Тема 2. Регионы рф: дифференциация социально-экономического развития. Статус субъектов федерации и проблемы асимметрии.

Изучение данной темы необходимо начать с процесса суверенизации регионов России в 1990-е гг. и необходимости упорядочения межрегионального взаимодействия и повышения эффективности деятельности территориальных органов федеральной власти к 2000-му году. Следует прочитать Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ», согласно которому в стране создавалось 7 федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. На географической карте следует найти окружную структуру Российской Федерации, запомнить столицы федеральных округов, определить особенности каждого округа. На основании закона, усвоить административные полномочия Представителя Президента РФ в федеральном округе.

Далее следует обратить внимание на поливариантную структуру административно-территориального деления России – выделение экономико-географических районов, судебных округов, военных округов, шести видов субъектов федерации, федеральных округов. Определить причины статусных различий между субъектами федерации. Обратить внимание на противоречивость развития национально-территориальной автономии: проблемы этноконцентрации, дисперсного расселения, анклавности. Понять причины и выделить компоненты особого статуса российских республик. Сравнить статус республик со статусом автономных округов. Наметить пути решения проблемы равноправия и асимметрии в Российской Федерации.

Контрольные вопросы к темам 1-2

1. Опишите современную политико-административную структуру России.

1. Опишите изменения региональной структуры в процессе распада СССР в 1990- 1991 гг.

2. Что наследует российский федерализм от советского? Каковы его принципиальные отличия?

3. Какие факторы формирования региональной структуры оказали наибольшее влия­ние на административно-территориальное деление современной России? Какие факто­ры были менее значимыми?

4. Что такое статус субъекта федерации, и как он может быть изменен? Что означает повышение статуса субъекта федерации?

5. Что ограничивает развитие в России института национально-территориальной авто­номии? Что затрудняет его отмену?

6. В чем заключается особый статус республик в составе России?

7. Что такое "парад суверенитетов", каковы его причины, какие политические послед­ствия он имел в 1990-е гг. и имеет в настоящее время?

8. Какие статусные особенности характерны для автономных округов?

Контрольные задания к темам 1-2

1. Дать определение понятий: административно-территориальное деление (АТД), административно-территориальная единица (АТЕ), этноконцентрация, дисперсность расселения, анклавность.

2. Составить план-конспект ответа на вопрос «Форматы административно-территориального деления».

3. Сравнить статус российских республик со статусом автономных округов.

Тема 3. Социально-политическая история Юга России.

Социально-политическая история заселения Северного Кавказа. Формирование ранней государственности на Северном Кавказе. Арабо-хазаро-византийская борьба. Распространение христианства и ислама. Начало турецкой агрессии. Роль Золотой Орды в истории народов Северного Кавказа. Генуэзская колонизация на Западном Кавказе. Период относительной стабильности на Северном Кавказе. Изменение этнополитической карты Северного Кавказа в XVI - первой половине XVII вв.: появление этнонимов и протогосударственных образований. Особенности социального и политического развития народов на плоскости и в горах. Формирование казачества. Сюзеренно-союзнические отношения народов Северного Кавказа с Россией и начало интеграции в ее состав.

Международно-правовое признание присоединение Северного Кавказа к России. Установление военно-административной власти России на Северном Кавказе. Кавказская война и ее характер. Образование военно-теократического государства - Имамат. Роль Шамиля. Причины поражения горцев, исторические последствия войны. Реформы на Дону и Северном Кавказе в 60-70-е годы XIX в. Значение реформ для трансформации этносоциальных сообществ Северного Кавказа. Столыпинская реформа и миграционные процессы на Юге России. Революция 1917 года на Дону и Северном Кавказе. Репрессии советской власти и расказачивание. Карательные операции Добровольческой армии против горцев.

Организация власти и управления в регионе после гражданской войны. Основные этапы национально-государственного строительства на Юге России. Особенности аграрной реформы, индустриализации и коллективизации. Северный Кавказ в годы Великой Отечественной войны. Депортация ряда народов и административная реорганизация региона. Реабилитация репрессированных народов региона.