8.5 Досудебный и судебный порядок защиты прав потребителей

Ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей. Продавец (изготовитель, исполнитель) за допущенное нарушение прав потребителя несет следующую ответственность:

1) уплата неустойки (пени). Неустойка (штраф, пеня) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства;

2) возмещение убытков потребителя в полном объеме. Убыт-ки – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Различие убытков и неустойки состоит в том, что для получения неустойки потребителю не нужно доказывать факта причинения убытков из-за нарушения продавцом (изготовителем, исполнителем) его прав. При взыскании убытков необходимо доказывать сам факт наступления и их размер в денежном выражении;

3) исполнение обязательства перед потребителем в натуре. Продавец (изготовитель, исполнитель) не освобождается от надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей перед потребителем, даже после возмещения всех убытков, оплаты неустойки (пени).

Существует единственный случай, когда продавец (изготовитель, исполнитель) не отвечает за неисполнение своих обязательств перед потребителем, если неисполнение имело место вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, катастрофы).

Необходимо различать досудебный и судебный порядок защиты прав потребителей.

Досудебный порядок защиты прав потребителей предполагает предъявление продавцу (исполнителю) в письменной форме претензии.

Претензия может быть составлена в произвольной форме, однако потребителю необходимо указать следующие моменты:

1) кому потребитель направляет претензию (например, директору магазина, генеральному директору предприятия и т. д. В этом случае необходимо указать наименование магазина, предприятия, организации и фамилию, имя, отчество директора);

2) от кого направлена претензия (фамилия, имя, отчество, а также адрес и телефон покупателя);

3) отдельной строкой указывается «ПРЕТЕНЗИЯ»;

4) в тексте претензии должно быть изложено существо дела. Для обоснования претензий желательно ссылаться на соответствующие статьи законов;

5) необходимо четко сформулировать свои требования;

6) в конце претензии нужно указать, какие у потребителя намерения в случае, если его требования не будут удовлетворены в добровольном порядке;

7) дата и подпись;

8) должно быть указано, какие документы прилагаются потребителем к претензии.

v  Пример: Претензия о возмещении ущерба при оказании услуг

Директору ООО «Чистюля»

Петрову Сергею Владимировичу

от Селиверстовой Екатерины Ивановны,

проживающей по адресу: г. Барнаул,

ул. Советская, д. 115, кв. 8,

тел. (3852) 48-49-35

ПРЕТЕНЗИЯ

1 ноября 2009 г. я заключила договор с Вашей организацией на оказание мне услуги химической чистки дубленки. Дубленка была почти новая, я отдала ее в чистку первый раз. 10 ноября 2009 г. я пришла получать дубленку из чистки, но она полностью потеряла вид (была в пятнах, полосах и разводах), носить такую дубленку невозможно. Я потребовала от Вашей организации устранить дефекты или возместить мне ущерб. Специалистами организации была проведена проверка качества, и в результате мне заявили, что все недостатки возникли из-за длительной носки дубленки. Я была не согласна с результатами данной проверки и обратилась в Общество потребителей, где провели независимую экспертизу, показавшую, что дефекты возникли в результате химической чистки.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона «О защите прав потребителей»

ПРОШУ:

1. Вернуть мне аналогичную дубленку в установленный законом срок либо возместить мне двукратную стоимость испорченной дубленки.

2. Вернуть мне стоимость услуги химчистки.

3. Рассмотреть мою претензию в течение 10 дней.

При неисполнении указанных требований я буду вынуждена обратиться в суд. В исковом заявлении, помимо вышеизложенного, я буду просить суд взыскать с Вашей организации компенсацию морального вреда, а также 50 % суммы иска в доход государства.

Приложения:

1. Копия квитанции на оказание услуги химчистки.

2. Копия заключения экспертизы.

3. Копия чека на дубленку.

Дата Подпись

Претензия должна быть написана в двух экземплярах: первый экземпляр передается исполнителю, на втором исполнитель должен поставить свою подпись. Этот экземпляр остается у потребителя как подтверждение того, что претензия получена исполнителем. Если же исполнитель отказывается подписывать экземпляр претензии или не принимает его, то этот экземпляр можно отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

При отказе выполнить требования потребителя исполнитель обязан отказ оформить в виде резолюции на экземпляре претензии потребителя или на отдельном документе.

Обращение потребителя в суд за защитой своих прав. Потребитель вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Для этого потребителю необходимо составить исковое заявление, в котором должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. Указывается фамилия, имя, отчество истца, адрес его прописки, контактный телефон, а в случае, если истец проживает не по адресу прописки, – указывается соответствующий адрес;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение, контактный телефон;

4) суть нарушений (угроза нарушения) прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подписывает истец или его представитель. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых определяется числом ответчиков. Например, если ответчиков двое, то в суд представляются три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам.

К заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которые истец ссылается в тексте искового заявления, и служащие доказательством обоснованности исковых требований истца, а также копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют, например, договор, квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки, гарантийный талон, акты экспертизы, медицинские справки, претензия и т. д.;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного судебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц.

К заявлению лучше приложить копии документов. Подлинники документов необходимо будет представить на заседании суда.

v  Пример: Исковое заявление о расторжении договора купли-продажи, возмещения убытков, взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

В Энгельсский районный суд г. Энгельса

Саратовской области

Истец: Пономаренко Юлия Алексеевна,

проживающая по адресу:

г. Энгельс, пр. Ленина, д. 46, кв. 34.

Ответчик: Общество с ограниченной

ответственностью «Магазин «Мороз»,

адрес: г. Энгельс, ул. Красноармейская, д. 1.

Цена иска: 26 300 руб.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Я купила 10 июля 2009 г. в ООО «Магазин «Мороз» бытовой холодильник «STINOL» по цене 10000 руб., что подтверждается отметкой в техническом паспорте. В процессе эксплуатации с момента покупки по 14 августа 2009 г. проявился существенный недостаток холодильного агрегата в виде недостаточного замораживания.

В соответствии с техническим паспортом бытового холодильника «STINOL» температура охлаждения в морозильном отделении минус 12 градусов, в то время как реально она не опускается ниже плюс 2 градусов.

Гарантийный срок холодильника – один год, о чем имеется указание в техническом паспорте.

Я предъявила 14 августа 2009 г. претензию в письменной форме ООО «Магазин «Мороз» с требованием о расторжении договора купли-продажи холодильника и возмещении убытков (претензия вручена 19 августа 2009 г.).

Ответ на претензию я не получила до настоящего времени.

Во время неоднократных бесед директор магазина сообщила мне, что мое требование магазин удовлетворять не будет, и предлагала обратиться к изготовителю.

Неустойка (пеня) за несвоевременное выполнение требования о расторжении договора и возмещении убытков составляет 1 % цены товара за каждый день просрочки, т. е. с 19 августа 2009 г. по 27 декабря 2009 г. – 130 %, или 13000 руб. на момент предъявления иска.

Сумма ущерба моего имущества складывается из стоимости испорченных продуктов питания: свинина (2 кг) по цене 150 руб. за 1 кг; всего 300 руб.

Моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях, связанных с многочисленными обращениями и просьбами к ответчику, отказом ответчика в удовлетворении моих законных требований, вынужденном обращении в суд, я оцениваю в 3000 руб.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подп. 4 п. 2 ст. 333 НК РФ государственная пошлина уплате не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13–15, 17, 18, 23 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

ПРОШУ:

1. Расторгнуть договор купли-продажи холодильника «STINOL», заключенный мной и ООО «Магазин «Мороз» 10 июля 2009 г.

2. Взыскать с ООО «Магазин «Мороз» в мою пользу полученные по указанному договору 10000 руб.

3. Взыскать с ответчика в мою пользу неустойку в размере 13000 руб., в возмещение убытков – 300 руб. и компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Приложения:

1. Технический паспорт холодильника «STINOL».

2. Кассовый чек.

3. Копия претензии.

4. Опись, вложенная в заказное письмо.

5. Почтовое уведомление о вручении претензии.

6. Копия искового заявления.

27 декабря 2009 г. Пономаренко Ю. А. Пономаренко

Иск может быть предъявлен по выбору истца (потребителя) в суд по месту:

- нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – его жительства;

- жительства или пребывания истца;

- заключения или исполнения договора;

- нахождения филиала или представительства организации, если с ними потребителем был заключен договор.

В судебном порядке надлежит доказать следующее:

1) то, что руководитель или иное должностное лицо торгового места отказался выполнить следующие действия, которые потребитель вправе требовать от продавца, а именно:

- безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- замены товара на товар аналогичной марки (модели, артикула);

- замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- расторжения договора купли-продажи;

2) то, что установлен гарантийный срок (срок годности) для этого товара;

3) то, что зафиксирована дата, когда потребитель уведомил продавца о недостатке товара (уведомление должно быть сделано в пределах гарантийного срока товара);

4) наличие понесенных потребителем убытков вследствие приобретения товара ненадлежащего качества (если они есть).

Обязанность по доказыванию распределяется по общему правилу: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В первую очередь должны быть представлены и исследованы документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков и др.).

Для подтверждения предмета доказывания в суд необходимо представить необходимые доказательства, например:

- документ, подтверждающий покупку товара в соответствующем торговом месте (договор купли-продажи, квитанция, отметки о продаже в паспорте товара, транспортная накладная и др.);

- заключение специалиста в случае проведения необходимой экспертизы;

- заключение мастерской гарантийного обслуживания об установленных неисправностях товара;

- претензия потребителя ответчику с указанными требованиями с отметкой, подтверждающей факт вручения претензии продавцу;

- ответ на претензию, который ответчик должен предоставить потребителю в течение одного месяца;

- доказательства, подтверждающие убытки потребителя от использования товара ненадлежащего качества.

Потребитель имеет право на компенсацию морального вреда. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем и др.

Размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Сумма указанного штрафа взыскивается в пользу государства. Если с заявлением в защиту прав потребителей выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Основные нормативные документы

1. ГК РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995).

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

3. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

4. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению».

5. Постановление Правительства РФ от 13.05.1997 № 575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков».

6. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг».

7. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом».

8. Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристического продукта».

9. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания».

10. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 «Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

11. Постановление Правительства РФ от 11.04.2001 № 290 «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств».

12. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».

13. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении правил бытового обслуживания населения в РФ».

14. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ».

15. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении правил предоставления медицинских услуг населению и медицинским учреждениям».

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под защитой прав потребителей? Какими нормативными документами регулируются отношения в области защиты прав потребителей?

2. Какие отношения регулируются, а какие не регулируются Законом «О защите прав потребителей»?

3. Кто выступает в качестве субъектов отношений в области защиты прав потребителей?

4. Что понимается под недостатком товара (работы, услуги), существенным недостатком товара (работы, услуги), безопасностью товара (работы, услуги)?

5. В чем состоит право потребителя на качество товара (работы, услуги)?

6. Что понимается под сроком службы, сроком годности, гарантийным сроком товара? В чем состоит их специфика?

7. В чем состоит право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)?

8. Какую информацию имеет право получать потребитель об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)? Какова ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за непредоставление или предоставление ненадлежащей информации?

9. В чем состоит право потребителя при продаже ему товара с недостатками?

10. В чем состоит право потребителя на обмен товара надлежащего качества?

11. В чем состоит право потребителя при нарушении сроков выполнения работ (оказания услуг)?

12. В чем состоит право потребителя при обнаружении недостатков в выполненной работе (оказанной услуге)?

13. Каков порядок оплаты выполненных работ (оказанных услуг)?

14. Какова ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей?

15. В чем состоит досудебный порядок защиты прав потребителей?

16. Какова процедура обращения потребителя в суд за защитой своих прав?