33.Свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в рф.

Свобода собраний и манифестаций означает возможность проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования мирно и без оружия (ст.31 Конституции РФ). Свобода собраний - это возможность собираться, как правило, в закрытых помещениях, в уведомительном или явочном порядке. Митинги как разновидность собраний про­водятся обычно под открытым небом и представляют собой публичные выступления, ко­торые завершаются принятием решений. Демонстрации проводятся в виде движения по улицам по установленному маршруту с плакатами и транспарантами, выражающими позицию или требования участников по политическим и социально-экономическим пробле­мам. Пикетирование представляет собой выражение своего отношения к чему-либо груп­пы людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объек­тов, правительственных учреждений и др..

В действующем российском законодательстве реализация данного права оговорена рядом условий: публичные мероприятия должны преследовать мирные цели, не должны нарушать общественный порядок и общественную безопасность, создавать препятствия нормальному функционированию предприятий, организаций, учреждений; осуществление публичных мероприятий не должно нарушать права и свободы других лиц, т.е. участники собраний, митингов, иных публичных акций не вправе посягать на достоинство, свободу и личную неприкосновенность граждан, совершать действия, направленные против частной собственности, и др.

Порядок осуществления публичных мероприятий регламентируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования". Указ устанавливает следующий порядок проведения указанных мероприятий. Письменное заявление (уведомление) подается организаторами публичного мероприятия в местную администрацию не позднее чем за 10 дней до его проведения. В заявлении указываются цель, форма, место проведения мероприятия или маршрут движения, время начала и окончания, предполагаемое число участников и др. Местная администрация обязана рассмотреть заявление и сообщить о принятом решении не позднее чем за 5 дней до проведения публичного мероприятия. В случае введения чрезвычайного положения проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. "О чрезвычайном положении" может быть запрещено или ограничено (п. "е" ст. 11).

34. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Российское законодательство.

Конвенция о защите прав человека и осн. свобод открыта к подписанию государствами - членами Совета Европы в Риме 4 ноября 1950 г., вступила в силу 3 сентября 1953 г., для РФ – 5 мая 1998 г.

Конвенция провозглашает ряд основополагающих прав и свобод (право на жизнь, запрет пыток, запрет рабства и подневольного труда, право на свободу и личную неприкосновенность, право на справедливое суд. разбирательство, запрет на не установленное законом наказание, право на уважение лич. и сем. жизни, право на свободу мысли, совести и религии, право на свободу выражать свое мнение, право на свободу собраний и ассоциации с другими, право вступать в брак, право на эффективные средства пр. защиты, запрет дискриминации). Дополнительные протоколы к Конвенции гарантируют доп. права. Договаривающиеся Стороны берут на себя обязательство обеспечивать все эти права и свободы каждому лицу, находящемуся под их юрисдикцией.

Конвенция учреждает межд. контрольный механизм. В целях обеспечения соблюдения принятых обязательств в Страсбурге был образован Европейский Суд по правам человека, рассматривающий инд. жалобы и межгос. дела. По просьбе Комитета министров СЕ Суд может также давать консульт. заключения относительно толкования положений Конвенции или Протоколов к ней.

Права и свободы, закрепленные Конвенцией и их закрепление в КРФ:

- Право на жизнь – ст. 20

- Запрещение пыток – ст. 21

- Запрещение рабства и принудительного труда – ст. 37

- Право на свободу и лич. неприкосновенность – ст. 22

- Право на справедливое суд. разбирательство – ст. 46, 47

- Наказание исключительно на основании закона – ст. 49, 50

- Право на уважение частной и сем. жизни, жилища и корреспонденции – ст. 23, 25

- Свобода мысли, совести и религии – ст. 29, 28

- Свобода выражения мнения – ст. 29

- Свобода собраний и объединений – ст. 31, 30

- Право на вступление в брак – ст. 38 (гос. защита материнства, детства, семьи)

- Право на эффективное средство пр. защиты – ст. 46, 48

- Запрещение дискриминации – ст. 19

ППВС от 10.10.2003 г. №5: «РФ как участник Конвенции признает юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ. Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики ЕСПЧ во избежание любого нарушения Конвенции.

Выполнение постановлений, касающихся РФ, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры част. характера, направленные на устранение нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а тж меры об. х-ра, с тем чтобы предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции должны действовать т.о., чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия РФ в Конвенции.

Если при суд. рассмотрении дела были выявлены обстоятельства, которые способствовали нарушению прав и свобод граждан, гарантированных Конвенцией, суд вправе вынести частное определение (или постановление), в котором обращается внимание соответствующих организаций и д/лиц на обстоятельства и факты нарушения указанных прав и свобод, требующие принятия необходимых мер.