15 ) Международный район морского дна. Понятие и принципы правового режима . Междунар орган по морскому дну .

Морское дно за пределами континентального шельфа и экономической зоны является территорией с международным режимом и образует международный район морского дна (далее - « Район »). Согласно статье 1 конвенции ¬ ции ООН по морскому праву 1982 года термин « Район » означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции. Выделение в просторах открытого моря зоны , что юридический статус международного района морского дна , стало важнейшей новеллой в международном морском праве .

Вопрос об установлении режима Района возник с достиг ¬ нением технических возможностей разработки глубоководных залежей природных ресурсов .

Поскольку национальная юрисдикция прибрежных государств в Сви ¬ товой океане в юридическом плане распространяется на морское дно и его недра в пределах континентального шельфа , границами Района являются внешние границы континентальных шельфов прибрежных государств , то есть , это продолжение дна и недр глубоководных районов морей и океанов за пределами континентальных шельфов прибрежных

государств.

Правовой режим , а также порядок исследования и добычи ресурсов Района урегулирован статьями 136-191 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, содержат следующие разделы: «Принципы , регулирующие район» , «Освоение ресурсов Района » и «Орган » ( означает Международный орган с морского дна ) .

Статья 137 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года установ ¬ ет , что ни одно государство не может претендовать на суверенитет или осуществлять суверенные права в отношении любой части Района и его ресурсов . Район объявлен Конвенции « общей спадщы ¬ ной человечества» ( статья 136). Это означает , что права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству , от имени которого действует Международный орган по морскому дну .

Согласно статье 140 Конвенции деятельность в Районе осу ¬ ся на благо всего человечества и с особым учетом интересов и нужд развивающихся и народов , не достигших полной независимости или иного статуса самоуправления . Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод , получаемых от деятельности в Районе , через соответствующие механизмы на недискриминационной основе.

Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами без какой-либо дискриминации .

Морские научные исследования в Районе осуществляются в мирных цияях и на благо всего человечества.

Согласно Конвенции о деятельности в Районе принимаются меры , необходимые для обеспечения эффективной защиты мор ¬ ского среды от вредных для нее последствий , которые могут возникнуть в результате такой деятельности .

Раздел об освоении ресурсов Района определяет , что деятельность в Районе, предполагается Конвенцией , должна осуществляться та ¬ ким образом , чтобы способствовать здоровому развитию мировой экономики и сбалансированному росту международной торговли , а также содействовать международному сотрудничеству для всестороннего развития всех стран , особенно государств, развиваются .

В этом аспекте «ресурсы» Района означают все твердые , жидкие и га - зоподибни минеральные ресурсы , включая полиметаллические конкреции , находящиеся на морском дне Района или в его недрах . Будучи добытыми из Района , они рассматриваются как «полезные ископаемые ».

Такие ресурсы могут быть отчуждены в соответствии с нормами междуна ¬ родного права и правил , устанавливаемых Международным органом по морскому праву , создаваемым на основании Конвенции 1982 года.

В разделе Конвенции , посвященном функциям и полномочиям Органа , предусматривается , что все государства - участники Конвенции ipso facto являются членами Органа, может создавать такие региональные центры и отделения , которые он считает необходимыми для осуществления своих функций.

Предусмотрено, в частности , возможность разведки и разработки ресурсов Района как специальным подразделением Органа - Предприя ¬ ством , так и отдельными государствами по договору с Органом . Пред ¬ ство непосредственно осуществляет деятельность в Районе , транспортировку, переработку и сбыт минералов. Орган имеет не только функции и полно ¬ мочия , предоставленные Конвенцией , но и полномочия , что, конечно , необходимые для его осуществления .

В рамках Органа учреждены Ассамблея, Совет и Секретариат. Асамб ¬ лей , состоящий из всех членов Органа , рассматривается как высший орган, перед которым отчитываются все другие главные органы . Она также избирает членов Совета , членов правления и генерального дирек ¬ тора Предприятия.

Совет является исполнительной институцией Органа. Он, в частности , контролирует и координирует выполнение положений Конвенции по всем вопросам и проблемам в рамках компетенции Органа и обращает внимание Ассамблеи наьвипадкы несоблюдение таких положений.

Следует иметь в виду , что ни положения Конвенции , касающиеся Района, ни какие-либо права, предоставляемые или осуществляемые в соответствии с ней , не затрагивают правового статуса вод , покрывающих Район , или правового статуса воздушного пространства над этими водами.