Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы вопросы Право социального обеспечения .doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.3 Mб
Скачать

2.6. Федеральные законы как источники права социального обеспечения

Значительную роль в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению играют федеральные законы как акты высшей юридической силы на всей территории РФ. В современном законодательстве о социальном обеспечении отсутствует единый кодифицированный закон, регламентирующий общественные отношения в этой области. Существующий кодифицированный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», принятый 22.07.1993 № 5487-1 хотя и является источником права социального обеспечения, но регулирует лишь часть общественных отношений, возникающих в этой сфере.

В качестве источников данного права следует назвать следующие федеральные законы: от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и др.

Среди законов РФ существенное значение имеют законы, связанные с пенсионным обеспечением, например Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и др.

  1. Правоотношения по социальному обеспечению.

Правоотношения СО- это урегулированная нормами права социального обеспечения отношение, стороны которых связаны между собой конкретными юридическими правами и обязательствами (получать и обеспечивать получение определенных денежных выплат, услуг и льгот)

Элементы правоотношения:

  1. Субъект

  2. Объект

  3. Содержание ( права и обязанности)

  4. Юридические формы

Субъекты- это участники правоотношений по СО (такие отношения всегда двухсторонние, одной стороной выступают физические лица, а другой государственные органы (органы соц. защиты, органы соц. Страхования и тд. или должностные лица, в компетенцию которях входит предоставление вида СО).

Физ. Лица

-граждане Р.Ф.

-иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Р.Ф. иностранные граждане не имеющие статуса резидента м.б. расматр. Правоотношений только при наличии гос. договора.

Лица без гражданства

-беженцы и вынужденные переселенцы

Гос. Органы:

-органы службы занятости

-гос. и муниципальные организации соц. защиты населения

-органы министерств, служб, агентств

-профсоюзы, раб датели

Объекты- это те блага из-за которых субьекты вступают в правоотношения, т.е. конкретные виды социального обеспечения (денежные выплаты, услуги, льготы, право на социальное обслуживание и тд.)

Содержание- это взаимные права и обязанности субъектов (право гражданина предоставить ему тот или иной вид социального обеспечения, при соблюдении всех условий, предусмотренных законом и обязывающий уполномоченный оргна выполнить это требование).

Юридические факты- предоставляемое основание предостав. изм. Или прекращения правоотношений. Для установления, изменения и прекращения правоотношения необходим сложный, незавершенный фактический состав, т.е. сововокупность юридически значимых фактов, предостав. в полном объеме и опр. Последовательности, вкл. в себя:

  1. объективное основание для предоставления права Со

  2. волеизъявление гражданина

  3. Правоприменительный акт, т.е. должен быть (приказ министерства, предостав. пр-ва и тд.).

  4. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных ниже фактов влечет за собой невозможность возникновения, изменения и прекращения правоотношений СО.

Виды правоотношений

1) отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);

2) отношения по предоставлению различных социальных услуг (социального обслуживания престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинского обслуживания, льгот для отдельных категорий граждан);

3) процедурные ипроцессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют (процедурные и процессуальные) либо вытекают (процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы. Метод права социального обеспечения – это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению, специфика которых обусловлена распределительным характером этих отношений. Право социального обеспечения использует два метода: императивный и диспозитивный.