18.6.Таможенные пошлины

Товары, произведенные в особой экономической зоне (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных пошлин и др. платежей. К этим товарам не применяются меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности). Товары, ввозимые из других стран в особую зону и затем ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, а также на территорию Тамо­женного союза (исключая товары, перерабатываемые в особой эко­номической зоне и считающиеся произведенными в особой эконо­мической зоне), облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении товаров. К указанным товарам могут применяться меры экономической по­литики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности).

С товаров, ввозимых из других стран в особую экономическую зону и затем вывозимых в зарубежные страны (как с переработкой, так и без переработки товаров), таможенные пошлины и другие платежи при таможенном оформлении не взимаются.

Выше уже отмечалось, что важную роль в развитии свободных экономических зон сыграл Таможенный кодекс Российской Феде­рации, принятый в 1993 г. (см. Приложение №3).

В разделе втором, посвященном проблемам перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также та­моженным режимам, есть 12 статей (75—86), в которых зафиксированы положения о создании и функционировании свободных та­моженных зон (СТЗ). Отметим наиболее важные стороны Таможенного кодекса.

Свободные таможенные зоны и свободные склады, как указываются в Кодексе, имеют таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях без взимания тамо­женных налогов, пошлин, без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и пользуются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Начало нового этапа связано с принятием ФЗ от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ"Об особых экономических зонах в РФ". Этим законом заложены единая правовая основания создания и функционирования особых экономических зон на территории России.

Причины создания СЭЗ в России:

привлечение инвестиций как иностранных, так и российских компаний;

стимулирование развития регионов;

развитие высокотехнологических отраслей промышленности и сферы услуг;

создание высококвалифицированных рабочих мест.

Федеральный закон "Об особых экономических зонах в РФ" предусматривает создание создание особых экономических зон двух типов: промышленно-производственных и технико-внедренческих. На территории особой экономической зоны допускается ведение только тех видов деятельности, которые предусмотрены данным законом, а также постановлением Правительства РФ.

В законе №116-ФЗ сформулированы основные принципы налогообложения ОЭЗ, к основным из которых относятся предоставление налоговых льгот.

Участникам зон экспортного производства предоставляются существенные льготы по федеральным налогам, которые могут быть дополнены субъектами Федерации за счет местных налогов:

-освобождение от налога на прибыль на срок 5 лет со дня регистрации;

-уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму прибыли, направленной на инвестиции, по истечении 5 лет;

-снижение на 50% налога на добавленную стоимость на товары собственного производства, реализуемые на территории РФ (тоже на срок 5 лет со дня регистрации);

-освобождение от НДС услуг по транспортировке товаров.

В любом случае свободные экономические зоны требуют вложения крупных бюджетных средств для их организации и создания необходимой инфраструктуры.