7 Примеры систем в экономике

7.1 Система управления организации

В современной экономической литературе встречается два принципиально отличных подхода к структуре системы управления организацией (предприятием). Рассмотрим сущность каждого из них.

I подход к определению системы управления организаций.

Система управления представляет собой совокупность научных подходов, функций и методов управления, целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем (рисунок 7.1).

		Внешняя среда
				5. Управляющая подсистема
				5.1						5.2						5.3
	3. Обеспечивающая подсистема																				2. Целевая подсистема
Вход	3.1					1. Подсистема научного сопровождения																	2.1			Выход
	3.2																						2.2
	3.3							1.1			1.2			1.3									2.3
	3.4																						…
				4. Управляемая подсистема
				4.1					4.2				4.3		4.4				4.5
	Обратная связь

Рисунок 7.1 - Структура системы управления организации

Расшифруем данные, представленные на рисунке 7.1.

Вход системы – компоненты, поступающие в систему: сырье, материалы, комплектующие изделия, различные виды энергии, новое оборудование, кадры, документы, информация и т.п.

Выход системы – выпускаемый системой в соответствии с планом товар (продукция, услуги, новшества и т.п.

Внешняя среда системы – компоненты макросреды (страны), инфраструктуры региона, в котором находится система, и микросреды системы, с которыми она имеет прямые или косвенные связи. Компоненты входа и выхода системы к внешней среде не относятся, они относятся к внешнему окружению.

Обратная связь – требования, рекламации потребителей, предложения потребителей по внедрению новшеств и другая информация, поступающая из сферы потребления изготовителю, либо непосредственно к поставщикам входа системы.

Подсистема научного сопровождения включает в себя следующие элементы:

• научные подходы и принципы;

• экономические законы функционирования рыночных отношений;

• законы организации;

• функции управления;

• методы управления.

Научные подходы, используемые в системе управления: системный подход, логический подход, воспроизводственно-эволюционный подход, инновационный подход, комплексный подход, глобальный подход, интеграционный подход, виртуальный подход, стандартизационный подход, маркетинговый подход, эксклюзивный подход, функциональный подход, процессный подход, структурный подход, ситуационный (вариантный) подход, нормативный подход, оптимизационный подход, директивный (административный) подход, поведенческий подход, деловой подход.

Принципы управления объектами: принципы управления экономикой, принципы анализа объектов, принципы прогнозирования, принципы планирования, принципы экономического обоснования, принципы рационализации структур, принципы рационализации процессов, принципы управления персоналом, принципы управления качеством, принципы ресурсосбережения, принципы оценки конкурентоспособности.

Основные экономические законы функционирования рыночных отношений: закон зависимости между спросом и ценой (закон спроса), закон зависимости между предложением и ценой (закон предложения), закон зависимости между предложением и спросом, закон возрастания дополнительных затрат, закон убывающей доходности, закон экономической взаимосвязи затрат в сферах производства и потребления, закон эффекта масштаба производства, закон эффекта опыта, закон экономии времени, закон конкуренции.

Законы организации: закон композиции, закон пропорциональности, закон наименьших, закон онтогенеза, закон синергии, закон информированности, закон единства анализа и синтеза, закон самосохранения.

Функции управления: определенный вид управленческой деятельности, объективно необходимой для обеспечения целенаправленного воздействия на объект управления.

Функции управления могут быть классифицированы по следующим признакам:

• По элементам процесса управления (общие функции):

  • планирование;

  • контроль и анализ;

  • регулирование хода производственного процесса;

  • учет и ведение отчетной документации.

• По продолжительности воздействия:

  • прогнозирование;

  • перспективное управление;

  • текущее управление;

  • оперативное управление.

• По этапам создания продукции (частные функции):

  • управление маркетинговыми исследованиями;

  • управление НИОКР;

  • управление проектированием;

  • управление подготовкой производства;

  • управление МТС;

  • управление производством;

  • управление реализацией продукции.

• По элементам производства (частные функции):

  • управление материально-техническими ресурсами;

  • управление кадрами;

  • управление финансами;

  • управление качеством продукции.

Методы управления - способы воздействия субъекта управления на объект управления для достижения поставленной цели. Имеются различные классификации методов управления. В общем случае методы управления могут быть подразделены на следующие большие группы методов: методы анализа, методы прогнозирования, методы управления персоналом, методы управления качеством, методы организации процессов.

Целевая подсистема. Цель системы – конечное состояние системы или ее выхода, к которому она стремится в силу своей структурной организации. Целью, например, может быть достижение требуемой массы вновь созданной стоимости путем выпуска конкурентоспособных товаров для потребителей. Целями системы управления являются также:

• повышение качества товаров и услуг;

• ресурсосбережение;

• организационно-техническое развитие предприятия;

• расширение рынка сбыта;

• социальное развитие коллектива;

• охрана окружающей среды.

Обеспечивающая подсистема включает:

• правовое обеспечение;

• нормативно-методическое обеспечение;

• ресурсное обеспечение;

• информационное обеспечение.

Управляемая подсистема:

• стратегический маркетинг;

• НИОКР;

• организационно-технологическая подготовка производства;

• производство товаров и услуг;

• сервис товаров.

Управляющая подсистема:

• управление персоналом;

• разработка управленческих решений;

• реализация управленческих решений.

Механизм действия управления в экономической системе можно коротко охарактеризовать следующим образом:

Под воздействием изменившихся внешних или внутренних условий в управляющей подсистеме возникает образ (модель) требуемой в соответствии с новыми условиями системы. Управляющая подсистема, получая информацию о существующей системе, производит ее переработку, в процессе которой существующая система сравнивается с моделью. Результат сравнения (рассогласование объекта и модели) формируется в виде управляющей информации, под действием которой происходит изменение существующей организации системы или возникает новая организация системы внутри данной.

Таким образом, управление с позиций системного подхода есть создание или изменение организации системы в статике и динамике путем воздействия на элементы системы в целях ее сохранения или развития.

II подход к определению системы управления организацией.

Второй подход представляет более узкую характеристику системы управления.

Системой управления называют конкретный аппаратурный, нормативный, функциональный вариант реализации технологии управления, позволяющий решать конкретную проблему управления. Технология управления является базовой системой приемов, знаний и понятий, определяющей облик (функции и основные параметры) системы управления.

Технологией управления называют сочетание квалификационных навыков, способов, методов, приемов, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для решения проблемы, внесения желаемых изменений, преобразований в материалах, информации или людях в процессе достижения ими поставленных целей.

Технологии управления подразделяются на простые, гибкие, информационные, интеллектуальные.

Простыми технологиями управления являются такие технологии, которые позволяют получить в процессе работы один заранее определенный результат.

Гибкие технологии управления позволяют получить (в зависимости от складывающейся ситуации управления) один из ряда заранее определенных возможных результатов.

Информационные технологии управления позволяют в процессе работы на основе поступающей и имеющейся информации изменять набор возможных результатов.

Интеллектуальные технологии управления позволяют на базе известных знаний получать в процессе работы новые знания и на их основе менять, совершенствовать цели, задачи, методы работы для получения принципиально нового результата и/или синергического эффекта непропорционально большого роста эффективности функционирования.

Таким образом, системами управления, согласно второму подходу, считают системы, которые предназначены для такого воздействия на объект управления, которое переводит этот объект в желаемое состояние и/или придает параметрам происходящих в нем процессов определенные количественные или качественные значения. При этом качеством называют специфику данного объекта. Необходимые изменения в управляемом объекте (или процессе) управления производят под воздействие управляющих сигналов или воздействий.

Система управления включает элементы:

• датчики информации о состоянии объекта управления;

• подсистему сбора и передачи этой информации;

• подсистему обработки и отображения этой информации;

• подсистему выработки управляющих воздействий;

• каналы, подсистему передачи управляющих воздействий;

• исполнительные устройства.

Резюмируя выше сказанное, можно отметить, что согласно второму подходу к определению системы управления в нее включаются все подсистемы управления, кроме управляемой подсистемы, т.е. систему управления организации составляют управляющая подсистема, целевая подсистема, подсистема научного сопровождения и обеспечивающая подсистема.

В основу исследования процесса управления с учетом системного подхода при таком определении системы управления может быть положена логическая модель, описываемая блок-схемой, представленной на рисунке 7.2.

Выходом в данной схеме является реальная система управления (блок 4), применяющаяся в практике управления производственным объектом, которая должна быть усовершенствована исследователем по результатам воздействия через цепи обратной связи (блоки 9,10,11,12) на процесс решения проблемы (блок 3).

Рабочим входом здесь является сама производственная система. Процессором (блок 1) служат методологические приемы системного анализа и технические средства управления – ТСУ.

Задача системного анализа в данном случае сводится к выявлению условий повышения технико-экономической эффективности функционирования производственной системы на основе исследования закономерностей процесса управления (блок 5) и основных принципов функционирования, сохранении развития системы (блок 6).

Исследования проводятся по предметному принципу в рамках производственного процесса (блоки 7 и 8).

Обратная связь

Под основным процессом (блок 3) понимаются действия, направленные на формирование и переформирование системы управления, т.е. на ее совершенствование путем реализации в ней основных функций и принципов управления, направленных на достижение поставленной цели. В результате такого анализа разрабатывается и затем проверяется на практике система управления производством (блок 4).

Обратная связь (блок 9) предусматривает сравнение и оценку разницы (блок 11) между фактическим состоянием выхода (блок 4) и его заданным значением – моделью (блок 10), что позволяет формировать корректирующие воздействия (блок 12), направленные на совершенствование системы.

Следует отметить, что эволюция определения системы управления берет начало со второго подхода. В последние годы большинство исследователей останавливаются на трактовке данного понятия, определенной на основании первого подхода.

Представим характеристику системы управления с позиции классификационных признаков подраздела 1.6.

Система управления является сложной вероятностной, распределенной системой. Данная система может быть построена в виде автоматизированной системы управления предприятием (АСУП) с распределением функций между человеком-оператором и техническими средствами. По принципу управления данную систему можно отнести к системам с ситуационным управлением с точки зрения охвата различных областей деятельности – это интегрированная экономическая система. С позиции возможности выработки в процессе управления новых знаний систем управления предприятием является интеллектуальной системой. По признаку рефлекторности данная система при нормальных условиях функционирования относится к рефлекторным.

Системный подход к исследованию процесса управления направлен на постоянное совершенствование управления, т.е. таких изменений форм, методов и средств управления, которые обеспечивают его более эффективное функционирование. Совершенствование управления – это сложный процесс, требующий комплексного подхода, обоснованного планирования, хорошей организации, специального стимулирования.

В процессе совершенствования управления можно выделить три основных этапа:

• выявление «узких» мест и недостатков:

• определение перечня мероприятий по совершенствованию управления;

• реализация выбранных мероприятий.

Основными направлениями совершенствования управления являются:

• повышение качества управленческих решений и совершенствование методов выработки решений;

• совершенствование средств труда (электронно-вычислительной техники, средств связи, оргтехники);

• совершенствование предметов труда (создание новых информационных технологий, применение современных видов носителей информации, создание локальных вычислительных систем, гиперсетей, использование электронной почты и средств автоматизированного документирования и др.;

• совершенствование технологии и организации управления, методов и структуры управления, координация работ по созданию и развитию систем научной организации управления, унификация и типизация проектных решений в автоматизированных системах управления.

Система управления организацией является достаточно обобщенной системой. Применяются и более детализированные системы, например, система принятия управленческих решений, система обеспечения конкурентоспособности, система управления маркетингом и многие другие.