
- •Содержание
- •Введение
- •1.2 Проблемы управления жкх в рф и необходимость его реформирования
- •1.3 Основные направления реформирования жкх в рф
- •Выступает муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а именно:
- •2.2 Ход реализации и результаты реформирования жилищной сферы в г. Пятигорске
- •2.3 Прогнозные тенденции и приоритеты дальнейшего развития жилищно-коммунальной сферы г. Пятигорска
- •Заключение
- •Введение
- •Список использованных источников
Выступает муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а именно:
выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов дорожно-мостового хозяйства города и инженерных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования города - курорта Пятигорска;
выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов благоустройства муниципального образования города;
выполнение работ по строительству, реконструкции и содержанию объектов цветоводства и озеленения территории;
выполнение работ по строительству, реконструкции и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
выполнение дезинфекционных, дезинсекционных работ на территории муниципального образования города - курорта Пятигорска, за исключением муниципального жилищного фонда;
выполнение работ по санитарной очистке территории муниципального образования города – курорта Пятигорска, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;
выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и техническому обслуживанию сетей уличного освещения города;
выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию, капитальному ремонту и эксплуатации гидротехнических сооружений, находящихся на территории Пятигорска;
выполнение работ по содержанию и благоустройству мест захоронений, расположенных на территории муниципального образования города;
оказание ритуальных услуг на территории муниципального образования;
выполнение работ по изготовлению (разработке) проектно-сметной документации;
выполнение лесоохранных и лесовосстановительных работ.
2) осуществление технического надзора по работам (услугам), заказчиком которых выступает Управление;
3) осуществление контроля за санитарным состоянием и благоустройством территории муниципального образования города - курорта Пятигорска.
Для осуществления своих функций Управление:
принимает участие в подготовке проектов муниципальных правовых
актов по вопросам, относящимся к функциям Управления, дает заключения по
проектам муниципальных правовых актов, направляемым на согласование в
Управление;
запрашивает и получает информацию о деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования города-курорта Пятигорска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в объемах, необходимых для осуществления функций Управления;
организует и ведет прием граждан и юридических лиц по вопросам,
отнесенным к функциям Управления;
рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам,
отнесенным к функциям Управления и принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения; ведет учет поступивших заявлений;
принимает участие в работе совещаний, заседаний, комиссий и
рабочих групп в пределах своей компетенции;
выполняет иные функции, предусмотренные действующим
законодательством и муниципальными правовыми актами города Пятигорска.
Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации города Пятигорска, который руководит Управлением на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и подотчетен руководителю администрации города Пятигорска.
Начальник Управления:
действует от имени Управления без доверенности;
издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;
утверждает структуру Управления в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым руководителем администрации города Пятигорска;
распределяет должностные обязанности между структурными подразделениями Управления;
утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
выдает доверенности от имени Управления;
распоряжается в установленном законом порядке выделенными управлению финансовыми и материальными средствами;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность финансовых средств и материальных ценностей в Управлении;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
Распоряжения начальника Управления, принятые в пределах его компетенции являются обязательными к исполнению для всех работников Управления.
Работники Управления являются муниципальными служащими муниципальной службы города Пятигорска, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещающих должности муниципальной службы и не являющиеся муниципальными служащими.
Отделы Управления:
Общий отдел.
Направление деятельности отдела: разработка и осуществление кадровой политики и ведение делопроизводства Управления.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Направление деятельности отдела: учет исполнения бюджетных обязательств по муниципальным контрактам на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города – курорта Пятигорска.
Отдел планирования анализа и договорной работы.
Направление деятельности отдела: осуществление деятельности по экономическому планированию, направленное на организацию рациональной экономической деятельности управления.
Производственно-технический отдел.
Направление деятельности отдела: осуществление деятельности и технического надзора в сфере управления городским хозяйством муниципального образования города – курорта Пятигорска в рамках полномочий Управления.
Отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Направление деятельности отдела: определение приоритетов и осуществление мероприятий в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Контрольно-инспекционный отдел.
Направление деятельности отдела: обеспечение соблюдения законодательства об административных правонарушениях согласно кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях», Решения Думы города Пятигорска «Об административных нарушениях».
Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
«Управление городского хозяйства администрации города Пятигорска» создано с целью обеспечения эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства Пятигорска.
Среди приоритетных задач Управления - благоустройство улиц, дорог, мостов, лесопарковых зон.
Кроме того, данный отраслевой орган отвечает за модернизацию водопровода и канализации, инженерных объектов и коммуникаций, а также сбор, переработку и захоронение радиоактивных отходов.
«Управление городского хозяйства администрации города Пятигорска» осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства, законов и иных правовых актов города Пятигорска в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
От качества предоставляемых им услуг зависит здоровье и дееспособность населения, а также ритмичность работы всех предприятий муниципалитета.
Для реализации своих полномочий Управление анализирует тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства на территории субъектов Российской Федерации, разрабатывает и организует совместно с органами местного самоуправления работу по реализации единой экономической и технической политики на объектах ЖКХ, обеспечению надежности, а так же устойчивости и экологической безопасности на территориях населенных пунктов, обеспечивает координацию деятельности жилищно-коммунального хозяйства по подготовке к сезонной эксплуатации.
«Управление городского хозяйства администрации города Пятигорска» координирует создание и использование чрезвычайных резервных фондов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ; организует работу государственной жилищной инспекции, объединенной диспетчерской службы и информационно-вычислительного центра, обеспечивает работу по лицензированию деятельности и сертификации работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства территории, так же разрабатывает и реализует государственные территориальные программы развития жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо отметить, что «Управление городского хозяйства администрации города Пятигорска» обеспечивает совместно с органами местного самоуправления организацию учета недвижимости в жилищной сфере, осуществляет распределение финансовых ресурсов. Так же в соответствии с социальной политикой государства в отношении сдерживания роста тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг для льготных категорий граждан, на капитальный ремонт жилищного фонда, утверждает социальные стандарты уровня жилищно-коммунальной обеспеченности и т.д.
Предприятиями ЖКХ с 2008 г. По 2012г. осуществлено обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на сумму 21 595 703 руб.
В ходе проведения капремонта основной акцент сделан на комплексности работ: замене внутридомовых инженерных сетей, ремонте кровли, приведении в порядок и утеплении фасадов, установке коллективных приборов учета с применением современных технологий и материалов. В целом в муниципальных адресных программах 2008 – 2012г.г. приняло участие 189 многоквартирных дома.
Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда за счет средств местного бюджета составили более 82 млн. рублей.
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов – осуществлен на сумму 6 880,5 руб., в том числе:
6 502,0 – за счет средств краевого бюджета;
378,4 - за счет средств местного бюджета.
На содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них израсходовано 76 825,4 тыс. руб. в том числе: на ремонт асфальтобетонного покрытия улиц, выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки улично-дорожной сети, выполнение работ по установке и ремонту искусственных дорожных неровностей, ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров, выполнение работ по ремонту подземных переходов г. Пятигорска, ремонт асфальтобетонного и гравийного покрытия дорог, ремонт и содержание ливневых канализаций, выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог по наказам избирателей.
В 2012 г. направлено 36 422,7 тыс. руб. на утилизацию твердых бытовых отходов, вывозимых от населения и бюджетных организаций, в том числе:
19 826,7 тыс. руб. - за счет средств местного бюджета;
16 596,0 тыс. руб. – за счет средств краевого бюджета.
Расходы на санитарную очистку городских территорий составили 101 014 396,11 руб. Существенным вкладом в улучшение санитарного состояния городских территорий стало увеличение финансирования из местного бюджета, что позволило увеличить убираемую площадь не только центральной части Пятигорска, но и удаленных районов.
За 2012г. объем выполненных работ по благоустройству города составил 209 240,6 тыс. руб.
Возможности ЖКХ сегодня почти полностью зависят от платежеспособности населения, которые уменьшаются с каждым увеличением тарифов.
Сегодняшнее состояние не позволяет предприятиям развиваться, так как в последние годы тарифы для населения занижаются, а тарифы на газ и электроэнергию (монополистов) растут. Это ведет к уменьшению средств на содержание и ремонт.
Регулярно производится ремонт и замена вышедшего из строя оборудования электрических сетей города. Ведутся работы по замене трансформаторов, воздушных и кабельных линий электропередач, опор и светильников.
Таким образом, основная цель деятельности «Управления городского хозяйства администрации города Пятигорска» - обеспечение эффективной работы ЖКХ Пятигорска. Организация занимается благоустройством улиц, дорог, мостов, лесопарковых зон, отвечает за модернизацию водопровода и канализации, инженерных объектов и коммуникаций.
Состояние жилищного фонда, качество жилищно-коммунальных услуг, деятельность управляющих компаний требует пристального внимания со стороны органов местного самоуправления.