3.2. Совершенствование инвестиционной политики и эффективного использования средств бюджета муниципальных образований.

Использование потенциала местного саморазвития предполагает активизацию муниципальных образований, поиск ими собственных источников и экономических механизмов устойчивого развития определенной территории. Это по нашему мнению будет способствовать повышению экономической активности населения и местных органов власти по более полному вовлечению в хозяйственный оборот имеющихся ресурсов и рационализации производственно - социальной структуры названных территорий. Недостаточность государственных статистических данных о состоянии и развитии муниципальных образований затрудняет проведение исследования. Кто же проводит такое исследование? Все-таки надо редактировать, а не брать, не глядя, чужие тексты. И побольше ссылаться на чужие мнения, исследования, а не просто давать сноски. Кстати, постарничные ссылки оформлены неверно. Посмотрите методичку.

Экономическая база большинства муниципальных образований не соответствует их потребностям. Ограничена муниципальная собственность, до конца не отрегулированы отношения между властными органами, муниципалитетами и предприятиями различных форм собственности. Чрезмерно централизован порядок налогообложения и условий формирования местных бюджетов. Получение населением социальных благ слабо увязано с результатами их труда.

Большим тормозом становления местного самоуправления является недостаточность государственных мер по нормализации рынка, выходу экономики из кризиса. Бюджеты муниципальных образований испытывают дефицит финансовых ресурсов. Применяемые рыночные механизмы недостаточно эффективны для выравнивания положения. Отсутствие объективных параметров для оценки необходимого и достаточного уровней доходов местного бюджета и единой системы государственных социальных стандартов затрудняет регулирование межбюджетных отношений. В настоящее время оно осуществляется государственными органами разного уровня. Около 60% расходов государства на социальную сферу финансируется через местные бюджеты, хотя значительная часть этих средств могла бы пополняться путем взимания налогов напрямую от предприятия, а не перераспределяться «сверху».

Многие проблемы становления местного самоуправления возникают из-за недостатка представлений о структуре самоуправляемого объекта. Это сдерживает переход на эффективное использование принципов саморазвития муниципальных образований, имеющегося у них ресурсного потенциала.¹⁹

Чувствительно, но непонятно. Для решения таких проблем в данном параграфе ставим (Вы ставите такую цель? Но тогда пишите проще). перед собой цель поиска дополнительных источников финансовых ресурсов в экономику муниципальных образований, поскольку финансовые ресурсы являются фундаментом местного самоуправления и на основе этого предлагаем возможные пути укрепления доходной базы муниципальных образований.

В настоящее время конкурентоспособность является основной характеристикой любого бизнеса, региона, муниципального образования. Какие бы показатели или рейтинги не вводились для оценки эффективности, в конечном итоге, все в той или иной мере сводится к показателям конкурентоспособности. Учитывая роль и место местного самоуправления в решении вопросов перехода России к повышению конкурентоспособности страны и устойчивому экономическому росту, становление и развитие местного самоуправления должно стать одной из приоритетных задач государственной политики.

Органы местного самоуправления обязаны в силу своей природы и предназначения применять наиболее эффективные меры по «жизнеобеспечению» населения. В свою очередь «жизнеобеспечение» есть результат правильно избранной и реализованной стратегии муниципального развития.

Каждый человек, предприятие, учреждение в индивидуальных и общих интересах действуют не только в отраслевой сфере, но и территориальном пространстве - поселковом, муниципальном, региональном, федеральном. Поэтому в современных условиях государству следует повысить конкурентоспособность отечественной экономики, расширить поддержку предприятий, способных увеличить производство продукции, обеспечить реальный экономический рост. Условием развития местного самоуправления является наличие общей стратегии государственной политики и представлений о роли и месте местного самоуправления в системах публичной власти и управления экономическим развитием. Для решения вопросов конкурентоспособности муниципальных образований необходимо четко определить цели, задачи, и результаты проводимых преобразований, создать развитую финансовую среду, сформировать качество жизни и условия среды, привлекающие высококвалифицированных работников.

Представляется, что роль государства в становлении и развитии местного самоуправления в целом должна возрасти. Усиление роли государства в отношении муниципальных образований должно осуществляться не в направлении непосредственного участия в решении вопросов местного значения, оказывающих влияние на развитие муниципальных образований. Необходим переход от эпизодических мер государственной поддержки развития муниципальных образований к системной работе по управлению реформой в направлении создания необходимых условий развития местного самоуправления.

Местное экономическое развитие предусматривает формирование новых институтов, создание альтернативных производств, повышение квалификации рабочей силы, расширение имеющихся и поиск новых рынков, передачу знаний, создание новых фирм и предприятий. Одна из задач экономического развития и роста - увеличение возможностей занятости для местного населения, в которых местные власти играют активную стержневую роль. Возможности занятости для всех жителей муниципального образования определяются действиями местных органов власти и частного сектора в экономической сфере, которые тесно взаимосвязаны. Занятость – основная причина вовлечения местного сообщества в программы его экономического развития.

Институциональная база развития играет важную роль в решении проблем местного экономического развития. Формирование новых институциональных отношений весьма актуально в современных условиях. Новая модель местного экономического развития исходит из того, что не только географическое положение, а благоприятные социальная и институциональная инфраструктуры являются действенным фактором его развития.

Экономическая среда муниципальных образования - это пространство экономических отношений, обеспечивающих стабильное функционирование и прогрессивное развитие всех комплексов жизнеобеспечения территории. Составляющими экономической среды являются, с одной стороны, ресурсы, то есть земля, недвижимость, основные производственные фонды, трудовые, материальные, социальные ресурсы, с другой - формы собственности на территории муниципального образования, с третьей – условия функционирования хозяйства территории, то есть сложившаяся практика организации управления государственной и муниципальной собственности; а также условия для роста деловой активности, политика в направлении формирования и стабилизации финансово - кредитной системы, рыночной инфраструктуры, механизмов социального регулирования ситуации на местном рынке рабочей силы, развитие конкурентных отношений, создание налоговых и ценностных рыночных регуляторов, ведение рационального инвестиционного процесса, привлечение иностранных капиталовложений, расширение международных торговых связей и т.д.

Эффективная реализация муниципалитетом всей совокупности функций возможна лишь при условии взаимоувязанного и непротиворечивого развития основных подсистем: экономической базы (промышленность, наука и научное обслуживание, строительный комплекс и др.), социальной инфраструктуры, природно-экологической среды.²⁰

Существует мнение о том, что устойчивое развитие, экономический рост достигается тогда, когда «изъятия» из экономического кругооборота возмещаются «вливаниями». К первым относят сбережения, налоги, расходы на приобретение товаров, произведенных за пределами муниципального образования, а ко вторым - инвестиции, расходы бюджетов на приобретение товаров, произведенных на территории данного муниципалитета и реализация товаров предприятиями на «экспорт».²¹

Благоприятным будет вариант превышения «вливаний» над «изъятиями».

Необходимо, чтобы инвестиции превышали сбережения. Поскольку можно добиться улучшения инвестиционной привлекательности и повышения инвестиционной активности, которые вынудят хозяйствующие субъекты, население отказаться от сбережений в пользу инвестирования.

Улучшенная инвестиционная привлекательность и повышенная инвестиционная активность - важное условие дальнейшего успешного развития, устойчивого экономического роста не только отдельного муниципального образования, увеличения его доходности, но и региона в целом. Инвестиционная политика в республике должна быть сосредоточена в основном на решении важнейших проблем повышения конкурентоспособности экономики республики, реструктуризации производства, решении проблем социального и экономического характера.

Учитывая недостаточно высокий экономический потенциал и ограниченные возможности республиканского бюджета, основное внимание следует уделять привлечению инвестиций и внебюджетных средств под конкретные проекты, имеющие межрегиональное значение, а не уповать только на бюджет.²² А государственные средства должны тратиться более эффективно, с учетом развития и оптимизации социальной сферы.

Например, существующая проблема с малокомплектными школами, которую все хорошо осознают. Необходимо эффективно использовать государственные деньги, поэтому следует укреплять в первую очередь районные школы и вкладывать туда средства.

Это и есть пример развития и оптимизации социальной сферы. Развивая отрасль, можно обеспечить тот уровень услуг, который необходим и востребован населением, уже за счет концентрации средств на определенном направлении. И пока такая политика не будет проводиться во всех отраслях, проблемы в республике будут всегда.

Уже сейчас федеральная власть ставит вопрос о подушевом финансировании, т.е. вложении государственных средств туда, где реально концентрируется население. При наличии подобных проблем видение тенденций на федеральном уровне должно учитываться в практической работе на региональном уровне. Как говорится, «по одежке протягивай ножки».

Кардинально изменить экономическую ситуацию в Калмыкии за счет сегодняшних республиканских бюджетных средств и федеральных субсидий невозможно. Внутренние источники не позволяют это сделать. Кардинально изменить экономическую ситуацию можно за счет внешних инвестиций. Поэтому можно сделать вывод о том, что спрос рождает предложение. Это обыкновенный рыночный закон, в соответствии с которым надо строить свою работу. А реально существующий спрос, можно конвертировать в выгодные проекты.

Частные инвестиции могут обеспечивать действительно серьезные вливания в местную экономику.²³ В этом случае может быть задействован практически неограниченный финансовый потенциал. Шансы на привлечение внешних инвестиций повышаются при проведении целенаправленной деятельности по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Необходима оптимизация структуры инвестиционных бюджетных расходов. Предлагаем использование бюджета развития как инструмента реализации инвестиционной политики, заемных средств. Он призван аккумулировать инвестиционные средства с целью поддержания процессов социально- экономического развития. Главная цель бюджета развития - корректирующее воздействие на структуру реального сектора экономики муниципального образования. На данный момент система его составления работает по принципу - доходы определят расходы, следствием чего является обратная корреляция доходов с макроэкономической ситуацией в муниципалитете. Распределение средств бюджета развития должно осуществляться на конкурсной основе. Для этого в основу бюджетного финансирования структурно - инвестиционной политики должны быть положены принципиально новые ориентиры рыночных преобразований, необходима конкурентоспособность территорий для возможности привлечения инвестиций и устойчивого экономического роста. Также необходимо создать условия для побуждения коммерческих банков, страховых компаний и внебюджетных фондов к инвестированию проектов

Логика современного экономического развития и роста заключается в том, что разработка инвестиционной политики начинается с принятия хозяйственных решений на уровне собственника - производителя.²⁴ Инвестиционная политика государства обслуживает интересы собственника, а не наоборот. Для этого не нужны сверхмощные бюджетные вливания в экономику, но необходимы государственные гарантии обеспечения макроэкономических ориентиров и пропорций, опосредующих и межрегиональные, и межхозяйственные связи, как условие экономической стабильности общества.

Стимулирование инвестиций в форме капиталовложений может происходить путем: дифференцированного временного снижения ставок по налогам, в пределах законодательства, изменения сроков уплаты налогов, установления льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами; кредитования и предоставления государственных гарантий из бюджета развития, предоставление достоверной информации инвесторам о фирмах - предполагаемых партнерах, их финансовом, экономическом положении, кредитоспособности; принятия антимонопольных мер.

Теперь от местной власти более всего зависит, пойдут ли инвестиции в муниципальное образование. Но при этом за инвестиции надо вступать в конкуренцию с другими муниципальными образованиями. Факторами конкурентоспособности могут быть естественные и целенаправленно создаваемые условия направления развития.

Деятельность малого бизнеса ориентирована, главным образом, на местный рынок, на решение региональных проблем. Малый бизнес должен стать основной базой формирования социальной структуры местного хозяйства и его финансирования, поэтому и поддержка развития малого предпринимательства должна осуществляться, прежде всего, на территориальном уровне. Местные власти лучше знают свои материальные и финансовые возможности, реальные общественные потребности, наиболее эффективные направления использования имеющихся ресурсов по сферам деятельности и формам собственности, располагают административными и экономическими рычагами для регулирования предпринимательской деятельности.

Существующая сегодня система управления финансами характеризуется не только серьезными изъянами бюджетного планирования, в особенности на местном уровне, но и недостаточно эффективными механизмами исполнения бюджетных планов и анализа бюджетных показателей.

Проблемы совершенствования методологии и методики анализа бюджетных показателей в системе территориального управления бюджетными ресурсами целесообразно решать на основе целого ряда наук: анализа хозяйственной деятельности, философии, высшей математики, финансов, менеджмента, статистики и др. анализ бюджетных показателей необходимо определить как один из важных элементов процесса управления бюджетными ресурсами территории.

Экономический анализ осуществляют на всех этапах бюджетного процесса различные органы финансового контроля: налоговые, органы казначейства, контрольно - ревизионные органы, счетные палаты, финансовые управления.²⁵ Например, территориальные органы по налогам и сборам в приоритетном порядке проводят анализ: собираемости налогов в бюджеты различных уровней, структуры налоговых поступлений, выполнения плана поступлений доходов по уровням бюджетной системы РФ, задолженности в бюджетную систему по налоговым платежам и др.

Экспертно-аналитическая работа Счетной палаты и региональных контрольно - счетных палат включает в себя проведение экспертизы и анализа технико-экономических обоснований текущих расходов бюджетных планов, порядка и условий финансирования федеральных целевых программ, законодательных актов, договоров, информационно- аналитических материалов и т.д.²⁶ При этом особое внимание уделяется обоснованности доходных, расходных статей проекта федерального бюджета, размеров государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита федерального бюджета. По результатам проведенной экспертно-аналитической работы Счетной палатой разрабатываются предложения по устранению нарушений и отклонений в бюджетном процессе, совершенствованию законодательной и нормативной базы, обобщению результатов исследований причин и последствий выявленных отклонений в процессе формирования доходов и расходования средств федерального бюджета.

Экономическое содержание анализа бюджетных показателей территории можно определить как системное, комплексное изучение обоснованности составления и исполнения бюджетного плана территории, расчет и обобщение влияния отдельных факторов на эти результаты с помощью различных приемов и методов. Методика анализа различных показателей во многом зависит от стоящих перед ним задач и определяется его предметом и содержанием. Неразрывна связь анализа бюджетных показателей с анализом динамики и структуры баланса финансовых ресурсов, поскольку последний, кроме бюджетных ресурсов, включает денежные средства населения, кредитные, внебюджетные и другие финансовые ресурсы территорий.

Важнейшие требования, предъявляемые к анализу бюджетных показателей при проведении контрольно-аналитической работы на любом уровне бюджетной системы страны – комплексность, действенность, оперативность, конкретность. Анализ, основанный на изучении широкого круга показателей, позволяет выявить факторы, оказывающие влияние на эффективность управления финансовыми ресурсами территории.²⁷ Это требование к анализу, а также его оперативность являются основополагающими и при аудите бюджетных показателей, поскольку позволяют установить размер вливания тех или иных нежелательных явлений на результаты бюджетного процесса и разработать конкретные предложения по их устранению.²⁸

Совершенствование процесса управления всеми финансовыми ресурсами территорий предполагает:

- закрепление в региональных законодательных актах «О бюджетном процессе и бюджетном устройстве субъектов РФ» за ведомствами, финансовыми, контрольными органами обязательного проведения анализа бюджетных показателей по системе унифицированных аналитических таблиц, установление жестких сроков этого анализа;

- систематизацию видов анализа бюджетных показателей;

- проведение анализа бюджетных показателей наряду с их внешним аудитом.

Порядок проведения анализа исполнения бюджетных планов субъектов РФ и муниципальных образований за отчетный период может включать характеристику:

- выполнение бюджетных показателей по доходам и расходам, а также причин повлиявших на перевыполнение (недовыполнение) плана по доходам и недофинансирование расходов;

- дефицита и причин его возникновения, влияния недофинансирования плановых расходов и перевыполнения плана доходов на размер дефицита;

-причин прироста (снижения) поступлений доходов в бюджет, определение влияния различных факторов;

- причин, не позволивших направить дополнительно полученные доходы на погашение обязательств по государственному долгу;

- денежного финансирования защищенных статей расходов бюджета;

- реализации положений действующего регионального законодательства в части финансирования защищенных статей бюджета;

- величины капитальных вложений, направляемой в основные фонды (бюджет развития) и темпов ее роста (снижения) по сравнению с планом;

- текущей задолженности муниципальных образований по ссудам из регионального бюджета: задолженность регионального и местного бюджета по кредитам коммерческих банков;

- расходов по обслуживанию государственного долга и определение его удельного веса в общем объеме расходов, в объеме расходов без учета целевых бюджетных фондов;

- соблюдения лимита предоставления поручительств органами власти и управления субъектов РФ и т.д.

Таким образом, только при комплексном, оперативном, действенном анализе бюджетных показателей можно добиться реальных, качественно новых изменений как в структуре финансовых ресурсов субъектов РФ и муниципальных образований, так и в порядке их формирования и использования, выработки приоритетов эффективности управления централизованными финансовыми ресурсами.

А теперь составьте план данного параграфа. И уберите все лишнее, особенно наукообразные пассажи, которые никак не соответствуют стилю изложения предшествующих частей работы.

Выводы.

В целях совершенствования формирования и повышения эффективности использования финансовых ресурсов муниципальному образованию были предложены (какому муниципальному образованию, кекм и когда предложены?) следующие рекомендации.

Решение проблемы недостаточности собственных финансовых ресурсов муниципального образования возможно, во-первых, путем расширения количества местных налогов за счет переспределения некоторых налоговых платежей из разряда федеральных, региональных налогов и налогов со специальными режимами налогообложения Такие предложения следует делать не муниципальному образованию, а Государственной думе, но при этом иметь законотворческие полномочия, а, во-вторых, предоставлением более широких полномочий местным органам власти по администрированию налогов, что позволит сформировать систему муниципального налогообложения с учетом экономической целесообразности.

Стратегия ресурсного обеспечения развития муниципального образования предполагает активные действия в следующих направлениях: структурная перестройка экономики районов и преодоление ее монопрофильности; совершенствование отраслевого развития экономики муниципального образования; модернизация организаций инфраструктуры районов; поддержка малого бизнеса; реформирование потребительского рынка и сферы общественного питания; развитие информационно-коммуникационных технологий; реализация регулирующей и стимулирующей функции бюджетно-финансовой политики; повышение инвестиционного потенциала местной системы; оптимизация территориального развития районов и создание условий для выравнивания уровня развития экономических агентов и муниципального образования.

Повышение эффективности функционирования системы управления финансовыми ресурсами муниципального образования достигается за счет комплексного подхода к реализации системы мероприятий и задач: перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму не муниципальных организаций; повышение самостоятельности бюджетных учреждений; внедрение процедур открытого конкурса на замещение муниципальных должностей; сокращение бюджетных средств предоставляемых негосударственным организациям; мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию.

В целях повышения эффективности и целевой направленности использования средств местных бюджетов предлагается проведение таких мер, как: введение ответственности главы органа местного самоуправления за превышение объема выданных кредитов суммы в 2 % расходов бюджета, ограничение числа возможных получателей кредитов; ужесточение контроля за деятельностью муниципальных предприятий; введение обязательной публикации расшифровки прочих расходов в разрезе каждой конкретной суммы затрат; ускорение внедрения системы муниципального заказа и максимальное повышение прозрачности проведения конкурсов по привлечению муниципального заказа.

В этой главе есть хороший материал, но он совершенно не связан с предыдущим текстом, касающимся Вашего с.п. Нет ни одного конкретного предложения по Медвежье-Озерскому. И стиль изложения так принципиально отличен от стиля предшествующих глав, что возникает желание проверить работу на «антиплагиате».

В целом что можно сказать. Материал есть, из него можно сделать работу получше, но надо не полениться и поработать.

Работу следует отформатировать и оформить в соответствиис требованиями Методички.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Муниципальные финансы - форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), который принимает орган представительной власти, избираемый гражданами, проживающих на территории муниципального образования.

Экономическую основу неналоговых доходов И НИ СЛОВА ОБ ОСНОВНЫХ – НАЛОГОВЫХ ДОХОДАХ. муниципальных образований составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, а также имущественные права муниципальных образований. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Закон устанавливает возможность выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований и (или) районных фондов финансовой поддержки поселений

Местное самоуправление это - не только право, но и ответственность. Местные органы самоуправления посредством бюджета могут оказывать влияние на развитие экономики территории, участвовать в реализации задач экономического и социального характера, координировать и контролировать, в пределах своей компетенции, работу предприятий и организаций, находящихся на соответствующей территории.

Изучение сущности формирования бюджета муниципальных образований является важным элементом дипломной работы.

Проанализированы финансовые основы деятельности сельского поселения в условиях реформы местного самоуправления. Приведен сравнительный анализ налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

Местные бюджеты играют важную роль в развитии муниципального образования. Значительную часть доходов составляют безвозмездные перечисления, что является неблагоприятным фактором.

Анализ формирования финансовых ресурсов сельского поселения Медвежье-Озерское привел к необходимости совершенствования механизма формирования доходной части местных бюджетов. Весь текст заключения выше – плохой.

Проблема увеличения финансовых ресурсов и контроль за их эффективным использованием должен рассматриваться в рамках концепции местного самоуправления в целом. Главное место в ней должен занимать поиск собственных источников средств, расширение финансово- экономической базы, что в будущем сможет пополнить доходную часть местных бюджетов, а также разработка эффективного механизма для проведения контроля за использованием средств муниципальных образований.

Сегодня важно найти путь, позволяющий поднять суммарный доход, «снимаемый» с территории. В зависимости от макроэкономических и геополитических особенностей текущего момента, специфики территории, ее местоположения и других факторов, происходит дифференциация каналов доходности - одни из них становятся главными, другие второстепенными, третьи вообще перестают приносить доход. В связи с этим, сутью оперативного управления территорией, с точки зрения повышения ее доходности, является постоянный анализ, сочетание и дополнение различных компонентов и каналов финансовых ресурсов, воздействие на них прямыми и косвенными средствами, их переструктуризация в зависимости от складывающейся ситуации.

Одним из основных индикаторов финансовых ресурсов территории является сумма поступлений в районный (он неожиданно возник только в заключении, раньше о районном бюджете не было ни слова) бюджет. С одной стороны, наполнение доходной части районного бюджета напрямую характеризует финансовые ресурсы территорий. С другой стороны, сегодня в бюджете соединены разные доходы, они структурированы не по каналам доходности. Поэтому по ним довольно трудно точно восстановить полную картину финансовых ресурсов территорий. Чтобы увеличить и контролировать финансовые ресурсы, надо выделить каждый канал, определить кто его контролирует и каким образом получает доход. После этого этим каналом можно эффективно управлять. Сегодня можно смотреть на бюджет только как на индикатор, с помощью которого можно судить об уровне финансовых ресурсов территории.

В связи с этим нами были предложены следующие пути укрепления доходной базы муниципальных образований: поддержка малого бизнеса, разработка инвестиционного паспорта и другие. И где Вы об этом писали?

Муниципальному образованию сельского поселения Медвежье-Озерское можно предложить разработать мероприятия по оптимизации расходов, повышению эффективности использования бюджетных средств, внедрению метода бюджетного планирования, ориентированного на результат, провести инвентаризацию муниципального имущества в целях приведения реестра муниципальной собственности в актуальное состояние.

Таким образом, мы считаем, что эти мероприятия позволят укрепить и совершенствовать механизм формирования бюджетов муниципальных образований.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Опубликованные источники

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон: принят [Государственной Думой в июле 1998 г.: по состоянию на 26 дек. 2009 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: федеральный закон: принят [Государственной Думой в июле 1998 г.: по состоянию на 2 февр.2010 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федеральный закон: принят [Государственной Думой в июле 2000 г.: по состоянию на 16 окт.2010 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

4. Земельный кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федеральный закон: принят [Государственной Думой в сент. 2001 г.: по состоянию на 27 июля 2010 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

5. Российская Федерация. Законы. О налогах на имущество физических лиц [Электронный ресурс]: закон [принят Гос. Думой 9 дек. 1991 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

6. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» [Электронный ресурс]: федер.закон [принят Гос. Думой 17 июня 1997 г.: одобр. Советом Федерации 3 июля 1997 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

7. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: закон [принят Гос. Думой 28 сент.2001 г.: одобр. Советом Федерации 10 окт.2001 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

8. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон [принят Гос. Думой 16 сент2003 г. №131-ФЗ: одобр. Советом Федерации 24 сент2003 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

9. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер.закон [принят Гос. Думой 5 апр.2010 г.: одобр. Советом Федерации 7 апр.2010 г.] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

10. Устав с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО (новая редакция), 2013

    Заключение на проект бюджета на 2012 год Щёлковского муниципального района; поселений: Загорянский, Свердловский, Анискинское, Гребневское, Медвежье-Озёрское, Огудневское, Трубинское.

11. Заключение на проект бюджета Щёлковского муниципального района Щёлковского муниципального района, городских поселений Загорянский и Свердловский, сельских поселений Гребневское, Огудневское, Медвежье-Озёрское, Трубинское на 2013 год.

12. Решение совета депутатов с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО №227 о бюджете сельского поселения Медвежье-Озёрское Щёлковского муниципального района Московской области на 2012 год.

13. Решение совета депутатов с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО №283 об отчете исполнения бюджета сельского поселения Медвежье-Озёрское Щёлковского муниципального района Московской области за 2012 год.

14. Отчеты об исполнении бюджета сельского поселения Медвежье-Озёрское Щёлковского муниципального района Московской области за 2012 год (с приложениями).

15. Решение совета депутатов с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО №226 о налоге на имущество физических лиц в сельском поселении Медвежье-Озёрское на 2012 год.

16. Решение совета депутатов с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО №225 о земельном налоге в сельском поселении Медвежье-Озёрское на 2012 год.

17. Закон Московской области о межбюджетных отношениях в Московской области (в ред. Закона МО от 28.10.2011 N 175/2011-ОЗ).

18. Закон Московской области о нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов.

Надо разделиь опубликованные и неопубликованные источники

Литература

20. Кудрин А. Л. Бюджетная политика и глобализация. — М.: АБиК, 2008.

21. Хараев А.С. Помогут только инвестиции /А.С.Хараев//Деловая Калмыкия-2007

22. Лавров А. М. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. В 7 т. — М., 2007.

23. Силуанов А. Г. Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты. — М. :АБиК, 2009.

24. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М., 2007.

25. Вечканов, Г.С., Микро- и макроэкономика. Энциклопедический словарь [Текст] / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова / Под общ. ред. Г. С. Вечканова. – СПб., Издательство «Лань», 2010. – 352 с.

26. Годин, А. М., Бюджет и бюджетная система Российской Федерации [Текст] / А.М. Годин, И.В. Подпорина: учебное пособие / А.М. Годин и др. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2011. – 340 с.

27. Иванов, В. В., Коробова, А. Н. Муниципальный менеджмент [Текст]: справочное пособие / В.В. Иванов и др. - М.: ИНФРА-М., 2009. – 324 с.

28. Радченко, А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход [Текст]: учебник / А.И. Радченко. - Р-н/Д.: РостИздаТ, 2009. – 350 с.

29. Сабанти, Б.В. Финансы современной России [Текст]: учбеник / Б.В. Сабанти.- СПб.: Изд. Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 2011. – 420 с.

30. Система государственного и муниципального управления [Текст] / Под ред. О.М. Рой -СПб.: Питер, 2011. – 448 с.

31. Уткин, Э.А., Денисов, А.Ф. Государственное и региональное управление [Текст]: учебник / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов - М.:ИКФ «ЭКМОС», 2010. – 88 с.

32. Финансы [Текст]: учебник для вузов / Под ред. Проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова – М.: Издательство «Российская экономика», 2011. – 450 с.

33. Финансы, денежное обращение и кредит. А. М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 362 с.

34. Финансы. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Маркетинг, 2010.- 400 с.

35. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 399 с.

36. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009. – 360 с.

37. Цейтлин, Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России [Текст]: учеб. пособие / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. – М.: Омега – Л, 2011. – 120 с.

38. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юрист, 2009. – 214 с.

39. Шугрина, Е.С. Муниципальное право [Текст]: учебник / Е.С. Шугрина. - М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2012. – 156 с.

40. Эффективность государственного управления / Пер. с англ. [Текст] / Под ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева. — М.: Фонд «За экономическую грамотность», АО «Консалтбанкир», 2010. – 165 с.

41. Ассекритов С., Широкобокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению // Экономист.- 2010. - №1.

42. Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. // Вопросы экономики. – 2007. - №5.

43. Демидова, Л.А. Пути повышения эффективности государственного сектора [Текст] / Л.А. Демидова // Проблемы теории и практики управления. – 2011. - №4. – С. 25.

44. Ефимова, С.Б. Методические подходы к планированию государственных (муниципальных) расходов [Текст] / С.Б. Ефимова // Экономика и управление. – 2011. - №94. – С. 60-63.

45. Ефимова, С.Б. Правовые и организационные основы формирования расходов бюджетов [Текст] / С.Б. Ефимова // Финансы. - 2011. - №4. - С. 55-60.

46. Золотарев, В.С. Финансы муниципальных образований [Текст] / В.С. Золотарев // Финансы. - 2010. - №12. – С. 33-34.

47. Игудин, А.Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления [Текст] /А.Г. Инудин // Финансы. - 2011. - № 7. - С. 11.

48. Кашина, Н.В. Налоговый потенциал в системе бюджетного прогнозирования [Текст] / Н.В. Кашина // Финансы. - 2010. - № 2. – С. 14-17.

49. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы.- 2008. - №2.

50. Конюхова, Т. В. О системе российского бюджетного законодательства [Текст] / Т.В. Конюхова // Журнал российского права. - 2010. - № 6. – С. 22-24.

51. Коротаев, Е. В. Государственное регулирование как инструмент эффективного управления отраслями социальной сферы [Текст] / Е.В. Коротаев // Российское предпринимательство. - №12. - 2010. – С. 16-20.

52. Михайлюк, О.В. Роль планирования при формировании финансовых основ местного самоуправления [Текст] / О.В. Михайлюк // Современные аспекты экономики. - 2010. – № 13 (41). – С. 25-28.

53. Михайлюк, О.В. Современное положение местного самоуправления в системе межбюджетных отношений [Текст] / О.В. Михайлюк // Финансы и кредит. - 2010. - № 29 (233). – С. - 42 - 45.

54. Пантелеев А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления // Финансы. – 2008. - №11. - с. 8-10.

55. Пастухова, Е.А. Сущность и особенности устойчивого развития территории [Текст] / Е.А. Пастухова // Успехи современного естествознания. – 2011. - № 5 – С. 91-93.

56. Прокофьев С.Е.Методологические и организационные основы развития казначейской системы исполнения бюджетов в России.. - Саратов, 2009. - 35 с.

57. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения-2012: регионы получат больше денег // Финансы. – 2011. - №9. - с. 3-6.

58. Хабриева, Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление [Текст] / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. – 2010. - № 4. – С. 13 - 15.

59. Ходасевич С. Бюджетный федерализм: оценка условий // Экономист. - 2008. - №4.

60. Ялуткин, В. Основные направления оптимизации бюджетных расходов на муниципальном уровне [Текст] В. Ялуткин // Бюджет. - 2010. - № 5. – с. 36 – 38.

Электронные источники

61. http://www.spmedvezhye-ozerskoe.ru/dokumenty/ - официальный сайт с.п. Медвежье-Озерское ЩМР МО

62. http://www.shchyolkovo.ru/authority/auditing_committee/ - официальный сайт администрации Щелковского муниципального района МО

список литературы следует давать в алфавитном порядке, а не «склеивать» списки из разных работ.

1Скокова,Н.А.Цели и задачи бюджета развития муниципальных образований/ Финансы //-2005-№4. С.-24.

2Лавров, А. М. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. В 7 т. — М., 2007.С.-37.

3 Афанасьев М. Бюджетная политика и бюджетный процесс: Материалы к лекциям. — Часть1, 2. — М., 2000.С.-13.

4 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» [постановление Правительства РФ от 29 дек.2007г№1010]

5 Силуанов, А. Г. Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты. — М. :АБиК, 2009.С.-67.

6 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период» [постановление Правительства РФ от 29 дек.2007г№1010]

7 Игонина Л.А. Муниципальные финансы. - М.,Экономисть.,2003.С.-17.

8 Афанасьев М. П. Основы бюджетной системы. — М., 2004.С.-21.

9 Финансы. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – М.: Маркетинг, 2010.- 23 с.

10 Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. // Вопросы экономики. – 2007. - №5.- 163 с.

11 Лавров, А. М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. — М., 2005.С.-12.

12 «О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах» [постановление Правительства РФ от 30 июл.1998г№862]

13 Боди 3., Мертпон, Р. К. Финансы. — М., 2005.С.-19.

14 Климанов В. В. Программы реформирования региональных финансов. — М., 2005.С.-61.

15 Ясин, Е. Г. Конкурентоспособность и модернизация экономики. — М., 2004.С.-14.

16 Поляк,Г.Б.Бюджетная система России.-М.,учебник.,2004.С.-41.

17 Глазырин,М.А.Механизмы использования потенциала саморазвития муниципального образования /М.А.Глазырин//Финансы-2004-№7С.-44-48.

18 Афанасьев М. П. Новое в аудите эффективности // Аудит эффективности: опыт, проблемы, перспективы / под ред. С. В. Степашина, С. А. Агапцова. — М., 2003.С.-32.

19 Хараев, А.С. Помогут только инвестиции /А.С.Хараев//Деловая Калмыкия-2007.С.-17-18.

20 Де Брюйн X. Управление по результатам в государственном секторе / пер. с англ. — М., 2005.С.-23-26.

21 Фуруботпн, Э. Г., Рихтер, Р. Институты и экономическая теория. — СПб., 2005.С.-11-12.

22 Скокова,Н.А.Цели и задачи бюджета развития муниципальных образований/ Финансы //-2005-№4.С.-15.

23 Хараев, А.С. Помогут только инвестиции /А.С.Хараев//Деловая Калмыкия-2007

24 Фуруботпн, Э. Г., Рихтер, Р. Институты и экономическая теория. — СПб., 2005.С.-31-33.

25 Лазарева,Н.В.Экономический анализ как элемент управления финансовыми ресурсами / Финансы //-2005-№3.С.-14.

26 Кудрин, А. Л. Эффективная финансовая политика. —■ М., 2006.С.-42-43.

27 Лазарева,Н.В.Экономический анализ как элемент управления финансовыми ресурсами / Финансы //-2005-№3

28 Климанов В. В. Программы реформирования региональных финансов. — М., 2005

109