Раздел 1. Основы организации бухгалтерского учета на малых предприятиях

Тема 1. Сущность малого предпринимательства и нормативно-правовые основы его функционирования

1. Малое предпринимательство как субъект экономики. Роль и значение малого предпринимательства в экономике.

Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя "лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы — крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата.

Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причём крупные объединения не подавляют там малый бизнес, а взаимо дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малых предприятий на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики .

Развитие деятельности субъектов малого предпринимательства эффективно по всем параметрам: оно решает социальные вопросы, связанное с занятостью населения, позволяет быстро переналаживать производство и тем самым оперативно реагировать на потребности рынка, делает продукцию и услуги экономически конкурентоспособными. Создание малых предприятий, рост числа индивидуальных предпринимателей является одним из решений вопроса занятости населения. На малых предприятиях легче в сравнении с крупными и средними производить переналадку производства, они более восприимчивы к техническим и технологическим новшествам, к требованиям рынка. В то же время малый бизнес не может по-настоящему развиваться и встать на ноги без возрождения крупных и средних предприятий. Малые предприятия должны стать спутниками крупных и средних предприятий. Так обстоит дело во всем мире.

У малого предпринимательства сегодня есть экономический потенциал, способный содействовать выводу России из кризисного состояния на новый этап рыночных преобразований.

К настоящему времени в России насчитывается около одного миллиона малых предприятий, из которых 45% работает в области торговли и общественного питания, 16% - в промышленности, столько же – в строительстве. Общая численность занятых на малых предприятиях составляет более 7 млн.человек.

К малому предпринимательству следует отнести еще 3,1 млн. человек, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Следовательно, с учетом членов семей, более 20 млн.россиян, или 14% всего населения страны полностью или частично живут на доходы от малого бизнеса.

Малые предприятия - основа субъектов конкурентной среды, создающие необходимые условия для рыночного ценообразования, осуществления свободы предпринимательства. Поэтому эта часть рыночной экономики, если она должна являться основой конкурентной среды, не должна составлять 5, 10, даже 20 процентов субъектов предпринимательства, а не менее 40 процентов. Именно поэтому в большинстве индустриально развитых стран субъекты малого предпринимательства составляют преобладающее большинство предприятий - 70-80 процентов всех хозяйствующих субъектов. На них занято, как правило, свыше 50 процентов всех занятых. Они производят от 50 до 70 процентов валового внутреннего продукта.

2. Роль малого предпринимательства в экономике Республики Башкортостан

По числу действующих малых предприятий Башкортостан занимает 11 место в Российской Федерации. На 1000 жителей Республики Башкортостан приходится 30 субъектов малого предпринимательства. Доля участия субъектов малого предпринимательства в формировании бюджета республики составляет 10,5 процента.

Малый бизнес республики на протяжении последних лет стабильно обеспечивает приток налоговых доходов республики.

В Республике Башкортостан в 2003 году общее количество фактически осуществляющих деятельность субъектов малого предпринимательства составило 120,9 тысяч, из них 81 процент - индивидуальные предприниматели, 15 процентов - малые предприятия, 4 процента - крестьянские (фермерские) хозяйства. Ими формируется более 10 процентов валового регионального продукта. В сфере малого бизнеса занято около 400 тысяч человек, или 15 процентов численности экономически активного населения.

Наибольшее число субъектов малого предпринимательства осуществляет свою деятельность в сфере торговли и общественного питания, сельском хозяйстве, строительстве и промышленности .

3. Система нормативного регулирования малого предпринимательства в РФ. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям

Основными правовыми актами, регламентирующими деятельность субъектов малого предпринимательства, являются:

• Гражданский кодекс РФ ;

• Федеральный закон от 24.07.07. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства».

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное требование вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием.

4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

5. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения.

6. Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

7. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

4. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в промышленно-развитых странах

Важной социально-экономической характеристикой малого предприятия является то, что именно занятые на данных предприятиях как собственники, так и управляющие - наиболее важная часть среднего слоя. Этот слой - слой собственников, активно использующих свои собственные средства для развития производства. Это особенно важно понять, когда мы говорим о направлении сбережений в инвестиции. Чем выше доля и численность собственников малых предприятий, тем больше частные сбережения трансформируются в инвестиции. Другое следствие этого же процесса - большая возможность малых предприятий привлечь дополнительные инвестиции путем увеличения собственных средств.

Именно потому в наиболее крупных индустриально развитых странах с рыночной экономикой для отнесения малых предприятий к субъектам малого предпринимательства определена следующая численность занятых: США, Франция, ФРГ, Италия - 500 человек, Япония - 300 человек, Великобритания - 200 человек, Нидерланды - 100 человек.

Критерий отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства - численность занятых в ряду случаев дополняется другими: оборот капитала (Франция, ФРГ, Великобритания, Нидерланды), величина недвижимости, но нигде, кроме России, не вводили такого критерия, как ограничение доли участия в уставном капитале. Как бы это ни объясняли, это не может быть ни экономическим, ни техническим критерием, кроме опасения, что произойдет какое-то использование льгот, данных малым предприятиям не по назначению. Изменение критериев отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства способно неправильно оценить роль и значение малого предпринимательства, а в связи с этим и дать ложные ориентиры для программы развития предпринимательства, для выработки необходимых форм и методов поддержки малого предпринимательства.