Глава 2. Причины и последствия перехода на болонскую систему

2.1. Причины перехода на двухуровневую систему

Вот уже два года в России существует двухуровневая система высшего образования: степень бакалавра будет соответствовать первому уровню высшего образования, а магистра – второму. С появлением Болонского процесса в нашей стране неустанно ведутся споры о важности перехода на двухуровневую систему образования. В процессе этой полемики были выявлены следующие причины перехода на болонскую систему.

Можно выделить внутренние и внешние причины перехода России на двухуровневую систему. Внутренние факторы¹ свидетельствуют, с одной стороны, о росте востребованности населением высшего образования, с другой – низкой эффективности использования подготавливаемых до настоящего времени в вузах дипломированных специалистов. Востребованность высшего образования характеризуется увеличением количества студентов ежегодно на 7-15%. Также, известно, что число людей, занятых в экономике и имеющих высшее образование за последние 10 лет выросло в 2,8 раза. При этом эффективность использования специалистов является чрезвычайно низкой. Две трети нынешних выпускников либо работают не по специальности, либо вынуждены переучиваться по месту работы; с другой стороны, в самом примитивном секторе малого и среднего бизнеса – в розничной торговле – заняты 10 млн. человек, и половина имеет высшее образование. По сути, люди получившие диплом о высшем профессиональном образовании и квалификацию специалиста, занимают трудовые посты, не требующие такового образования и квалификации. В то же время отмечается, что «перспективные работодатели в современных условиях более не нуждаются во всех случаях в выпускниках университетов, обладающих фундаментальным знанием. Требуется другое: способность динамично перенастраиваться на другие программы, владение некими базовыми умениями, обладание общим уровнем культуры, не переходящим в сверхобразованность».

Таким образом, внутренние социально-экономические причины требуют внесения изменений в систему высшего образования. Вводимая у нас двухуровневая система (бакалавриат и магистратура) считается экономически оправдавшейся в ряде стран Европы и в США.

Внешним фактором², стимулирующим переход к двухуровневой системе, стало вступление страны в Болонский процесс. Его начало было положено подписанием в 1999 г. в Болонье (Италия) декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к совместимости систем высшего образования в странах Европы. Россия, присоединившись к Болонской декларации в 2003 г., обязалась до 2010 г. воплотить ее основные принципы, в том числе в жизнь ввести у себя такую же систему высшего образования.

2.2. Плюсы и минусы перехода на «бакалавр» и «магистр»

Россия стала участницей Болонского процесса в 2003 году. Из-за этого пришлось менять всю систему высшего образования, которая строилась не один десяток лет. В Болонской системе, как для студентов, так и для преподавателей ВУЗа есть свои плюсы и минусы, о которых можно говорить довольно долго. Тем не менее, кроме нововведений, к которым пока только привыкают, появилась двухуровневая система, которая предполагает обучение на уровнях «бакалавр» и «магистр». До определенного момента это тревожило выпускников, у которых на руках дипломы «специалистов». На самом деле России удалось отстоять право выдавать подобные дипломы, т.к. обучение на бакалавра предполагает 4 года, а на магистра 6 лет. Специалист подразумевает 5-летнее обучение.

Обсуждению темы, посвященной реформирования высшей школы и получению высшего образования в новых условиях, нет предела. Как считает Александр Русаков, ректор Ярославского Государственного Университета им. Демидова: «Та система высшего образования, которая была в СССР, была хороша для той страны и той экономики. И она по-прежнему может работать в тех образовательных отраслях, которые жестко связаны с внутренним рынком нашей страны. Но в тех отраслях знаний, где чрезвычайно важна интеллектуальная и академическая мобильность, двухуровневая система подготовки оптимальна. Система открывает возможности для точного профессионального самоопределения, и это очень хорошо, поскольку в 10-м или 11-м классе совершенно невозможно решить, что будешь именно микробиологом или специалистом по романской филологии».³

Новая система ориентирована на потребности рынка. За четыре года человек получает базовое образование, а затем либо завершает обучение (в мире эта практика более распространена), либо смотрит, где и какие профессиональные компетенции востребованы, и, исходя из приоритетов трудоустройства, выбирает программу в магистратуре.  Основными преимуществами данной системы является то, что магистр уже на старших курсах обладает достаточным количеством знаний, чтобы приступать к работе. Количество бюджетных мест в магистратуру постоянно возрастает. Наличие обучения на бакалавра хорош тем, что человек имеет возможность подумать о целесообразности продолжать свое обучение дальше. У него есть возможность передумать и получить высшее образование в другой области. Также положительными сторонами данной системы можно назвать:

• - Признание наших дипломов в странах, подписавших Болонскую конвенцию (таких более 50).

• - Большая гибкость - если студент к концу бакалавриата понял, что хочет сменить «ориентацию», он может поступить в магистратуру по смежному профилю.

• - Между бакалавриатом и магистратурой призыв осуществляться не будет.

Что касается явных недостатков, главный из них заключается в том, что пока еще не выработана система образовательных стандартов в России, что затрудняет возможности ранжировать специальности и выдавать соответствующие дипломы соответствующим специалистам. Особенно остро стоит вопрос о студентах-врачах и о представителях творческих профессий. Также, отрицательным фактором системы, как считают чиновники, служит то, что с получением международных дипломов и возможности проходить практику за рубежом, все больше студентов начнут покидать свою Родину.  На ряду с плюсами и минусами приоритетным остается мнение, что знания устаревают очень быстро. Поэтому необходимо дать студенту относительно широкую подготовку и научить его пополнять, обновлять знания, умения и навыки по мере необходимости.

В заключение хотелось бы отметить, что новая система продолжает свое шествие по стране. К чему это приведет в будущем – тяжело прогнозировать: слишком через многие консервативные факторы, еще со времен бывшего Союза, приходится переступать. И не всегда переход является успешным и безболезненным.