6. Защита семейных прав: принципы, способы, органы защиты. Участие органов опеки и попечительства в деле защиты семейных прав.

Защита семейных прав, свобод и интересов предполагает применение участником правоотношения и (или) органами власти предусмотренных законом формы и способов защиты.

Выделяют две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты означает, что граждане самостоятельно, без обращения к уполномоченным органам власти, совершают действия по защите своих семейных прав и интересов. Эти действия охватываются таким способом защиты, как самозащита семейных прав.

Юрисдикционная форма защиты предполагает деятельность уполномоченных органов власти по защите нарушенных или оспариваемых семейных прав и интересов.

В рамках юрисдикционной формы выделяют судебную и административную формы защиты. При этом необходимо отметить, что первая имеет приоритет над второй, поскольку судебная защита прав возможно в любом случае, а административная — только в случаях, указанных в Семейном кодексе РФ (ст. ст. 1 и 8 СК РФ, ст. 46 Конституции РФ).

Судебная форма защиты осуществляется судами общей юрисдикции. Административная форма защиты осуществляется государственными органами (в частности, органами загса, прокуратурой) и органами опеки и попечительства.

Способы защиты семейных прав:

• признание права (в частности, п. 4 ст. 30, п. 4 ст. 38, п. 3 ст. 48, ст. 49 СК РФ);

• восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. ст. 30, 52, 72, 76 СК РФ);

• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (в частности, п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 68, ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ);

• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ничтожной сделки (ст. 44, п. 1 ст. 101, ст. 102 СК РФ);

• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (например, признание недействительным акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка – ст. 77 СК РФ). Если акт будет признан недействительным, то нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом;

• самозащита права;

• присуждение к исполнению обязанности (п. 2 ст. 80, ст. ст. 85, 87, 89, 90 СК РФ);

• возмещение убытков (п. 2 ст. 115 СК РФ);

• взыскание неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ);

• возмещение материального вреда и компенсация морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ);

• прекращение или изменение правоотношения (ст. ст. 43, 101, 114, 119, 120, 143, 152 СК РФ).

Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки и попечительства, которые:

- принимают самостоятельные решения, исходя из своей компетентности:

• дают согласие на установление отцовства по заявлению только отца ребенка;

• дают согласие на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

• дают согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей при отсутствии их родителей или опекунов (попечителей);

• разрешают разногласия между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями ребенка;

• разрешают разногласия между родителями о воспитании и образовании детей;

• назначают представителя для защиты прав и интересов детей;

• решают вопрос об общении ребенка с родственниками;

• заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка на воспитание в семью;

- направляют требование в суд в порядке искового производства:

• требуют признания недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным СК;

• требуют отмены усыновления ребенка;

• предъявляют требование о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав и о взыскании алиментов на детей;

- принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:

• о признании недействительным брака в случаях, предусмотренных законом;

• осуществлении родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка;

• лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах;

• ограничении родительских прав и отмене ограничения родительских прав;

• усыновлении ребенка;

• отмене усыновления ребенка.