11 Способы управления государственным долгом

Государственным долг – это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед юридическими и физическими лицами-резидентами, международными организациями, иностранными государствами и другими субъектами международного права. Основными причинами возникновения государственного долга являются низкая эффективность функционирования национальной экономики, приводящая к нехватке финансовых ресурсов в национальной валют; недостаточность финансовых ресурсов в иностранной валюте для расчетов с иностранными государствами и др.

Значимость гос.о долга для страны предопределяет необходимость управления им, под которым понимаются мероприятия по выпуску, размещению и обслуживанию государственных долговых обязательств, изменению условий ранее выпущенных займов. При этом под обслуживанием государственного долга Республики Беларусь понимается уплата процентов или иного вознаграждения заимодавцу (кредитору), штрафов и прочих платежей по государственным займам. Под погашением – уплата, выкуп или иное изъятие из обращения долговых обязательств Республики Беларусь в части основного долга.

Управление государственным долгом Республики Беларусь, кроме долга органов местного управления и самоуправления, осуществляется Правительством Республики Беларусь, которое в процессе управления использует различные методы регулирования государственного долга: Методы регулирования гос.долга:  конверсия – изменение доходности займов; консолидация – увеличение сроков действия уже выпущенных займов; отсрочка - увеличиваются сроки, и прекращается выплата дохода по облигациям  аннулирование гос. долга – мера, при которой государство полностью отказывается по обязательствам  рефинансирование – погашение старых государственных займов путем выпуска новых; новация – соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства;  унификация – объединение нескольких займов в один( несколько старых облигаций обмениваются на одну новую);

Конверсия, консолидация и унификация осуществляются только в отношении внутренних государственных займов.

Управление гос. долгом – важнейший инструмент воздействия на социально-экономическое развитие государства.

12. Понятие финансовой политика государства, её цели, задачи, элементы и содержание на современном этапе.

Финансовая политика- целенаправленная деятельность государства, связанная с финансовыми ресурсфми, их рациональным распределением и использованием на основе финансового законодательства для решения стоящих перед экономикой задач Содержание финансовой политики выражается через: 1) выработка научно обоснованной концепции развития финансов; 2) определение основных направлений использования финансов; 3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. Задачи:  обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;  установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;  создание эффективной системы оперативного управления финансами;  уменьшение дефицита государственного бюджета и др.

В РБ фин. политика направлена на борьбу с инфляцией, совершенствование налоговой системы, привлечение иностранных инвестиций и др. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач фин. политика подразделяется:  финансовая стратегия, - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач;  финансовая тактика, решение задач конкретного этапа развития государства и связанная с оперативным управлением финансами. Финансовая стратегия и финансовая тактика тесно взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии. Различают: энергетическую, экологическую, молодежную, финансовую и др. Важной является финансовая политика..она состоит из : налоговая политика- изъятие части валового внутреннего продукта на общественные нужды, перераспределении;  бюджетно-финансовая политика, - распределением фонда денежных средств гос. и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению  денежно-кредитная политика, - совокупность мероприятий, направленных на изменение денежного предложения для достижения общеэкономических задач.