Глава 12. Анализ политологических проблем современности

За период своего существования ООН приняла не один деся­ток резолюций, направленных против международного террориз­ма, в которых отмечается, что питательной средой для него явля­ются попирание законных прав и интересов суверенных государств и народов, иностранная военная интервенция, расизм и т. д. g 1976 г. при Европейском Союзе был создан специальный коорди­нирующий орган по борьбе с терроризмом — ТРЕВИ. С 1987 г. в его работе принимают участие также США, Канада и Австра­лия.

Декларация о мерах по ликвидации международного терро­ризма, принятая ООН в 1994 г., четко определяет, что преступные акты, рассчитанные на создание обстановки террора, не могут быть оправданы никакими политическими, идеологическими, философ­скими, религиозными, этническими соображениями.

Одним из сложных в практике противодействия терроризму является информационный аспект, т. е. место и роль СМИ во время террористических инцидентов. "Среди факторов, способ­ствующих как росту, так и сенсационности инцидентов, следует отметить успехи террористов в получении широкой рекламы и оказании влияния на возможно более многочисленную аудито­рию", — говорится в разделе "Терроризм в СМИ" в докладе правительственной группы по борьбе с терроризмом в США¹.

На нынешнем этапе все большую активность приобретает и международное сотрудничество, которое позволяет решать две крупные задачи: консолидировать усилия международного сооб­щества по противодействию терроризму и пресекать попытки про­никновения представителей зарубежных и международных тер­рористических центров на территорию России. Проблемы такого сотрудничества наиболее актуальны в рамках Содружества Неза­висимых Государств.

Налажено тесное взаимодействие с Министерством иностран­ных дел и Службой внешней разведки. Через внешнеполитичес­кое ведомство систематически доводится до сведения междуна­родного сообщества позиция России, а получаемая информация учитывается при организации мероприятий по предупреждению актов терроризма со стороны зарубежных экстремистских груп­пировок.

Перечисленные проблемы могут быть решены на пути выпол^ нения Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. о мерах по усиле нию борьбы с терроризмом. Исполнение его положений возлоЖ

¹ См.: Независимая газета — независимое военное обозрение. 1996. 14 мар

s 5. Проблемы войны и мира

265

_но на различные министерства и ведомства России. По сути, в нем обозначены направления работы Российского государства по про­тиводействию такому опасному явлению, как терроризм. Уже при­няты федеральные законы, регулирующие деятельность правоох­ранительных органов, закон об оперативно-розыскной деятельно­сти и другие. По постановлению Правительства РФ от 16 января 1997 г. № 45 создана межведомственная антитеррористическая комиссия, критерий оценки ее работы один — реальный уровень безопасности личности, общества, государства. Данная комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодей­ствие федеральных органов исполнительной власти при осуще­ствлении антитеррористической деятельности и пресечении актов терроризма. Ее задачи таковы: разработка и осуществление ме­роприятий в области выявления и пресечения террористической деятельности; внесение в Правительство Российской Федерации предложений но формированию системы мер по обеспечению бе­зопасности и защиты населения от терроризма; осуществление контроля за выполнением федеральными органами исполнитель­ной власти законодательства Российской Федерации по вопросам борьбы с терроризмом; координация взаимодействия федераль­ных органов исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации и органов местного самоуправления в борьбе с террориз­мом.