77Вопрос

Важнейшим итогом девятой; пятилетки в сфере промышленного производства было увеличение его масштабов, возрастание роли республики: в. общественном разделении труда.Республика участвовала, в, строительстве крупнейших гидроэлектростанций Куйбышевской, Волгоградской, Иркутской, Красноярской, Братской, каналов. Волга Дон и Каракумский Всенародными стройками стали в Казахстане Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, тракторный завод в Павлодаре, Карагандинский металлургический завод Заказы для этих строек выполняли сотни предприятий нашей страны. Над Казахстанской Магниткой взял шефство Ленинский комсомол, РСФСР и Украина, готовили кадры, рабочих различных специальностей Гидроузел, плотину и крупнейшее водохранилище Казахстана и Средней Азии Лардаринское помогали строить 150 предприятий братских республик Чердаринское искусственное море помогло обводнить - 4 млн га пустынных пастбищ, освоить новые орошаемые земли. За пятилетие в Казахстане было построено 365 новых предприятий и крупных цехов. Объем промышленного производства увеличился по сравнению, с 1970 г в 1,4 раза. В новой пятилетке значительно повысилась роль Казахской ССР в обеспечении железной рудой металлургических заводов Южного Урала, Казахстана и Западной Сибири. Значительно возросли мощности Соколовско-Сарбайского и Лисаковского горно-обогатительных комбинатов.В настоящее время на базе хромитовых руд Кемпирсайского района на полную мощность работают Актюбинский и Ермаковский заводы ферросплавов.Неуклонно растет роль Центрального Казахстана в развитии черной и цветной металлургии, угольной и химической промышленности. В Темиртау завершилось строительство Казахстанской Магнитки, в Джезказгане возросла мощность горно-обогатительного комбината. Вдвое, возрос объем производства, Павлодарско-Экибастузского промышленного узла. Здесь создана крупнейшая топливная база республики. Сошел с конвейера 100-тысячный казахстанский трактор. За девятое пятилетие выплавка чугуна выросла в 2,1, стали — в 2,2, прокат черных металлов — в 1,6 раза. Казахстан ежегодно добывал 92 млн. тонн угля. Западный Казахстан, включающий Урало-Эмбенский и Ман гышлакский нефтеносные бассейны, стал одним из богатейших газонефтяных районов мира. Начал действовать Казахский газоперерабатывающий завод.Энергетика республики уверенно превзошла рубеж, намеченный девятым пятилетним планом. Производство электроэнергии увеличилось в полтора раза. Построены Капчагайская ГЭС и Ермаковская ГРЭС. В Казахстане вступил в строй крупнейший в мире реактор на быстрых нейтронах. В Джамбулской области, на базе уникальных месторождений Каратауского фосфоритоносного бассейна, созданы гиганты большой химии Чимкентский и Джамбулский, начато сооружение Ново-Джамбулского и Каратауского фосфорных заводов, вдвое за пятилетие увеличена добыча фосфорного сырья.Казахстан, куда до Великого Октября завозили даже гвозди, стал республикой развитого машиностроения, которое представлено всеми основными отраслями и производит свыше двух тысяч различных типов машин. Завершено строительство аккумуляторного завода в Талды-Кургане. Выполняя Директивы XXIV съезда, республика добилась больших успехов в развитии отраслей, производящих товары народного потребления. Построено 70 новых крупных предприятий, среди них Кустанайский и Семипалатинский камвольно-суконные комбинаты, Целиноградский и Капчагайский фарфоровые заводы. За пятилетие в республике вдвое увеличился выпуск хлопчатобумажных и шерстяных тканей. Постоянный и бурный рост всех отраслей народного хозяйства требовал усиленного развития в республике транспорта. За девятую пятилетку вошло в строй почти полторы тысячи километров железнодорожных линий. Сейчас нет в республике районного центра, села, которые не были бы связаны между собой, с областными центрами и городами республики и страны. Возросла сеть автомобильных дорог с твердым покрытием Значительно увеличились перевозки пассажиров и грузов воздушным, речным и автомобильным транспортом. За пятилетие увеличилось количество телевизионных и радиовещательных станций. Около половины огромных средств в пятилетии было вложено в отрасли, связанные с ростом народного благосостояния. Миллионы людей въехали в новые благоустроенные квартиры.Дальнейшее сближение наций находит яркое проявление в социалистическом соревновании как форма сотрудничества и взаимной помощи, метод совместного творческого труда. В девятой пятилетке предприятия Казахстана соревновались с предприятиями РСФСР, Украины, Грузии, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Соревновались шахтеры Донбасса и Караганды, металлурги Казахстана и Узбекистана. Систематический обмен опытом стал практикой между устькаменогорскими и украинскими машиностроителями, горняками лениногорских и свердловских бокситовых рудников, шахтерами Текели и горняками Криворожья, строителями Алма-Аты и Фрунзе, нефтяниками Гурьева и Баку.За участие, во Всесоюзном социалистическом соревновании и успешное завершение девятой пятилетки по Казахской ССР награждены памятными знаками ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ЦК ВЛКСМ «За трудовую доблесть в девятой пятилетке» 33 коллектива, занесены на Всесоюзную доску почета на ВДНХ СССР 99 коллективов. Около 80 тысяч человек удостоены высоких наград Родины, а 108 — присвоено звание Героя Социалистического Труда. За досрочное выполнение заданий девятой пятилетки 187 передовых коллективов республики награждены переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ. Среди правофланговых социалистического соревнования — плавильщик Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В. И. Ленина Ж. Н. Алдабергенов, начальник участка шахты им. 50-летия Октябрьской революции объединения «Карагандауголь» К. Н. Курпебаев, металлург Казахстанской Магнитки А. Адам Юсупов, бригадир B. С. Бабердин из Северо-Казахстанского геологоуправления, ткачиха Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината Л. В. Кочетова, швея Петропавловской швейной фабрики C. М. Байсарина, экскаваторщик Соколовско-Сарбайского комбината Е. П. Антошкин. Существенные положительные сдвиги произошли в сельском хозяйстве республики. Хлеборобы Казахстана произвели за пятилетку 108 млн. тонн зерна, что на 5 млн. тонн больше, чем в восьмой пятилетке. Выполнен народнохозяйственный план по заготовкам хлопка, овощей, бахчевых культур, мяса, молока, яиц, каракулевых смушек. Выросло общественное поголовье скота, повысилась его продуктивность. В республике по призыву трактористки совхоза «Харьковский» Кустанайской области, Героя Социалистического Труда К. Доненбаевой среди женщин широко распространилось движение за овладение специальностями тракториста и комбайнера Многое было сделано за прошедшее пятилетие в деле развития народного образования, культуры и здравоохранения. Открыто 699 новых школ, из них 216 школ на казахском языке.Открыты новые больницы, аптеки, число врачей за пятилетие увеличилось на 11 тыс. человек.В годы девятой пятилетки в Казахстане осуществлялась широкая социальная программа. Выросла зарплата рабочих и служащих. Увеличены пенсии; пособия и стипендии за счет общественных фондов потребления. ¹ В- республике была проведена большая работа по совершенствованию социалистической государственности и демократии, укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, активизации деятельности общественных организаций. Усилилась роль Советов, они получили более широкие права и. возможности. Советские профсоюзы активно способствовали претворению в жизнь социалистической демократии. Повысилась роль профсоюзов в совхозах Казахстана.Комсомол республики с большим подъемом помогал партии в решении общенародных задач.

Юноши и девушки- Казахстана торжественно отметили в июле 1971 г. 50-летие комсомола рее публики, который был награжден орденом Ленина. Неизгладимый след в жизни и деятельности комсомола рее публики оставил XVII съезд ВЛКСМ. Широкий размах в комсомольских организациях получило патриотическое движение «Пятилетке эффективности и качества энтузиазм и творчество молодых». Комсомол республики поддержал начатое молодыми строителями Карагандинского металлургического комбината соревнование «За казахстанский час». Дальнейшее развитие получило движение комсомольцев и молодежи за разработку внедрение в производство средств «малой» механизации - Комсомол республики шефствовал над строительством объектов легкой, пищевой промышленности, над предприятиями торговли и сферы обслуживания. Комсомольцы республики восприняли как кровное дело задание партии по дальнейшему развитию животноводства, в частности овцеводства. Сюда по комсомольским путевкам направлено 37тыс комсомольцев и молодежи. Замечательный патриотический почин сделан выпускниками школ Семипалатинской области. Инициатор движения Чубартауская районная комсомольская организация за создание комсомольско-молодежных овцеводческих бригад награждена орденом Трудового Красного Знамени. В девятой пятилетке это движение охватило все области Казахстана, было создано 1059 комсомольско-овцеводческих бригад Комсомольцы Казахстана участвовали в проведении всесоюзного Ленинского зачета «Мы делу Ленина и партии верны» В 1973 г. был завершен всесоюзный фестиваль советской молодежи, ставший смотром достижений молодежи республики в труде, техническом и художественном творчестве.Большое место в общественно-политической жизни Казахстана в девятой пятилетке заняли события, связанные с памятными датами.Было отмечено 30-летие разгрома гитлеровских войск под Москвой, праздновалось 50-летие образования СССР — первого в: истории государства равноправных народов. Социализм создал новую^: историческую общность людей— советский народ; который объединяют общая цель и мировоззрение. 15 августа 1973 г. на торжественном заседании ЦК Коммунистической партии Казахстана и Верховного Совета Казахской ССР республике был вручен орден Дружбы- народов за большие заслуги в развитии и упрочении Союза ССР, в укреплении дружбы и братского сотрудничеству социалистических наций и народностей. Трудящиеся Казахстана горячо одобряют работу ЦК КПСС по обеспечению безопасности народов, по укреплению позиций мирового социализма, по претворению в жизнь Программы мира, разработанной XXIV съездом КПСС. Казахская ССР в период десятой пятилетки (1976—1980 гг.). С 24 февраля по 5.марта 1976года в Москве, в Кремлевском дворце съездов, проходил XXV-съезд Коммунистической партии Советского Союза. На съезде были утверждены «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы».Главная задача десятой пятилетки состояла в последовательном проведении курса Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамического и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех отраслях народного хозяйства. 78вопросВ середине 80-х годов приход к власти нового генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева, его новаторские идеи были позитивно восприняты обществом. «Перестройка» Горбачева касалась экономики и социальных проблем, но нетронутой осталась коммунистическая идеология.

Но главным в перестройке было все-таки декларирование свободы слова, демократизации всех сторон общественной жизни. Началась работа общественных объединений, поставивших своей целью вернуть истории имена незаслуженно репрессированных, забытых деятелей государства, науки, культуры, восстановить белые пятна истории. Однако все эти заявления носили декларативный характер и касались в основном центра советской империи, что было доказано трагическими событиями декабря 1986 года. По итогам декабрьских событий было задержано более 8,5 тысяч человек, 1722 получили телесные повреждения, 99 были привлечены к уголовной ответственности, 83 получили сроки от 1,5 до 15 лет заключения, 309 – отчислены из вузов, 758 – из комсомольской организации, были сняты с работы 12 ректоров вузов. Летом 1987 года вышло постановление ЦК КПСС «О работе Казахской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся». Но значение декабрьских событий в том, что они сделали необратимыми демократические изменения в обществе. Несмотря на мощное давление центра, казахстанское общество встало на путь изменений. В 1987 году появились экологические движения «Общественный комитет по проблемам Балхаша и Арала», в Алматы, Джамбуле, Талды-Коргане, Усть-Каменогорске и других. К 1990 году были созданы все предпосылки к созданию суверенного независимого государства.Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. Курс на ускорение.В марте 1985 года, после смерти К.У.Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. На состоявшемся в апреле Пленуме ЦК КПСС была предпринята попытка по-новому рассмотреть вопросы социально-экономической жизни. Был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Этот рывок политическое руководство намерено было осуществить за счет преодоления снижения темпов экономического роста и сосредоточения основных усилий в этом направлении. Первой акцией нового руководства стало обсуждение на крупном совещании в ЦК КПСС проблем структурной перестройки экономики на основе научно-технического прогресса.Этот курс был поддержан и развит XXVIIсъездом КПСС, состоявшимся в феврале 1986 года. Партия заявила, что именно она является носителем программных целей общества, той реальной силой, которая может повести страну по пути обновления. Радикальные изменения в производительных силах и производственных отношениях рассматривались как средство совершенствования социализма, как условие раскрытия огромных преимуществ и возможностей социалистического строя. На съезде не раз подчеркивалось, что «мировой социализм – мощное международное образование, он опирается на высокоразвитую экономику, солидную научную базу, надежный военно-политический потенциал… Возник новый, основанный на принципах социалистической справедливости образ жизни, в котором нет ни угнетателей, ни угнетаемых, ни эксплуататоров, ни эксплуатируемых, где власть принадлежит народу».

Как видим, налицо прежние подходы решения многих сложных проблем общественно-экономической жизни. Поэтому ни апрельский (1985 г.) Пленум, ни последующие пленумы, ни XXVIIсъезд КПСС не сумели, да и не могли вывести СССР из надвигающегося глубокого кризиса. Курс на ускорение был взят без глубоко осмысленной научной концепции, без четкой и ясной программы. Новому руководству виделось, что экономическое и социальное положение можно поправить с помощью отдельных мер, повышения идейно-воспитательной работы, а не путем пересмотра всей государственной системы. Поэтому вполне закономерными кажутся случаи, когда виновниками неудач ускорения объявлялись отдельные руководители-коммунисты, например, Гришин В.В. в Москве, Романов Г.В. в Санкт-Петербурге, Кунаев Д.А. и Г.Алиев в национальных республиках. Затем стали говорить о тормозящем влиянии работников партийного аппарата. Такие идеи высказывались в статье «Очищение», опубликованной в «Правде». Потом стали винить советских людей, которые, якобы, не хотели «хорошо трудиться».Между тем, источник торможения обновления крылся в существовании прежней командно-административной системы, неэффективности и отчужденности от народа ее политических институтов, нежизненности ее экономических структур, когда человеку в целом было невыгодно хорошо трудиться. Отставала от потребности развития общества и наука. В стране еще очень слабо звучали голоса ученых-обществоведов, подвергнувшихся серьезному научному анализу причины и истоки кризиса. Раньше других в этот период о пороках системы заговорили писатели. Например, о закостенелости административной системы, ломающей человека, заставляющего его становиться «винтиком», говорилось в романе А.Бека «Новое назначение».Результатом серьезных противоречий между первоначально провозглашенными целями и реальностями дня явились декабрьские события 1986 года.

79вопросПолитическая жизнь и национальные отношения в Казахстане в 80-х годах. Декабрьские события 1986 г.В марте 1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М.С. Горбачев. На апрельском 1985 года пленуме ЦК партии был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Много говорилось об обновлении страны, но все это было на словах, а на деле кризис углублялся. Результатом противоречий между провозглашенным на словах курсом на преобразование и реальностями в прежнем духе стали декабрьские события 1986 года.16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялся пленум ЦК компартии Казахстана, на котором был снят с должности Первый секретарь ЦК Д.А. Кунаев, и на его место поставлен Г.В, Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома партии. То есть в духе вековых традиций был решен вопрос управления Казахстаном, но в этот раз игнорирование национальных интересов встретило открытое, решительное сопротивление. Его проявлением стало выступление казахской молодежи в Алма-Ате. Утром 17 декабря на площади у здания ЦК партии собрались сотни людей, чтобы выразить свой протест против откровенного попирания элементарных гражданских прав, затем число демонстрантов достигло нескольких тысяч. Демонстрация была подавлена силой, с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов. Число задержанных составляло около 8,5 тысяч человек. Начались репрессии против участников событий, 99 человек было осуждено, только из высших учебных заведений было исключено 264 человека и так далее. Летом 1987 года было принято постановление ЦК КПСС, где декабрьские события 1986 года в Алма-Ате были названы проявлением казахского национализма. Все это еще раз продемонстрировало неизменный курс диктата центра. Декабрьские события 1986 года имеют важное значение, они стали катализатором демократизации политической жизни. Одним из первых и массовых движений стало экологическое движение "Невада-Семипалатинск", созданное в 1989 году, во главе с О. Сулейменовым, целью которого было закрытие Семипалатинского ядерного и других полигонов. Был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала, его возглавил М. Шаханов. В 1989 году было создано историко-просветительское общество "Адилет" – "Справедливость". Летом 1990 года оформилось гражданское движение "Азат", создано межнациональное движение "Единство" и другие организации. Вслед за декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате состоялись выступления за свои национальные интересы против диктата центра и в других регионах СССР, что предопределило его распад и образование суверенных, независимых государств на постсоветском пространстве.

80вопросЯдерные полигоны на территории Казахстана. Трагедия Арала.Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение тер. К-на. Ядерные испытания, проводившиеся с 29 августа 1949 г. на Семипалатинском полигоне, привели к загрязнению огромной территории в Центральном и Восточном К-не. В республике имелось еще 5 полигонов, где проводились ядерные испытания, в непосредственной близости от ее границ находился китайский полигон Лоб-Нор. Огромную проблему для К-на представляют радиоактивные отходы. В республике имеется всего 3 могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое. В Семипалатинских степях было произведено 465 яд. Взрывов, в том числе 116 в атмосфере. Колоссальный ущерб нанесен народу К-на. Учеными обнаружены у взрослых людей не менее 3-х тяжелых заболеваний – онкологические, сердечно-сосудистые, туберкулез. Людям не оказывалась помощь. В зоне действия полигона чабаны не доживали до 50 лет. На зону полигона приходится 70 % женщин больных анемией (белокровием). Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что одним из первых законов суверенного К-на стал указ от 30 августа 1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне.Одной из наиболее серьезных экологических проблем К-на стало истощение водных ресурсов. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амударьи и Сырдарьи. Если в 60-х гг. море содержало 1066 км³ воды, то в конце 80-х его объем составил всего 450 км³, соленость воды увеличилась с 11-12 г/л до 26-27 г/л, что привело к гибели многих видов морских животных и рыб. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. На прилегающих землях уровень соленых грунтовых вод поднялся до 1,5-2 метров, что привело к падению плодородия поливных земель в Приаралье. Уменьшение зеркала моря повлекло за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона. Главной и наиболее уязвимой жертвой экологического дисбаланса стал человек. В Приаралье с каждым годом растут инфекционные, онкологические, сердечно-сосудистые заболевания населения, увеличивается детская и материнская смертность. Есть основания говорить об угрозе генофонду проживающих здесь людей. Поэтому р-ны непосредственно примыкающие к К-ой части Аральского моря объявлены зоной экологического бедствия. Кризис расширяется и по мнению ученых может принять планетарный характер.

81вопросРазвал СССР, образование суверенного, независимого Казахстана.К концу 80-х годов стало все настойчивей выдвигаться на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. Историческим событием стало принятие 22 сентября 1989 года "Закона о языках", где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык – языком межнационального общения. В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей, репрессированных в 20-е, 30-е, 40-е, 50-е годы: Ш. Кудайбердыева, А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Жумабаева, Ж. Аймаутова, М. Дулатов и других.Союзные республики стали готовить реформирование СССР в Союз Суверенных Государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял "Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР". До этого, 24 апреля 1990 года в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А. Назарбаев.19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форосе, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы и переданы суду. Эти события ускорили распад СССР, сорвав намеченное на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей ее стала Социалистическая партия. 29 августа 1991 года Президент Казахстана подписал указ о закрытии Семипалатинского полигона. 1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А. Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность. 10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 года был принят Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", этот день был объявлен днем независимости. 2 октября 1991 года впервые за 40 лет существования на казахской земле космодрома Байконур, с него стартовал первый космонавт-казах Т. Аубакиров.В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске , в Беловежской пуще состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали "Беловежское соглашение". И наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алматы и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ.2 марта 1992 года Казахстана стал полноправным членом ООН, был признана мировым сообществом.

82вопросСтановлении суверенитета Казахстана. Гос символика и атрибутика.В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов. Это 1989 – 1990 годы, когда происходило углубление социально-экономического кризиса, с одной стороны, и политических противоречий, половинчатости действий, нерешительности союзного руководства, с другой. В это время был принят "Закон о языках", был учрежден пост Президента в Казахстане.Следующий этап – это время со дня провозглашения Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 года до распада Советского Союза в декабре 1991 года. В это время происходят активные выступления руководства страны за экономическую самостоятельность; нарастала радикализация деятельности различных политических организаций, партий и движений.Затем идет этап, ознаменованный законом "О государственной независимости Республики Казахстан" о 16 декабря 1991 года и до конца 1992 года. В этот период произошло провозглашение государственной независимости Казахстана, установление единого казахстанского гражданства, введение самостоятельной экономической системы, финансово-кредитной, налоговой и таможенной служб, утверждение символов государства и атрибутов Республик Казахстан. 4 июня 1992 года были утверждены государственный флаг, герб, гимн (текст гимна утвержден 11 декабря). 2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. 29 сентября в Алматы открылся Первый всемирный курултай казахов.С января 1993 года начался очередной этап, он связан с принятием первой Конституции независимого Казахстана и завершился в марте 1995 года. В этот период значительно возрос международный авторитет Казахстана, предпринимались активные меры по обеспечению республикой своей внешнеполитической безопасности.В марте 1995 года начался новый этап, он связан с признанием Конституционным Судом Республики Казахстан нелигитимности полномочий депутатов Верховного Совета Республики Казахстан; созданием Ассамблеи народов Казахстана, первая сессия которой открылась 24 марта в Алматы. 29 апреля состоялся референдум по продлению полномочий Президента Казахстана до 2000 года. 30 августа на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан. В декабре состоялись выборы в двухпалатный Парламент Казахстана.

83вопросЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА В ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ.Развитие Казахстана за период суверенитета характеризуется масштабными и коренными преобразованиями социально-экономичес­кой системы страны. Так за 10-13 лет в области экономической реформы были достигнуты следующие результаты:в основном преодолены негативные последствия распада СССР и административной системы хозяйствования;в основном завершено формирование нормативно-правовой базы;в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась эко­номика смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном секторе производится более 70% ВВП страны;в основном достигнута устойчивая стабилизация в финансовой сфе­ре государства в области государственных финансов, курса национальной валюты, устойчивости и ликвидности банковской системы и т.д. Вместе с тем, реформы в экономической сфере протекали неоднозначные и ощутимых конечных результатов не принесли. Казахстану пришлось пережить ряд кризисов. Кризис экономического роста и инфляционный кризис, платежный кризис, инвестиционный кризис.За этот период экономическая реформа Республики Казахстан прощла несколько этапов.Первый этап охватывает период 1992-1993 гг. т.е. от начала коренного реформирования экономики до введения собственной национальной валюты. На этом этапе происходило трансформация собственности путем проведения разгосударствления и привитизации, углубление финансовой дестабилизации т.е. невиданный рост инфляции, имело место гиперинфляция, которая обесценила накопления населения, произошел спад производства во всех отраслях народного хозяйства. В этот период мак­роэкономическая политика определялась Россией, т.е. экономика республики полностью зависела от России.Второй этап рыночных преобразований охватывает 1993-1997 гг., ког­да республика ввела национальную валюту и начала формировать соб­ственную макроэкономическую политику. Этот этап характеризуется со­зданием нормативно-правовой базы, регулировавшей отношения в обла­сти налогооблажения, бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономи­ческой деятельности, развития рынков и рыночной инфраструктуры.Главным результатом второго этапа реформы стала принципиально но­вая экономическая политика в результате которой, процесс трансформации административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер. Основными элементами новой экономической политики является:Либерализация экономики на основе задействования рыночных регуляторов и сокращения форм государственной регламентации хозяй­ственной деятельности, либерализации внешнеэкономической деятель­ности, открытия страны для иностранного капитала. Началась практи­ческая реализация принципов свбодного ценообразования и т.д.Формирование основ многоукладной экономики с преобладанием ча­стного сектора. Завершился процесс приватизации и разгосударствления, происходило развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, расширение необходимых условий для здоровой рыночной конкуренции.Развитие институтов рыночной экономики и инфраструктуры. Была со­здана основа рыночной инфраструктуры, включающий сеть банков, инвестици­онных и страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других объектов.Создание относительно равновесного потребительского рынка. В процессе реформы достигнута в относительно короткие сроки сбаланси­рованность спроса и предложения на потребительском рынке. По боль­шинству товаров потребительского назначения предложение стало пре­вышать платежеспособный спрос. Однако, этот процесс был обусловлен в этот период не столько ростом внутренного производства, сколько инциативностью импорта и снижением платежеспособности большей части населения из-за обесценения сбережений, остановки производства и нового повышения потребительских цен. финансовая стабилизация. Произошло снижение темпов инфляции, последовательное наращивание золотовалютных резервов го- Н 1^тоя Пооявились положительные тенденции в отношении сальдо сударства. внешнеторгового оборота, наметились тенденции стабилизации произ­водства в ряде отраслей промышленности.Если эти пять элементов экономической политики можно отнести к дости­жениям, то на втором этапе реформы экономики возникли и проблемы, это:существенный спад производства повлекло за собой обострение про­блем в социальной сфере. Так реальные денежные доходы населения за 1991-1996 гг. снизились в 5 раз;произошло значительное расслоение населения по уровню доходов, разрыв между доходами наиболее и наименее обеспеченных слоев насе­ления колебался (в зависимости от подходов к оценке) в интервале 11-30 раз, что превышало пороговый (10 кратный) показатель, принятый в мировой практике;обострились проблемы занятости. Численность безработных, состо­ящих на учете в 25 раз превышала потребность в работниках, заявлен­ную в службы занятости страны;платежный кризис, обусловленный комплексом взаимодействующих факторов, в том числе, и прежде всего, плохим финансовым состоянием предприятий, исчерпавших свои оборотные средства и не имевших воз­можности получить необходимые им кредитные ресурсы;углублялись проблемы в инвестиционный сфере.Все же казахстанские экономисты считают, что несмотря на наличие существенных проблем второй этап реформирования экономики заложил основу для стабилизации и формирования положительных макроэконо­мических тенденций на третьем этапе.Третий этап реформирования экономики начинается с 1997-2000 гг. На этом этапе происходит рост ВВП, промышленного производства, объе­мов инвестиции и других важнейших показателей. Однако положитель­ная динамика развития экономики была существенно замедлена произо­шедшим в эти же годы мировым финансовым кризисом. Так кризис на­чавшийся в 1997 г. в странах Юго-Восточной Азии, к 1998 г. дошел до сии и негативно повлиял на экономику Казахстана.за множества шагов, осуществленных на 3-ем этапе можно выделить дующие меры макроэкономического уровня: " проведение пенсионной реформы;совершенствование процессов приватизации и управления госудЭр ственной собственностью;прнятие комплексных мер по поддержке отечественных товаропроиводителей-углубление реформ в финансовой сфере;принято решение о формировании Национального фонда РК позволяющего снизить зависимость страны от неблагопрятных изменений ценовой конъюнктуры мировых рынков.Со второй половины 1999 г. казахстанское общество находится на стадии экономического роста, что сказывается на макроэкономической стабилизации, стабильном росте инвестиции в экономику, создании национального фонда Казахстана и банка развития Казахстана, на государственной поддержке развития отраслей обрабатывающей промышленности.Четвертый этап начинается с 2003г. и характеризуется началом успеш­ного функционирования институтов рыночной экономики. Образован и набирает силы частный сектор экономики, налоговое, торговое и инвес­тиционное законодательство. Все это обеспечивает свободное продвиже­ние товаров и капитала. В 2003 г. ВВП возрос по сравнению с 2000 г. на 13%. Улучшались социально-экономические показатели так в 2003 г. по сравнению с 2000 г. объем промышленной продукции возрос на 13,5%, валовая продукция сельского хозяйства на 14,7%, розничный товарообо­рот на 13,3%. Уровень инфляции в 2003 г. был самым низким за все годы независимости Казахстана - 6,4%. Начиная с 2002 г. общее развитие ми­ровой экономики осложнилось, так как конъюнктура мировых товарных рынков оказалась неблагоприятной. В современном мире, когда идет про­цесс интеграции и глобализации, регрессивные тенденции в мире оказы­вают заметное влияние на ситуацию в республике.Республика обладает большим природным и экономическим потенци­алом, что позволяет занять достойное место в международном разделе­нии труда. Однако наряду с развитием сырьевых отраслей необходимо наращивать производство конкурентоспособных конечных продуктов, ускорить развитие обрабатывающих отраслей. К числу приоритетных отраслей выдвигаются транспортно-коммуникационный, финансовый секторы, геолого разведка и машиностроение.Ведется большая работа по вступлению Казахстана в ВТО, усиливается ин­теграция с Евроазиатским экономическим и Центрально-Азиатским СоюзамиМировой опыт свидетельствует, что в переходный период необходим" эффективное участие государства в решении социально-экономически" задач. В стратегическом плане развития РК до 2010 г. отмечено, что на нынешнем этапе развития страны только государство может явиться "локомотивом" модернизации экономики.Основными целями Стратегического плана развития РК в сфере экономики является:преврашение государства в "локомотив" экономического роста; " создание и выведение крупных системообразующих компаний с участием государства на региональный и по возможности, мировой уровень; экономическая экспансия в регионах СНГ.В связи с этим государство должно широко использовать следующие сферы регулирования социально-экономического развития страны: . четкое распределение функций центральных и местных органов власти;предоставление самостоятельности местным органом государственно­го управления в пределах компетенций, установленных законодательством;контроль государства за основными социальными сферами через со­вершенствование бюджетной сферы.В ближайшие три года в соответствии со Стратегическим планом раз­вития РК, главными задачами Правительства является:-обеспечение качественного роста уровня жизни населения на основе устойчивого социально-экономического развития;повышения уровня сбалансированности экономики;активизация движения капитала и накоплений;-укрепление экономической безопасности и снижения системных рисков;преодоление колебаний мировой конъюнктуры.

84 вопрос Идейная консолидация общества как условие прогресса К-на. Создание Ассамблеи народов К-на.Подобной организации нет ни в одной из стран СНГ. В самые трудные периоды она была органом подлинно народного представительства многонационального К-на. Решение о создании Ассамблеи народов К-на – общественного органа консолидации граждан всех национальностей на пути модернизации политической, экономической и социальной сфер республики – было принято на форуме народов К-на в декабре 1992 г. Было принято решение о придании Ассамблее статуса консультативно-совещательного органа при главе гос-ва. С 1995 г. в вузах страны учатся представители малочисленных народов, поступившие по квоте Ассамблеи. По предложению архиепископа Алматинского и Семипалатинского Алексея под эгидой Ассамблеи отмечено 1100-летие славянской письменности. Сделан значительный вклад в возрождение и развитие культуры народов республики, заметно активизировалась работа национально-культурных центров. Всенародными стали Наурыз, мейрамы, фестивали корейской, немецкой культур, татарский сабантуй, впервые на республиканском уровне прошли праздники дунган и курдов. Был проведен 1-ый всемирный фестиваль уйгурской молодежи в конце октября 1996 г. в Алмате, республиканский фестиваль немецкого детского творчества в Акмоле. Культурная жизнь этноса стала насыщеннее, инициативы национально-культурных центров практически повсеместно получают поддержку государственных структур. Ассамблея стала центром организационной работы с диаспорами. Благодаря усилиям Ассамблеи увеличилось количество студентов-казахстанцев в России и Белоруссии. С помощью Ассамблеи национальная диаспора восстанавливает свои связи с исторической родиной. Ассамблея стала соучредителем республиканских журналов «Аникат» и «Мысль».

85вопрос 1. Создание и деятельность независимых общественных организаций в Казахстане В развитии независимого общественного движения в Казахстане можно выделить ряд этапов: этап (осень 1986 - весна 1987 гг.) - зарождение независимых общественных организаций; этап (лето 1987- лето 1988 гг.) - экологическое движение; этап (лето-зима 1988 г) - выделение политических структур. Первый этап условно можно назвать этапом клубов, так как первые независимые, т.е. не организованные властью организации стали создаваться в молодежной среде в виде различного рода дискуссионных, политических и т. п. клубов. Создавались они часто под эгидой комсомола, соблюдали внешнюю лояльность к режиму, в дискуссиях, «политических боях», «круглых столах» не выходили, как правило, за пределы темы «совершенствования социализма». Несмотря на немногочисленность этих организаций, их главное значение заключалось в том, что в среде клубов появились первые, хотя и немногочисленные, группы диссидентской молодежи, имеющие и, что еще более важно, могущие отстаивать собственную точку зрения независимо от официальной линии. В это период начали зарождаться и национально-оппозиционные структуры среди казахской молодежи. Но это естественный процесс был прерван декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате. Летом 1987 года в республике стали появляться собственно самодеятельные организации преимущественно экологического направления. В июле 1987 года в Павлодаре была образована группа, борющаяся против строительства в городе комбината белково-витаминных концентратов. С августа 1987 года в Алма-Ате стала действовать социально-экологическое объединение . В программных документах отмечалось, что ПДПК является партией парламентского типа, борющейся за экономическую свободу, приоритет прав человека, правовое государство и создание полиэтнического государства, основанного на равенстве живущих в нем народов. Таким образом, к концу 1991 года в республике произошли кардинальные изменения в политическом спектре. Ушла в политическое небытие КПСС, возникли новые политические партии, как оппозиционные властям, так и лояльно к ней относящиеся. До провозглашения независимости в республике были зарегистрированы и начали официально действовать три политические партии - Социалистическая партия, Республиканская партия и Народный Конгресс Казахстана. Формально - юридически многопартийность в республике стала свершившимся фактом.

Основы теории политических партий.Последнее является содержательной стороной партийности. Внешней целью партии по отношению к политической системе может быть как обладание властью, так и осуществление политического господства. Внешние цели партии по отношению к остальным социальным и политическим субъектам состоят, во-первых, в привлечении новых членов (хотя численность партии не всегда определяет меру ее субъектности, она важна в качестве «общего партийного веса»), а во-вторых, в ведении диалога и прямом осуществлении уже имеющейся власти. Российская партийная система начала 1990-х с первых дней своего существования была основана на стремлении множества партий к тому, чтобы стать единственным участником политического процесса. Одна из тенденций тогдашней политической жизни заключалась в том, что партийная структура стремилась не к власти как к ресурсу, позволяющему работать в системе, а к прямому и непременно монопольному обладанию ею. В итоге эта тенденция превратилась в очень серьезный тормоз на пути к становлению российской партийной системыПерспективы развития системы повышения квалификации в Республике КазахстанМы открыты для обсуждения совместного проектирования будущего системы повышения квалификации педагогических кадров в Республике. 9Экономическое развитие общества (Концепция кооперативного социализма)Такими великими целями для многих лЯдей в прошлом являлись: осуществление и победа револЯции 1917 года; победа в гражданской войне 1918-1921 годов; восстановление разрушенного во время первой мировой войны и гражданской войны хозяйства, ликвидация экономической катастрофы и нищеты в 20-е годы во время нэпа; коллективизация сельского хозяйства в конце 20-х начале 30-х годов; культурная револЯция; индустриализация страны в 30-е годы; победа в Великой Отечественной войне; восстановление разрушенного хозяйства в 40-е годы; становление мировой системы социалистических государств в 40-50-е годы. На рубеже 50-60-х годов была выдвинута новая великая цель: догнать и перегнать передовые страны мира, в том числе США, в ближайшие 15-20 лет по всем экономическим показателям. В начале 60-х годов была выдвинута еще более грандиозная цель, сформулированная в 1961 году на XXII съезде КПСС - построить к 1980 году в СССР высшуЯ фазу коммунистического общества - коммунизм. Все перечисленные выше цели поочередно выполнялись и тем поднимали морально-политический дух и энтузиазм советских лЯдей, его значительной части для свершения новых задач и целей

86вопросПринятие новой конституции РК. (1995)Конституционная реформа, начатая с Декларации о государственном суверенитете в октябре 1990 г. (25 окт.), продолженная принятием 2-х конституций переходного периода (1-я – 28 января 1993 г., 2-я – 30 августа 1995 г.) и ряда конституционных актов, не завершена и находится на стадии «переходности» к созданию эффективно работающих конституционной и законодательной баз государства.^1-я конституция (28.01.1993):закрепила ??? РК от государства предшественника КазССР;закрепила изменение состояния суверенитета и переход окончательный территории Казахстана со всей сложившейся социальной, экономической инфраструктурой под полную юриспруденцию Республики в результате распада СССР;закрепила территориальную целостность и границы РК;определила приоритеты нового независимого государства РК в области экономики, политики, гражданства, институтов управления, прав человека и гражданина и их обязанностей; отношений между государством и гражданином;но конституция была принята когда: институты государственной власти и управления находились ещё в переходном периоде становления в постсоветском обществе;ещё происходило становление рыночной экономики, и определялись приоритеты развития в экономической сфере, в политике, в государственном управлении;1 конституция обнаружила оторванность от социально-экономических и политических интересов казахского общества;Первая Конституция позволила смягчить правовые и государственные проблемы, возникшие при переходе от одной системы к новым отношениям в переходный период.^Новая конституция принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 (имеет 9 разделов):была закреплена исторически необходимая система правления страной – Президентская республика по форме, но по многообразию и гибкости элементов этого правления казахстанская форма президентского правления обретает по Конституции 1995 года, завершённый вид особой системы разделения и функционирования единой государственной власти в обществе;значительное усиление института президентства;представителями казахстанского народа, являются Парламент и Президент, но последний имеет право неограниченное выступать о имени народа, а Парламент только «в пределах его конституционных полномочий».Развила 3 ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную; Президент – основной арбитр между 2 ветвями власти: исполнительной (правительство) и законодательной (парламент);Чётко ограничен круг деятельности парламента и функции палат парламента; права и обязанности президента; компетенция правительства и его подотчётность парламенту; функционирование местных исполнительных органов.Впервые заложен институт импичмента президенту;Определены основные ориентиры правовой системы, судебной власти; разделены органы следствия и прокуратуры, разработка новых кодексов;Усилен раздел прав человека и гражданина;Заложила институты рыночной экономики.^Отличие конституции 1995 от конституции 1993г.:установила право собственности (в том числе и на землю);записала перечень прав человека, не зависящих от экономики (свобода слова, партийность);сформировала зарождающимся рыночным отношениям соответствующие права человека (право на труд, на минимум медицинских услуг, на свободный выбор трудовой деятельности);чётко очерчен круг обязанностей исполнительной, судебной, законодательной властей;установила защиту и утверждение прав человека не в правительстве, не у президента, а в суде. Как в любом правовом государстве.В конституции заложен фундамент правового государства и любой гражданин РК должен изучать её, использовать закреплённые в ней права общества.

87вопросГде мы находимся сегодня? (Послание Президента страны народу К-на. Казахстан 2030).В течение последних шести лет мы преследовали две главные стратегические цели во-первых, чтобы К-н стал независимым суверенным государством во-вторых мы начинаем проводить широкомасштабные соц-экон и политич. реформы. В активе нашей страны имеется 8 преимуществ: 1) мы заложили основу нашего независимого суверенного гос-ва; 2) мы окончательно отошли от старой политической и экономической системы; 3) под влиянием трансформации нашего общества мы все изменились привыкая к качественно иной системе ценностей – мы стали свободными; 4) в числе главных наших активов - качество населения, это крупнейшее завоевание нашего народа и прежней системы мы должны всемерно развивать имеющийся бесценный капитал и создавать ему все новые и более цивилизованные условия для развития; 5) наши природные ресурсы являются огромным богатством; 6) огромный потенциал представляют собой наши обширные земельные площади и с/х. угодья; 7) политическая стабильность и единство общества; 8) толерантность и терпение казахстанцев их радушие и приветливость. ^Негативные стороны: 1) наш менталитет сформированный несколькими поколениями людей воспитанными в духе коммунизма; 2) снижение объемов производства и как следствие – ухудшение социальной ситуации; 3) в результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства наших граждан ухудшились; 4) увеличение национальных сбережений и накопление капитала которые должны были стать движущей силой экономики происходят медленно; 5) переход к рыночной экономике породил острые доселе неизвестные нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы; 6) демографическая депопуляция - начиная с 92-го года, впервые за 50 послевоенных лет наше население стало сокращаться; 7) недостаточно подготовленное плохо организованное государственное управление; 8) нестабильность законодательства. ^Основные возможности К-на. Располагаясь на перекрестке дорог в евроазиатском регионе мы имеем огромный потенциал крупных рынков сбыта. Мы имеем поддержку со стороны иностранных гос-в и донорских организаций. Уникальные возможности представляет процесс глобализации экономики и научно-технического прогресса.96. Долгосрочные приоритетные цели и стратегии реализации.Послание президента страны народу Казахстана. Казахстан – 2030. «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.»Обнародовано 10 декабря 1997 г. в г. Акмоле во время мероприятий, посвященных юридическому признанию новой столицы Казахстана (на собрании республиканского актива). В основу легли положение работ Назарбаева 1992-1996 г., в том числе и книги «На пороге ХХI века». Президент РК первый из государств СНГ выдвинул своё видение перспектив развития целого государства на длительный период в 33 года и поиск эффективных путей укрепления суверенитета.Стратегия аккумулирует опыт первых лет самостоятельного развития, имеет особенности: первая программа, разработанная с учётом опыта независимого развития и с точки зрения суверенитета;выверена с точки зрения геополитических, территориальных, демографических, социально-экономических особенностей Казахстана;суждения президента подтверждены высказываниями мыслителей разных стран, что говорит об универсальности исторического развития всех государств и народов;написано с большим идеологическим подъёмом;дальнейшее развитие РК определено на основе рыночной экономики;почти отсутствуют статистические данные, т.е. в дальнейшем основные направления развития будут уточняться конкретными задачами с учётом текущего момента. Поэтому в Послании даны «Повестка дня: 1998 – 2000», и «восемь заданий правительству на 1998 г.», «Одиннадцать заданий Акимам областей на текущий год».^Отличие Стратегии от предыдущих Посланий президента:рассчитано на весь народ;затрагивает интересы всех конкретно, искренне;требует серьёзного изучения;разработана при изучении опытПриоритеты:1.Нац безопасность. Обеспечит развитие Каз как независимого суверенного гос-ва при сохранении полно территориальной целостности.2.Внутри политическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укркепить внутриполитическую стабильность и национальное единство что позволит Каз-ну претворить в жизнь национальную стратегию.3.Экономический рост базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достичь реальных устойчивых и возрастающих темпов экономического роста.4.^Здоровье образование и благополучие граждан К-на. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.5.Энергоресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы К-на путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения дохода.6.Инфраструктура. В особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению нац безопасности, политической стабильности и экономическому росту.7.^Профессиональное гос-во. Создать эффективный и современный корпус гос служащих К-на, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.Эти долгосрочные приоритеты должны служить для концентрации усилий гос-ва и наших граждан, стать основой критериев при формировании бюджета страны и кадровой политики. ведущими специалистами в области культуры разных стран.

88вопросКультура Казахстана на современном этапе (образование, наука, музыка, театр, кино).После1991г определился кризис системы образования. На 1 января 1993г в К-не было закрыто 303 дет сада, на 154 тыс мест сокращено кол-во средних школ. В то же время, начался процесс возникновения негосударственных образовательных учреждений, школ, ВУЗов. Принятие закона о языках и соответствующей статтьи конституции позволили начать возрождение национального образования. Их 8610 образованных школ 3379 работало на каз языке, 72 на узбекском, 16 на уйгурском, 3 на таджикском. Увеличилось число смешанных школ до 2299. Кол-во школ работающих на русском до2840. Для изучения каз яз вышло 78 книг общим тиражом 5 млн экземпляров. Крупным событием в культ жизни Каз стал всемирный курултай казахов в сентябре 1992г с участием известных писателей, поэтов, ученых, общественно-религиозных деятелей со всего мира. В это время в культурных процессах наблюдаются негативные элементы: проблемы финансирования учреждений культуры, науки, вследствие экономических трудностей, усиление соц незащищенности врачей, учителей. В целом процессы происходящие в обществе характеризуют современный период как переходный со всеми присущими ему трудностями и недостатками.Больше открытости привело к международным соглашениям с Турцией, Китаем, Рос, США, Германией, ВеликобританиейЛето 1999г проведение в Алма-Аты международного кинофестиваля.

89вопрос Внешняя политика Республики Казахстан на современном этапе. условиях нарастающей взаимозависимости между субъектами международных отношений в эпоху глобализации ни одна страна мира, независимо от ее ресурсного и силового потенциала или степени развития, не может не подвергаться влиянию внешних сил. Ни одна страна, какой бы мощной в военном и экономическом отношении она ни была, не может в отрыве от других стран справиться с острейшими проблемами современности. Противостоять им можно только в рамках тесного международного сотрудничества. В таких условиях задачей отдельных государств является быстрейшая адаптация к новой среде через пересмотр прежних подходов и выработку новых по ключевым проблемам внешней и внутренней политики. Для молодой, независимой Республики Казахстан, ставшей полноправным субъектом и актором международных отношений, чрезвычайно важно ведение внешней политики, которая бы вовремя улавливала вызовы окружающей международной системы и достойно отвечала им, ставя во главу угла национальные интересы страны. Необходимо выработать новые подходы во внешней политике, найти эффективные принципы и модели внешнеполитического поведения в стремительно меняющихся международных, геополитических и геоэкономических условиях.С момента обретения независимости Казахстаном пройден большой путь. Многовекторная внешняя политика Казахстана, появившаяся на заре независимости, смогла поспособствовать укреплению суверенитета и государственности, вхождению страны в систему международных отношений и мирохозяйственных связей. За прошедшие годы республика стала полноправным членом международного сообщества, чьи инициативы практически всегда получали международную поддержку и осуществлялись на практике, установила стабильные и предсказуемые отношения со всеми соседями. Сложился международный имидж республики как серьезного и надежного партнера.В сфере внешней политики Казахстана развиваются тесные связи с Россией, Китаем, США, Европейским Союзом, странами Центральной Азии и мусульманским миром. На сегодняшний день ни в Центральной Азии, ни в мировом сообществе нет государства, угрожающего безопасности и национальным интересам Казахстана. Несмотря на сложные региональные и глобальные процессы, наша республика имеет тесные партнерские отношения со своими соседями и ведущими мировыми державами. Казахстан присоединился к ключевым международным договорам, неоднократно демонстрировал свою поддержку глобальной борьбы против международного терроризма, занимает взвешенную и ответственную позицию по вопросу нераспространения оружия массового поражения.Учитывая свое положение, Казахстан на международной арене проводит многовекторную политику. Внешнеполитический курс Казахстана развивается в русле многосторонней дипломатии, которая позволяет Республике Казахстан успешно маневрировать и отстаивать свои интересы перед лицом более сильных игроков, таких, например, как Китай, США и Россия. Многовекторность внешней политики означает развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для Казахстана практический интерес. Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на узкорегиональных проблемах. Будущее Казахстана – и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Именно такая политика исключает какие-либо проявления угрозы безопасности Казахстана и укрепляет благоприятные внешние условия экономическим и политическим преобразованиям в Казахстане. Концепция внешней политики дополняется и изменяется сообразно новым нюансам в мировой ситуации, но многоуровневый и многоплановый характер казахстанской дипломатии не подвергается корректировке.Открытость экономики и интеграция достигаются в Казахстане именно за счет взвешенной, многовекторной внешней политики. Факты свидетельствуют, что «многовекторность по-казахстански» – не прихоть лидера страны, а насущная необходимость, игнорировать которую такое государство, как Казахстан, имеющее срединное материковое положение, еще не окрепшее, нуждающееся в зарубежных инвестициях и рынках сбыта, не имело и не имеет права.Плоды многовекторности ощущаются в повышении международного статуса Казахстана и, прежде всего, в реализации важнейшей стратегической задачи, поставленной Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым – достижении председательства в ОБСЕ.Казахстан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на развитие взаимовыгодного, многостороннего и равноправного сотрудничества как с соседними государствами – прежде всего, с Россией и Китаем, так и со всеми заинтересованными странами, а также с международными политическими и финансовыми организациями. Казахстан, заявивший о миролюбивом характере своей внешней политики, закономерно увязывает вопрос обеспечения национальной безопасности с созданием атмосферы взаимного доверия и сотрудничества как в регионе, так и во всем мире. Сегодня Казахстан выступает с большим количеством неординарных инициатив, находящих широкий отклик в мировом сообществе. И это количество перешло в новое качество. Наша республика неизменно проводит политику отстаивания своих национально-государственных интересов, подразумевая под этим, прежде всего, территориальную целостность и суверенитет, благополучие граждан и защиту их конституционных прав.Достижения Казахстана во внешнеполитической сфере и международный вес республики во многом зависят, и будут зависеть в дальнейшем от состояния экономики. Очевидно, что без модернизации экономической и политической жизни страны, ее технологического обновления невозможно дальнейшее успешное развитие страны и сохранение высоких темпов развития, что подтверждает опыт передовых азиатских экономик. В этом отношении предложенная Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым Стратегия по вхождению в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, определяющая и конкретизирующая цели и направленность казахстанских реформ, имеет большое значение. Суть этой стратегии, в соответствии с президентским Посланием, состоит в продвижении Казахстана в число наиболее динамично развивающихся государств мира. При этом республика намерена выступать на международной арене в качестве государства с современной и открытой рыночной экономикой, уважающего демократические нормы и строго соблюдающего свои международные обязательства. Провозглашаемые ориентиры подчеркивают приверженность Казахстана принципам мирного сосуществования, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества государств, а также свидетельствуют о стремлении влиться в сообщество влиятельных демократических государств, развивающихся и взаимодействующих на основе рыночных принципов. Ключевое слово здесь – конкурентоспособность, что подразумевает отказ от догоняющего развития и сосредоточение на поднятии секторов и сегментов казахстанской экономики, способных выдерживать жесточайшую конкуренцию на международных рынках и функционировать в условиях глобализации.Успехи процесса модернизации в значительной степени обусловлены перспективами регионального сотрудничества. Регионализм дает возможность таким новым субъектам международных отношений, как Казахстан, не остаться на задворках мировых процессов, а быть втянутыми в самую гущу международных событий. Через региональную интеграцию средние и малые страны получают шанс создать полюс международных отношений и иметь свой голос при решении узловых проблем современности. На современном этапе важно уделять большее внимание экономическим, социальным, экологическим и демографическим проблемам центральноазиатского региона, добившись координации действий и взаимодополняемости национальных программ развития с остальными странами региона. Только объединение ресурсов, согласованность и совместимость региональной политики, особенно в сфере торговли, энергетики и транспорта, позволят центральноазиатским странам избежать превращения в «сырьевой придаток» и пассивный объект интересов ведущих геополитических центров. Создание совместных кластеров в ключевых отраслях народного хозяйства на основе учета взаимных интересов будет способствовать укреплению деловых связей, сближению и взаимопониманию между Казахстаном и центральноазиатскими странами. Опираясь на прогресс, достигнутый в различных сферах жизнедеятельности, Казахстан мог бы стать движущей силой регионального развития и содействовать модернизации всей Центральной Азии, являющейся зоной повышенного внимания Казахстана и одним из основных направлений внешнеполитической стратегии.В числе долгосрочных приоритетов Казахстана находится углубление регионального партнерства в сфере безопасности. Республика является активным участником ведущих региональных объединений, таких как ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС и СВМДА, выступает с инициативами, направленными на укрепление мер доверия в регионе, налаживает двустороннее сотрудничество в сфере региональной и глобальной безопасности с Россией, Китаем, США и Европейским союзом. Используя свое узловое географическое положение, Казахстан имеет все необходимые ресурсы и потенциал, чтобы занять ведущие позиции в формирующейся на евразийском пространстве многоуровневой системе безопасности, выполняя при этом важную функцию по обеспечению геополитической стабильности и безопасности в регионе.Одним из важнейших приоритетов с момента возникновения нашего государства является развитие отношений со странами мусульманского мира. Это объясняется тем, что ислам на протяжении многих веков являлся религией казахов и многих других народов, населяющих нашу страну. Кроме того, вопрос развития ислама тесно связан с необходимостью развития казахской культуры. Ислам давно уже перерос в самостоятельный фактор в системе современных международных отношений и влияет на многие политические процессы в мировой политике и экономике. Поэтому Казахстан выступает за возрождение и развитие ислама в рамках общего развития культуры и духовности республики, а также за налаживание культурного диалога и укрепление взаимовыгодного сотрудничества с исламскими странами. Вместе с тем, Казахстан является светским государством, в котором религия отделена от политики и, следовательно, недопустимы любые попытки манипулирования вопросами религии для достижения политических целей.Через территорию Казахстана в древности проходил легендарный Великий Шелковый путь. В связи с этим многие страны мира проявляют заинтересованность в установлении и развитии разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес – это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых.Мировое сообщество смотрит на Казахстан как на один из основных источников энергии XXI века. Казахстан занимает ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд. Кроме того, сельское хозяйство республики производит достаточное количество зерна на экспорт. При определении основных направлений своей внешнеполитической деятельности руководство страны, в первую очередь, старается извлечь пользу из всех этих геополитических факторов.Внешняя политика Республики Казахстан на современном этапе носит ярко выраженный экономический характер и направлена на активное содействие осуществлению курса реформ, обеспечению конкурентоспособности национальной экономики. На практике это означает создание условий для выхода страны на мировые рынки товаров, услуг и капиталов, развитие собственного экспортно-импортного потенциала, привлечение инвестиций и технологий в производственную сферу, реализацию проектов новых транспортных путей.Геополитическое расположение Республики Казахстан на стыке Азии и Европы, экономические и военно-политические цели и интересы определили место Казахстана в системе международных отношений. В этом плане, казахстанский путь в Европу – это не отход от азиатских ценностей, а, напротив, попытка совместить два направления внешнеполитической стратегии. Казахстан добился заметных успехов в продвижении идеи о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также активно содействует укреплению потенциала Шанхайской Организации Сотрудничества. В то же время Казахстан взял на себя ответственность за председательствование в ОБСЕ. Следовательно, партнерство и сотрудничество с ЕС – это важное направление политики страны, которая позиционирует себя как крупное евразийское государство, играющее большую роль в обеспечении глобальной и региональной безопасности. Экономический и военно-политический факторы в стратегии Казахстана в отношении ЕС дополняют друг друга, они взаимосвязаны и взаимозависимы.Казахстан продолжает укреплять позиции наиболее последовательного сторонника развития интеграционных процессов между постсоветскими странами региона. Вне всякого сомнения, предложенная главой государства новая инициатива о создании Союза центральноазиатских государств внесла определенный импульс оживленности в тихую внешнюю обстановку региона, и призвана сыграть ключевую роль как по своему экономическому, так и политическому потенциалу. В обозримом будущем фокусом общественной жизни станет интеграционная политика. Именно такая политика способна посеять семя взаимопонимания, взаимопомощи, согласия и доверия между народами.Важным событием для Казахстана, подтверждающим тот факт, что Казахстан действительно занимает достойное место в международном сообществе, является его председательство в ОБСЕ в этом году. Во многом решение о председательстве является признанием достижений Казахстана в области реформирования политической системы и развития либеральной рыночной экономики. Консенсусное решение государств-участников ОБСЕ основано на признании успешности внутренней и внешней политики страны, нацеленных на политическую стабильность в стране и в регионе. Избрание республики председателем ОБСЕ свидетельствует о растущем авторитете Казахстана на международной арене. То, что Казахстан является первым постсоветским государством и первой азиатской страной в европейской международной системе безопасности, также налагает на республику сложную миссию. В этом отношении роль Казахстана как председателя этой организации может стать знаковой, так как его опыт демонстрирует взвешенную, направленную на сохранение мира, многовекторную политику. Казахстан являет собой образец гармоничного современного многонационального и поликонфессионального общества. Именно проблемы взаимодействия религий, межэтнических отношений – это и есть тот весомый козырь стабильности и безопасности Казахстана, который наша страна может предложить в качестве обмена опытом европейским государствам. В целом, статус председателя ОБСЕ будет способствовать укреплению имиджа страны, упрочению позиций Казахстана в качестве субъекта международных отношений.Казахстан находится на стыке европейских и азиатских цивилизаций, между которыми существуют и свои конфликты в духовной (развитие менталитета) и экономической (нищета и богатство) областях. Исходя из этого, попытка республики строится не на том, что разъединяет, а на том, что объединяет. Все мы – дети единой цивилизации Земли и жить нужно в согласии и добрососедстве. Важно найти золотую середину между сочетанием базовых преимуществ демократии и рынка с устойчивыми национальными традициями. В реализации этой задачи велика роль казахстанцев.В целом, резюмируя, можно говорить о том, что в первом десятилетии нового века геополитическая ситуация в мире существенно изменилась и таит в себе большой комплекс проблем, которые могут обернуться угрозами и рисками для безопасности и стабильности Казахстана. В связи с этим для Казахстана первостепенной задачей является реализация сбалансированной и ответственной внешней политики, учитывающей интересы Казахстана и динамику реального и мирового развития. Внешняя политика должна быть построена на понимании необходимости компромисса даже в самых острых вопросах. Казахстану предстоит и в дальнейшем, руководствуясь поручениями Президента РК, изложенными в Посланиях, прилагать усилия по укреплению обстановки безопасности, по диверсификации каналов сотрудничества с крупными региональными игроками (с США, РФ, КНР), по расширению своего влияния на региональные процессы. В этой связи весьма важными для казахстанского внешнеполитического ведомства становятся задачи поиска оптимального баланса интересов, гармонизации основных направлений внешнеполитической, внешнеэкономической, военной политики в регионе Центральной Азии, оценки реальных возможностей всех вовлеченных в сотрудничество участников с казахстанской стороны для активизации роли Казахстана в международных процессах. Добиться этого можно в рамках многовекторной дипломатии, развития интеграционных процессов на региональном и межрегиональном уровне, коллективной нейтрализации вызовов и угроз национальной и региональной безопасности. Решение и успешная реализация внешнеполитических приоритетов станут залогом дальнейшей стабильности и безопасности Казахстана.Перспективная внешняя политика современных государств уже не может блуждать в истории повседневности. И главным ориентиром сегодня становится идея многовекторного, интеграционного и сбалансированного сотрудничества – идея разума сердца и сердца разума народа Казахстана, которую первым сформулировал Президент нашей страны.Внешняя политика Казахстана выдержала проверку временем, и на современном этапе призвана нести в себе общечеловеческий заряд, что в будущем обеспечит народу Казахстана достойное место в мировом сообществе. Именно историческое время доказало проницательность интеграционных идей. Ведь, как изрек еще Фалес, «мудрее всего время, ибо оно объединяет все».

90 врпосУскоренная экономическая модернизация - продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации