2.2 Особенности формирования бюджета сельского поселения Медвежье-Озерское.

Сельское поселение Медвежье-Озерское имеет собственный бюджет. Бюджет сельского поселения предназначен для исполнения доходных и расходных обязательств сельского поселения.

Бюджет сельского поселения принимается решением Совета депутатов сельского поселения на один календарный год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В случае, если проект бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Совета депутатов сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

Администрация сельского поселения и финансовый орган сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения, соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется поселением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. Администрация сельского поселения представляет в органы государственной власти Московской области отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание публикуются в официальном муниципальном периодическом издании, размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

В статье 50 Уства сельского поселения Медвежье-Озерское подробно прописываются доходы бюджета сельского поселения:

1. Доходы бюджета сельского поселения составляют собственные доходы, отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов по установленным нормативам, другие доходы, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1. средства самообложения граждан (разовые платежи граждан, направляемые для осуществления мероприятий по благоустройству и социально-культурному развитию в отдельном населенном пункте или на всей территории сельского поселения. Порядок введения самообложения граждан и использования разовых платежей граждан решается на местном референдуме.)

Для решения конкретных вопросов местного значения в населенных пунктах сельского поселения привлекаются средства самообложения граждан (разовые платежи граждан), направляемых для осуществления мероприятий по благоустройству и социально-культурному развитию в отдельном населенном пункте или на всей территории сельского поселения.

Порядок введения самообложения граждан и использования разовых платежей граждан решается на местном референдуме;

2. доходы от местных налогов и сборов (доходы от местных налогов и сборов по установленным налоговым ставкам зачисляются в бюджет сельского поселения).

Доходы от местных налогов и сборов по установленным налоговым ставкам зачисляются в бюджет сельского поселения.

В бюджет сельского поселения зачисляются по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Щелковского муниципального района.

3. доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законом Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет сельского поселения по нормативам отчислений, установленным решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Московской области.

4. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и другие безвозмездные поступления;

5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8. добровольные пожертвования;

9. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения или постановлениями Главы сельского поселения:

- Для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения могут представляться субсидии из фонда муниципального развития Московской области в размере, утвержденным законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

- Для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения могут представляться субсидии из фонда софинансирования социальных расходов Московской области в размере, утвержденным законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативными отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Так же Сельское поселение осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств сельского поселения.

Муниципальные заимствования осуществляет Администрации сельского поселения. Программа муниципальных заимствований утверждается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Направления использования и порядок расходования муниципальных заимствований устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

На основании Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2012 год» существует подробный перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Московской области с кодами классификаций доходов. Этот перечень мы можем рассмотреть в Таблице 1. Эту таблицу надо перенести в приложение.

Таблица 1

Перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Московской области

№ п/п	Код админи стра тора	Код классификации доходов	Наименования видов отдельных доходных источников
1.	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
1.1	006	1 08 07140 01 0000 110	Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами
1.2	006	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
1.3	006	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
2.	Министерство строительного комплекса Московской области
2.1.	007	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
2.2.	007	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
3.	Министерство экологии и природопользования Московской области
3.1.	009	1 16 25000 01 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства 1)
4.	Министерство экономики Московской области
4.1.	010	1 16 33040 04 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов
4.2.	010	1 16 33050 05 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов
4.3.	010	1 16 33050 10 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселений
5.	Министерство культуры Московской области
5.1.	018	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
6.	Главное контрольное управление Московской области
6.1.	810	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
5.2.	810	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
7.	Главное управление государственного строительного надзора Московской области
7.1.	026	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
8.	029	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
8.1.	029	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
8.2.	029	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
9	Главное управление внутренних дел Московской области
9.1.	188	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
9.2.	188	1 16 90050 05 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
10.	Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»
10.1.	817	1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов
11.	Министерство транспорта Московской области
11.1.	832	1 17 05040 04 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов
11.2.	832	1 17 05050 05 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов
11.3.	832	1 17 05050 10 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов поселений
12.	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
12.1	851	2 02 02041 04 0000 151	Субсидии бюджетам городских округов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)

Администрирование поступлений по всем подстатьям и подвидам соответствующей статьи осуществляется администратором, указанным в группировочном коде бюджетной классификации. Администрирование данных поступлений осуществляется по денежным взысканиям (штрафам), налагаемым Министерством экологии и природопользования Московской области.

Так же в статье 59 Уства сельского поселения Медвежье-Озерское прописываются расходы бюджета сельского поселения:

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются Администрацией сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения. Администрация сельского поселения устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Расходные обязательства сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии в решениями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области, исполняются за счет и пределах субвенций из бюджета Московской области, предоставляемых бюджету сельского поселения в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размеры и условия денежного содержания Главы сельского поселения, Председателя Совета депутатов сельского поселения, муниципальные социальные стандарты и другие расходы бюджета сельского поселения на решение вопросов местного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Размеры и условия денежного содержания муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сельского поселения.

Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

При увеличении поступлений в бюджет или экономии в расходах бюджета образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении сельского поселения.

Сумма свободных бюджетных средств не является основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и региональных налогов.

Остаток бюджетных средств на начало финансового года расходуется на нужды сельского поселения в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения.

Теперь, рассмотрим специфику исполнения бюджета сельского поселения:

Исполнение бюджета сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации производится финансовым органом Администрации сельского поселения.

Финансовый орган Администрации сельского поселения возглавляет руководитель финансового органа, назначаемый на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководитель финансового органа Администрации сельского поселения разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам бюджетного процесса в сельском поселении в соответствии с установленными полномочиями.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Финансовый орган Администрации сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

Глава сельского поселения вносит в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении.

Проект бюджета сельского поселения выносится на публичные слушания. Администрация сельского поселения обеспечивает возможность жителям сельского поселения ознакомиться с материалами по проекту бюджета сельского поселения. Результаты публичных слушаний публикуются в официальном муниципальном периодическом издании, размещаются на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

Совет депутатов сельского поселения утверждает бюджет сельского поселения на очередной финансовый год.

Решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 10 календарных дней после его подписания публикуется в официальном муниципальном периодическом издании, размещается на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией сельского поселения и направляется в Совет депутатов сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению Советом депутатов сельского поселения.