41. Природоохранные затраты и их эк-кое обосн-е.

Осуществление природоохр. деят-ти, направл. на поддержание кач-ва среды обитания и защиту природы, требует все возраст-х затрат. Все природоохр. затраты (эколог-ие издержки) по их эк-ой сущности можно подраздел. на издержки предотвращения (предзатраты) и эк-кий ущерб, включ-ий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвид-ю, нейтрал-ю и компенсацию уже допущ-х эколог. нарушений (постзатраты). К эколог. издержкам предотвращения (предзатратам) хоз. деят-ти относ. затраты на меропр-я, проводимые либо в источнике загряз-ия, либо на путях миграции загряз-их в-в к реципиентам.

Если 2 десятил. назад во многих отрасл. предпочтение отдавалось более дешевым меропр-ям 2-го направления, то в последние годы в рез-те исслед-ий, доказавших низкую эколого-эконом. эффект-ть подобных мер, приоритет имеют меропр-ия 1-ой группы. По врем. реализ-ии различ. 2 категории природоохр. затрат: капитальные и текущие К капитальным вложениям на охрану ОС относятся единоврем. затраты на создание, обновление, реконстр-ю, замену и расширение осн. фондов природоохр. назначения, соверш-ние технологии произ-ва с целью сокращ. его возд-вия на природ. среду. Капит. вложения предст. собой матер. затраты общ-ва, кот. в течение неск. лет (как правило,> года) наход. в сфере пр-ва, не давая полезного эффекта. Продолжит-ть этого периода зависит от срока освоения капиталовложений, превращения их в действ-ие осн.производ-ые природоохр-ые фонды (ОППФ).ОППФ — это здания, сооруж-я, оборуд-ие, использ. для целей охраны ОС как на отдельных предпр-ях, так и в гос.масштабе. Доля природоохр. фондов в общей ст-ти осн. производств. фондов РБ составляет примерно 2 %. В рез-те освоения кап. вложений происходит создание фондов природоохр. назначения, процесс эксплуатации кот. влечет за собой возникн. природоохр. текущ. затрат. К тек. затратам относ. расходы на содерж. и обслуж. осн. фондов природоохр. назначения, а также на оплату услуг, связ. с охраной ОС. При опред. тек. затрат допуск. использов. расчетного метода по след. формуле: З_тек=[C-(M+П+Б)]*ОППФ/ОПФ где З_тек – тек. затраты предпр. на охрану ОС; С – произв-ная себест-ть всей товар. прод; М – ст-ть потребл. в процессе пр-ва прод-и сырья и мат-ов; П - попенная плата (в лесной промыш-ти); Б - потери от брака; ОППФ – среднегод. велич. осн. производ. природоохр. фондов; ОПФ – среднегод. велич. всех осн. фондов предпр.

Эколог. издержки хоз-щих субъектов включ. в общие производст. затраты, т.е. явл. внутр-ми (интернальными) для предприятия. Издержки же, вызыв. загрязнением ОС (т.е. собственно эконом. ущерб), явл. для предпр.-загрязнителя внеш-ми (в эк-ке природопольз. их принято называть экстернальными), поскольку для самого произв-ля ущерб, вызванный его деят-тью, не влияет на издержки пр-ва.

42.Оценка эк-кого ущерба от загрязнения ос в рб.

Важн. усл. эффект. функционир. эколог. сферы явл. обеспеч.обязат. возмещ. суб-тами хоз-ния ущерба от антропоген. воздейств. на прир.среду, выраж. в стоим-ной форме. Для установл. размеров компенсаций ущерба от загрязн. и истощен. природ. среды необход. его эк. оценка. Загрязн. и истощ. ОС в рез-те антропог.деят-ти наносит урон 3 сферам: состоянию эколог. с-м, хоз.объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различ.3 вида ущерба: эколог.й, эконом. и соц. Эколог. ущерб хар-ся нарушениями, возник. в природ. с-мах. Неблагопр. последств. для них м. наступ. даже при незначит. отклонениях от оптимал. сост-я, а при достиж. критич. ур-ня происходят необратимые измен. в экосистемах. Оценку эк. ущерба м. схемат-ки представ. в виде 2х сост-щих: натур. потерь в ден. выраж. и затрат на ликвидацию отриц. последствий или замену деградир. ресурсов. Размер натур.ущерба (Р_i), а также затраты на ликвид-ю его влияния на хоз. деят-ть (Z) опред. величину эк. ущерба (U). В общем виде эту завис. можно предст. след. образом:U=f(P_i ,Z). К числу натур. потерь принадл. прежде всего прямое разруш. прир. ресурса и прямой ущерб, кот. несет эк-ка вследствие такого разрушения. К прямым потерям приводит уничтожение лесов от пожаров, порубок, загрязн. воздуха. Значит. ущерб причин. в нашей респуб. лесными пожарами, кот. только за год подвергается, как правило, 1 тыс. га лес. S-ей. Прямой ущерб нанос. насел-ю водоемов при постройке плотин. Помимо прямых потерь (натур. ущерба), эк.ущерб включ. и затраты, вызыв. необход-ю ликвид.последствий загрязн.или истощения природ. среды. Их величина опред. расходами на компенсацию негат. влияний этого воздействия на разл. хоз. объекты. Т.о., эк. ущерб явл. комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов (объект, кот. несет ущерб от загрязн. ОС.) от загрязн. разл. природных сред — воздуш. бассейна, вод. источ-ов, земель, лесных экос-м и др. В наст. время разработаны 3 осн. методических подхода к эк. оценке ущерба:*м-д прямого счета, базир. на сопоставл. затрат на лечение населения, урож-ти с/х культур, сроков службы осн. фондов и т. д. в загрязн. районе;*аналитич. м-д, основ. на использ. предварит. вывед. мат-их зависимостей м/у показат-ми сост. реципиентов и ур. загрязн. ОС; *эмпирич. (укрупнен.) м-д, осн. на принципе перенесения на частный исслед. объект общих закономер-ей воздейст. ущербообразующих ф-ов.

Указ. м-ды различ. по своему функцио. назначению. Оценки ущерба прямым счетом и аналитическим методом чрезвычайно трудоемки, требуют сбора и обработки огромного V инф-ции, поэтому мало пригодны для широкого использ. Эмпир. м-д проще, хотя и менее точен.

На основании этого метода общий ущерб от техногенного загрязн.ОС (У) упрощенно можно предст. в виде суммы ущербов от загряз-ия атмосферы (У_а), воды (У_в), почвы (У_п), недр (У_н)т.е.: У= У_а +У_в +У_п+ У_н Ущерб от загрязн. атмосферы зависит от суммарной массы выбросов загрязн. в-в () в пределах данной терр-рии, приведенной к единой токсичности (усл. т/год), величины удельного ущерба () от одной условной тонны выбросов (р./ усл. т) и безразмерных коэфф-тов, учитыв. хар-р и усл. рассеивания выброшенных источником примесей (f) и относит.опасность загрязн. атмосф. воздуха на территориях с различ. плотностью и чувствительностью реципиентов (). Расчет всех этих показателей также довольно сложен. Оценка годового ущерба от загрязнения атмосферы с учетом указанных параметров опред. по ф-ле:

У_а= · f ·  · ,

Аналогично рассчит-ся ущербы от загряз-ия водоемов и почвы. Оценка ущерба от загрязн. атмос. воздуха в целом по насел. пункту или региону (обл., респуб.) проводилась разработчиками в соотв. с методикой ис­ходя из обезличенных данных о валовых выбросах в атмосферу, их относит. агрессивности (приведенная масса загрязняю­щих в-в), удельного эк-кого ущерба, причин-го определ. типу реципиентов, и поправочных коэфф-тов по формуле: Уi= γ_i *σ_i * y_i * ∑ M_j *A_ij, где У, — эк. ущерб, р./год; γ_i — регион. (региональ­но-отраслевой) поправочный коэф. для i-ro реципиента; σ_i — поправоч. коэфф., зависящий от численности реципиентов i-ro вида в обследуемом регионе (населенном пункте); y_i — удельный эк. ущерб, причин. i-му реципиенту, р./усл. т; Mj — Vвыброса в атмосферу j-ro загрязнителя, т/год; A_ij — коэфф-т относительной агрессивности j-й примеси для i-ro реципиента.