека к жизни и деятельности в обществе, к реализации своего жизненного потен­циала и своих обязанностей.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ — место, занимаемое человеком в си­ стеме общественного разделения труда и соподчинения в социальных струк- Щ турах, группах и организациях. I

356 Приложение

СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ - представление о равен­стве людей, принадлежащих к разным классам и социальным группам, нациям и национальностям, в отношении их жизненных возможностей, о соответствующем распределении между ними общественных материаль­ных и духовных благ.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - государство демократического типа, способное осуществлять активную социальную политику.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС — движение, изменение, направлен­ное на достижение определенного социального результата.

СОЦИОЛОГИЯ ПОЛИТИКИ - область социологии, изучающая политические отношения, деятельность политических институтов, полити­ческих явлений и процессов.

СОЦИОНИКА — наука о типах личности человека.

СОЦИУМ — социальная группа, выступающая субъектом отноше­ний в обществе.

СРЕДА СОЦИАЛЬНАЯ — совокупность условий, влияющих на формирование и функционирование человека в обществе, предметная и человеческая обстановка развития личности, ее способностей, потребнос­тей, интересов, сознания.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ - периодические и непериодические издания, радио- и телепрограммы, адресованные массо­вой аудитории и обеспечивающие прямую и обратную связь между субъек­тами политической деятельности.

СТАБИЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ [от лат. stabilis - устой­чивый] — устойчивость политической системы, позволяющая ей эффек­тивно функционировать и сохранять свою структуру в условиях вне­шних и внутренних изменений.

СТАГНАЦИЯ [от лат. stagnus — стоячая вода] — застой, загнива­ние, регресс в экономике, политике, культуре.

СТАТУС [лат. status — состояние, положение] — соотносительное положение социального слоя, группы или личности в системе социальных отношений, показатель прав и обязанностей слоя, группы или личности в обществе. С. может быть предписанным (наследуемым) и достигаемым.

СТАТУТ [лат. statutum] — положение, устав какой-либо органи­зации.

СТИЛЬ ЛИДЕРСТВА — О характеристика отношений, складыва­ющихся между лидером и ведомыми; 2).способы и средства, применяемые лидером для оказания нужного воздействия на зависящих от него людей. См. Лидер.

СУБЛИМАЦИЯ [лат. sublimare — возносить] — в политике про­цесс переориентации, переключения энергии политических лидеров из одной сферы в другую.

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ — лица, группы, партии, движения, го­сударства, иные политические институты, участвующие в политической деятельности.

Краткий словарь терминов

357

СУВЕРЕНИТЕТ [от фр. souverainete — верховная власть] — 1) политическая независимость государства; 2) принадлежность власти народу, нации.

СЦИЕНТИЗМ [от лат. scientia — наука] — точность методов по­литического анализа, сближение с методами, которые используются в ес­тественных науках.

J.EATP ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (ТВД) - часть континента с прибрежными водами океана, внутренними морями, а также воздушным про­странством над ними (континентальный ТВД) либо акватория одного океа­на, включающая находящиеся на нем острова, примыкающие моря, прибреж­ные полосы материков и воздушное пространство над ними (океанский ТВД), в пределах которых развертываются и могут проводить военные действия стратегические группировки вооруженных сил противника. См. Война.

ТЕНДЕНЦИЯ — потоки и векторы общественных движений с внут­ренними склонностями, стремлениями и намерениями тех, кто принимает участие в переходных процессах.

ТЕОКРАТИЯ [от греч. theos — бог + kratos — власть] — форма государственного правления, при которой власть принадлежит духовен­ству или главе церкви.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ ГОСУДАРСТВА - один из важнейших принципов международного права и мирного сосу­ ществования. Означает недопустимость каких-либо посягательств на тер­ риторию любого государства и насильственных мер, направленных про­ тив неприкосновенности его территории. См. Территория государст­ венная. \

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ — примыкающий к сухопутной тер­ритории или внутренним, а также архипелажным морским водам госу­дарства морской пояс, входящий в состав территории государства и нахо­дящийся под его суверенитетом. Предел территориальных вод — 12 мор­ских миль (1982).

ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - определенная часть зем­ной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Отделяется от территории другого государства границей. Включает сушу, внутренние воды, недра, территориальные воды и воздушное простран­ство над ними. Т. г. считаются также суда, плавающие под флагом госу­дарства, и его воздушные и космические суда. См. Суверенитет', Терри­ториальная целостность государства.

ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ - средство достижения поли­тических целей путем насилия (убийств, похищений, диверсий). См. Тер­рористическая война.

ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ВОЙНА - 1) предельно асимметричная война, которая ведется на основе "аитипршщипов". В ней сконцентриро­ваны все негативные явления, накопленные за историю человечества: без­законие, жестокость, коварство, цинизм, презрение к интересам сограждан,

Приложение

антигуманность, шантаж, угрозы жизни и свободе граждан и т. д.; 2) по­стоянный, предельно опасный и ничем не ограниченный шантаж. См. Терроризм политический.

ТЕХНИЧЕСКАЯ КАРТИНА МИРА (ТКМ) - явление, которое включает в себя, с одной стороны, фундаментальные принципы техничес­ких наук и философские выводы о технике, с другой стороны, элементар­ные представления людей о технике, их чувства, эмоции, вызываемые ею.

ТЕХНОКРАТИЯ [от греч. techne — искусство, мастерство + kra-tos — власть] — 1) политический режим, опирающийся на власть уче­ных, инженеров, менеджеров; 2) слой высших функционеров производ­ства и управления, входящих в правящую элиту.

ТЕХНОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ [греч. techne - искусство, ма­стерство] — 1) методы, приемы, формы политической деятельности, обес­печивающие ее эффективность; 2) совокупность знаний о средствах по­литической деятельности.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ [от лат. tolerantia — терпение] — 1) терпимость, снисходительность к чему-либо; 2) принцип политического плюрализма.

ТОТАЛИТАРИЗМ [от лат. totalis — весь, полный, целый] '— тип политической системы и режима, характеризуемый прямым насилием в процессе управления обществом, отвергающий политические свободы.

ТРАДИЦИЯ [от лат. traditio — передача] — разновидность обы­чая, устойчивость, усилия людей сохранить формы поведения, перешед­шие от предыдущих поколений.

ТРЕНД [англ, trend — тенденция, уклон] — доминирующее на­правление в политике, общественном мнении.

ТРИПАТРИЗМ — диалог между правительством, предпринимате­лями (администрацией предприятия) и трудящимися, направленный на урегулирование трудовых отношений, в том числе на разрешение трудо­вых конфликтов.

У,

БЕЖДЕНИЕ — процесс и результат обретения человеком уве-. реш-гости в правильности собственных суждений и выводов при помощи ссылок на соответствующие факты и аргументы.

УБЕЖДЕННОСТЬ — уверенность человека в своей правоте, под­тверждаемая соответствующими аргументами и фактами.

УНИТАРИЗМ [от фр. unitaire — единый] — принцип государ­ственного устройства, при котором власть полностью сосредоточена в цеп-тральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями.

УНИЯ [от лат. unio — единение, союз] — 1) союз нескольких го­сударств; 2) объединение церквей, религиозных общин.

УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ - процесс реализации поли­тической власти, в ходе которого правящая элита побуждает управляе­мых к действию и поведению, адекватным интересам правящей элиты,

Краткий словарь терминов

359

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ — совокупность условий жизни, труда, отды­ха и быта населения, уровень потребления населением материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах.

УСТАНОВКА ИЗБИРАТЕЛЯ — готовность, предрасположенность избирателя, обеспечивающая устойчивый, целенаправленный характер выбора по отношению к объекту выбора.

УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ — любое содействие политической системе в выполнении ее функций, влиятельное проявление гражданином, группами граждан своих интересов и позиций по отношению к власти. Объем и направленность У. п. сформулированы в пакте о политических и гражданских правах человека (1968), в Конституции России (1993). У. п. в управлении может быть прямым (участие в референдуме, обраще­ние в государственные органы, работа в государственных структурах, на выборной должности) и опосредованным (через выборы на государствен­ные должности). Классифицируется на индивидуальное и коллективное, добровольное и принудительное, активное и пассивное и т. д.

"АШИЗМ [ит. fascismo, от fascio — пучок, связка, объединение] — тоталитарная, политическая, социальная система, возникшая в Италии в 10-х годах XX в. Его возникновение связано с кризисом новоевропейс­кого индустриального общества (см.), так же как и возникновение гер­манского национал-социализма и ряда других тоталитарных систем пер­вой половины XX века. Характеризуется значительной ролью государ­ственного контроля в экономической, политической, социальной и куль­турной сферах, культом вождя, экспансивной внешней политикой. Тер­мин Ф. достаточно часто используется (что неверно) для обозначения тоталитарных режимов вообще. См. Авторитаризм.

ФЕДЕРАТИВНАЯ СИСТЕМА - определенный вид разделения властей, приспособленный к территориальной основе; вид конституцион­ного порядка; гарантии степени свободы индивида. См. Федерация.

ФЕДЕРАЦИЯ [от позднелат. foederatio — союз, объединение] — 1) форма государственного устройства, при которой несколько суверен­ных государственных образований объединяются в одно союзное госу­дарство; 2) объединение нескольких организаций, обществ, движений.

ФЕМИНИЗМ [фр. feminisme, от лат. femina — женщина] — док­трина, ратующая за расширение прав и роли женщины в обществе.

ФИЛОСОФИЯ ЦЕНТРИЗМА - совокупность взглядов, выража­ющая умеренность, постулирующая эволюционизм, реформизм, необходи­мость диалога, консенсуса, сосуществования.

ФЛАГ — прикрепленное к древку полотнище определенных раз­меров и цвета с помещаемыми на нем изображениями и эмблемами. Ф. государственный — официальный символ (см.) государства, олицетво­ряет его суверенитет (см.). См. Знамя.

ФОНД — организация, создаваемая на основе добровольных взно­сов организаций и граждан для осуществления благотворительной, обра­зовательной, культурной и другой общественной деятельности.

360

Приложение

ФОРМАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ - форма государственно-поли­тического устройства, когда формально присутствуют все принципы на­родовластия, полнота же власти (средства производства и политическая власть) остаются за определенным классом (феодальная демократия, про­летарская демократия и т. д.).

ФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - организация, официально зарегистрированная, действующая на основе существующего законода­тельства и установленных регламентов (устава, положения, учредитель­ного договора и др.).

ФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ [от лат. formatio - образова­ние, вид] — термин, используемый в марксизме (см.). Формы связи лю­дей, выработанные ими в процессе социальной эволюции.

ФРАКЦИЯ [от лат. fractio — разламывание, раздробление] — 1) группа парламентариев, объединенная по партийному или иному прин­ципу и реализующая свои цели в работе парламента; 2) часть партии, обще­ственного движения, имеющая свою идейно-организационную платформу.

Л.АОС [греч. chaos] — высшая степень неупорядоченности, свя­занная с тотальным разрушением властных механизмов.

ХАРАКТЕР [греч. charackter — черта, особенность] — совокуп­ность свойств личности, определяющих типичные способы ее реагирова­ния на жизненные обстбятельства.

ХАРИЗМА [греч. charisma — благодать] — особый тип легитим­ности, организации власти и лидерства, основанный на исключительных свойствах индивида, позволяющих ему осуществлять функцию пророка, вождя или реформатора. X. связана с периодом резких общественных перемен — революций, войн, крупных социальных реформ, с ростом вну­шаемости широких масс.

ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР - общественно-политический де­ятель, опирающийся на слепую веру, наделенный чертами .пророка и про­поведника.

ХАРТИЯ [греч. chartion, уменьш. от chartes — бумага] — !) поли­тический документ, выражающий требования широкого народного движе­ния, группы партий и т. д.; 2) отдельные международные акты и согла­шения.

ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ — оружие массового поражения, дей­ствие которого основано на токсических свойствах химических веществ. Впервые было использовано Германией (1914—1918).

"ХОЛОДНАЯ ВОЙНА" — военно-политическая конфронтация государств (объединений государств), при которой ведется гонка воору­жений, применяются меры экономического давления и т. д. Состояние "X. в." возникло вскоре после второй мировой войны.

ХРИСТИАНСТВО — одна из трех мировых религий вместе с буд­дизмом и исламом (см.). Основана на вере в Иисуса Христа, Спасителя, второго воплощения Новозаветной Троицы. Источником вероучения X.

г

Краткий словарь терминов

361

является Священное писание (см. Библия) и Священное Предание. Вы­деляются три направления X.: православие (см.), католицизм (см.) и протестантизм.

ХУНТА [исп. junta — собрание, объединение] — !) собрание, со­вет, коллегия; 2) группа лиц, насильственно захватившая власть и уп­равляющая тоталитарными средствами.

ЦЕНЗУРА [лат. censura] — политический контроль за издания­ми, средствами массовой информации; ограничение свободы слова.

ЦЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - 1) значимость явлений, идей, действий с точки зрения соответствия или несоответствия политическим интересам и потребностям субъектов политики; 2) фундаментальные нормы, обеспечивающие целостность политической системы (демократизм, толе­рантность, свобода и др.).

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ [лат. centrum — центр круга, от греч. kentron — средоточие] — условие, при котором право принимать наибо­лее важные решения принадлежит представителям высших звеньев уп­равления.

ЦЕНТРАЛИЗМ — принцип организации и управления, предпола­гающий устойчивую взаимосвязь элементов политической системы и на­личие единого центра, регулирующего эту взаимосвязь.

ЦИВИЛИЗАЦИЯ [от лат. civilis — гражданский, общественный, государственный] — социокультурная общность, характеризуемая опре­деленным набором параметров (новоевропейская Ц., средневековая Ц. и т. д.). Также термин Ц. используется для обозначения уровня развития определенного общества. В некоторых научных направлениях (напр. О. Шпенглер) — последняя стадия развития общества. См. Культура.

ЦИНИЗМ [от греч. kynismos] — грубая откровенность, наглость, выт зывающее и презрительное отношение к нормам общественной морали.

Т.ЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР — роль, место и влияние человека как субъекта общественно-исторической и трудовой деятельности.

Шо,

)ВИНИЗМ [фр. chauvinisme] — по имени Н. Шовена (Chauvin). Крайняя форма национализма (см.), разжигание националь­ной вражды и ненависти.

С/ГАЛИТАРИЗМ [фр. egalite — равенство] — концепция всеоб­щего равенства, возникшая в эпоху буржуазных революций и представ­ленная в современной общественной мысли двумя версиями — идеями равенства возможностей и равенства результатов.

362

Приложение

ЭКОЛОГИЯ [от греч. oikos — дом, родина + logos — понятие, учение] — междисциплинарный комплекс знаний о проблемах взаимо­действия общества и природы, охраны окружающей среды и регулирова­ния использования природных ресурсов.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА — район, находящийся за пределами территориальных вод и прилегающий к ним, в котором прибрежное госу­дарство осуществляет суверенные права на разведку, разработку и сохра­нение органических и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в ча­сти вооружения и использования искусственных островов, установок, ох­раны морской среды и научных исследований. Ширина зоны не может превышать 200 морских миль.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИЛА ГОСУДАРСТВА - степень и ин­тенсивность воздействия экономической мощи государства на систему меж­государственных отношений или отдельные страны.

ЭКСПАНСИОНИЗМ [от лат. expansio — расширение] — 1) аг­рессивная политика с целью захвата чужих территорий и рынков сбыта; 2) распространение чего-либо за первоначальные пределы.

ЭКСТРЕМИЗМ [от лат. extremus — крайний] — 1) использова­ние насильственных и беззаконных средств для достижения политичес­ких или иных целей; 2) приверженность к крайним взглядам.

ЭКУМЕНИЗМ [от греч. oikumene — Вселенная, обитаемый мир] — движение за объединение христианских конфессий, интеграционные про­цессы нехристианских религий, согласованные действия нехристианских и христианских конфессий.

ЭЛЕКТОРАТ [от лат. elector —избиратель] — 1) веете, кто пользу­ется избирательным правом в данном государстве; 2) круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию.

ЭЛИТА [фр. elite — лучшее, отборное, избранное] — круг людей, обладающих высоким общественным положением, занимающих ведущие позиции в экономике, политике, науке, культуре, оказывающих серьезное влияние на государственную власть или осуществляющих ее.

ЭЛИТНАЯ СТРУКТУРА — сплав установок, ценностей и отноше­ний между фракциями, составляющими элиту.

ЭМБАРГО [йен. embargo — наложение ареста, запрещение] — за­прещение ввоза в страну или вывоза из нее товаров или валюты; может быть введено как в военное, так и в мирное время. В военное время Э. — по существу форма экономической блокады, в мирное время — мера воз­действия или средство экономического либо финансового давления на другие страны.

ЭПОХА [греч. epoche] — период времени (обычно длительный) в историческом развитии природы, общества, науки и т. д., имеющий ряд особенностей, характеризующийся значительными событиями, процесса­ми, явлениями.

ЭРУДИЦИЯ [от лат. eruditio-— ученость] — глубокие и разно­сторонние познания, начитанность.

Краткий словарь терминов

363

ЭСКЕЙПИЗМ [от англ. escape — бежать, спасаться] — уход лич­ности или социальной группы в мир иллюзий.

ЭТАТИЗМ [от фр. etat — государство] — концепция, исходящая из необходимости и оправданности активного вмешательства государства в экономическую, политическую, социальную, духовную жизнь.

ЭТНИЧЕСКИЙ [от греч. ethnikos — племенной, народный] — от­носящийся к какому-либо определенному народу, народности.

ЭТНОС — этническая общность, исторически возникший вид ус­тойчивой социальной группы, представленный различными общностями (племенем, народностью, нацией).

Юн,

IECKO [англ. UNESCO] — одно из специализированных уч­реждений ООН (см.) по вопросам образования, науки и культуры (1946). Высший орган — Генеральная конференция, созываемая каждые два года.

1.ДЕРНАЯ ВОЙНА — война, в которой главным средством по­ражения является ядерное оружие (см.).

ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ — оружие массового поражения, основан­ное на использовании внутриядерной энергии. Основными поражающи­ми факторами Я. о. являются: ударная волна, световое излучение, прони­кающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс. По типу заряда подразделяется на атомное, термоядерное, нейтронное и др.

ЯЗЫК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - язык, имеющий особый полити­ко-правовой статус в государстве, широко используемый как средство меж­национального общения.