Тема 3 Безналичный денежный оборот (бдо).

План.

1. Экономические и нормативные основы организации БДО.

2. Основополагающие принципы организации БДО.

3. Основные элементы безналичных расчетов.

4. Формы безналичных расчетов.

1. Экономические и нормативные основы организации бдо.

Экономические и нормативные основы имеют определенную иерархию по степени важности, как, например, органы управления вообще финансовыми отношениями в стране.

Органы управления высшей власти:

• Государственная Дума (федеральные законы)

• Президент РФ (указы временного характера, в период выхода в «жизнь» федеральных законов)

• Правительство РФ (постановления, подзаконные акты)

Органы министерского уровня:

• Министерство финансов РФ

• Центральный Банк

• Министерства и ведомства РФ различного направления народного хозяйства.

Причем, основой практически всех направлений деятельности народного хозяйства является Гражданский Кодекс РФ. Затем, если рассматривать финансовые отношения детально: Арбитражный процессуальный Кодекс РФ (закон, в котором систематизированы нормы гражданского процессуального права), федеральные законы, далее специальные законодательные и подзаконные акты, Постановления и Положения.

Главные законодательные источники регулирования безналичных расчетов на территории РФ:

-ГК РФ

-Положение ЦБ РФ от 12.04.2001г. №2-П «О безналичных расчетах в РФ»

-Специальные законодательные и подзаконные акты:

а/ ФЗ «О ЦБ РФ» 1995г.

б/ ФЗ «О банках и банковской деятельности» 1996г.

в/ ФЗ «О простом и переводном векселе» 1997г. и др.

Главный регулирующий орган платежной системы РФ – ЦБ РФ (Банк России).

Его 3 основные задачи (согласно вышеуказанному ФЗ) :

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;

• установление правил, сроков и стандартов осуществления расчетов;

• координация, регулирование и лицензирование организации расчетных, в т.ч. клиринговых, систем.

2. Основополагающие принципы организации бдо.

БДО в стране организуется на основе определенных принципов. Что такое принцип организации расчетов? Это основополагающее начало их проведения. Соблюдение принципов организации данных расчетов позволяет обеспечить соответствие расчетов основным предъявляемым требованиям: своевременности, надежности и эффективности.

7 Принципов организации бдо:

1) Правовой режим осуществления расчетов и платежей.

2) Осуществление расчетов по банковским счетам. Наличие последних как у получателя, так и у плательщика – необходимая предпосылка расчетов.

3) Поддержание ликвидности расчетов. Соблюдение этого принципа – залог четкого безусловного выполнения обязательств. Все плательщики (предприятия, банки и т.п.) должны планировать поступления, списания средств со счетов, предусмотрительно изыскивать недостающие средства ( путем получения кредита или продажи активов) с целью своевременного выполнения долговых обязательств.

4) Наличие акцепта (согласия) плательщика на платеж. Данный принцип реализуется путем применения:

а/ соответствующего платежного инструмента (чека, платежного поручения), свидетельствующего о распоряжении владельца средств на списание средств;

б/ специального акцепта документов, выписанных получателями ств (платежных требований-поручений).

Вместе с тем законодательно предусмотрены случаи бесспорного (без согласия плательщиков) списания средств: недоимок по налогам и другим обязательным платежам – на основании исполнительных листов, выданных судами, некоторых штрафов по распоряжениям взыскателей и др., а также безакцептного списания за тепловую и электрическую энергию, коммунальные и другие услуги.

5) Срочность платежа. Принцип определяет наличие определенного срока осуществления расчета.

6) Контроль всех участников за правильностью совершения расчетов, соблюдением установленных положений о порядке их проведения. Подразделяется на: предварительный, текущий и последующий. Большую роль в соблюдении этого принципа имеет публичность бухгалтерской отчетности (согласно статье 16 ФЗ РФ от 21.11.96г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

7) Имущественная ответственность за несоблюдение договорных условий. Данный принцип тесно связан с 6 принципом и является его следствием. Здесь подразумевается гражданско-правовая ответственность в форме возмещения убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени), а также иных мер ответственности.