Факторы, препятствующие инновационной деятельности

ФАКТОРЫ

ХАРАКТЕРИСТИКА

ЛОКАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ:

-хроническое недофинансирование фундаментальных исследований и работ по содействию научно-техническому прогрессу;

-абсолютные объемы ассигнований по разделу «Фундамен­тальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» из средств федерального бюджета (в постоянных ценах 1991 г.) сокра­тились с 5,99 млн руб. в 1992 г. до 3,11 млн руб. в 2003 г., или почти в два раза [43]. Удельный вес такого рода ассигнований в расходах феде­рального бюджета снизился за эти же годы с 2,43 до 1,71% (т.е. в 1,4 раза), а в валовом внутреннем продукте - соответственно с 0,5 до 0,3%, или в 1,7 раза;

-Хроническое недофинансирова­ние отечественной науки не позволяет вовремя пополнять научно-технический задел, развивать нужными темпами теоретико-методо­логические и прикладные исследования в естественных, технических и социально-экономических науках.

-недофинансирование науки поро­дило ситуацию, при которой большую часть периода рыночных ре­форм среднемесячная заработная плата в отрасли «наука и научное обслуживание» была ниже, чем в экономике в целом. Промышленности же и строительству по уровню оплаты труда наука уступает и в на­стоящее время (при том что российские ученые, уезжающие на Запад, имеют там среднемесячную зарплату 1,5 тыс. долларов, что в 11,5 раза ниже, чем в нашей стране;

-числен­ность эмигрантов из России, работавших в отрасли «наука и научное обслуживание», составила 19,3 тыс. чел., или только 1,2% от общего сокращения численности занятых в этой отрасли за 10 лет (при со­вершенно равнодушном отношении реформируемого общества к интел­лектуалам отток эмигрантов из их числа мог быть значительно масш­табнее и интенсивнее);

-участие в финансировании российской науки разного рода за­рубежных спонсоров не спасает положения, поскольку дефицит средств, необходимых для нормального развития науки, во много раз превосходит выделяемые ассигнования. Особенно в трудном поло­жении оказываются социально-экономические науки, так как зару­бежные спонсоры категорически отказываются поддерживать иссле­дования, отвечающие глубинным национальным интересам страны. Однако одновременно ими же охотно поддерживаются исследования, ориентированные на копирование нашей страной западных моделей.

-снижение численности и ухудшение основных качественных характеристик кадрового потенциала отечест­венной науки;

-общая численность персонала, занятого исследованиями и раз­работками, сократилась в нашей стране с 1942 тыс. человек в 1990 г. до 866 тыс. человек в 2003 г., или в 2,24 раза, а в расче­те на 10 000 занятых в экономике число ученых ежегодно уменьшается в последние 14 лет на семь человек;

-удельный вес исследователей в общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками, снизился с 52,46% в 1993 г. до 47,49% в 2003 г.;

-доля исследователей в возрасте 30—49 лет в их общей чис­ленности сократилась за последние 10 лет с 55,7% до 41,7%, а в возрасте 60 лет и старше — увеличилась за эти же годы с 9,0 до 20,8%;

-удельный вес женщин в общей численности исследователей уменьшился за десять лет с 48,8 до 44,1%, а в возрасте до 29 лет — с 55,7 до 39,1%.

-плачевное состоя­ние материально-технической базы отрасли «наука и научное обслу­живание»;

-стоимость основных средств в постоянных ценах 1990 г. уменьшилась с 1990 г. почти в четыре раза, а удельный вес машин и оборудования в основных средствах рассматриваемой отрасли снизился с 45,6 до 28,2%;

-доля основных средств отрасли «наука и научное обслуживание» в общем объеме основных средств национального хозяйства постоянно снижается (с 1,9%в 1992г. до 1,1% в 2003 г.), что свидетельствует об отсутствии каких-либо серьезных подвижек в направлении к экономике с доминирующей интеллектуаль­ной составляющей.

-низкая результатив­ность в сфере отечественной науки;

-коэффициент изобретатель­ской активности, или количество национальных патентных заявок в расчете на 10 000 населения, составляет в России 1,1, тогда как в Вели­кобритании — 3,3, в Австралии — 4,2, в США — 4,9, в Германии — 5,8, в Корее — 10,9, в Японии — 28,3;

-в конце 80-х годов коэффициент изобретательской активности в нашей стране составлял только 0,24, или в 4,6 раза ниже нынешнего невысокого уровня;

-анализ результатов технологического обмена нашей страны с зарубежными странами показывает, что если чистая стоимость предмета соглашения в последние годы практически балансирует­ся (объем импорта почти равен объему экспорта), то по группам стран наблюдается значительный дисбаланс: в торговле технология­ми со станами СНГ и развивающимися странами российский экс­порт превышает импорт соответственно в 2,2 и 2,1 раза; в торговле же технологиями с промышленно развитыми государствами ситуа­ция прямо противоположная — российский импорт превышает экс­порт в 1,6 раза.

-неудовлетворительный характер торговли технологиями с зарубежными странами по отраслям эко­номики;

-целый ряд отраслей российской промышленности вообще не экспортируют в другие страны передовые технологии (за по­следний отчетный год не было заключено ни одного экспорт­ного соглашения отечественными предприятиями топливной промышленности, цветной металлургии, лесной, деревообра­батывающей и целлюлозно-бумажной, легкой и медицинской промышленности);

-вышеперечисленные отрасли, а также черная металлургия, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность, строительство, транспорт и связь сделали ставку на крупно­масштабные закупки импортных технологий, обрекая себя тем самым на хроническое отставание от зарубежных конкурентов по научно-техническому уровню производства и продукции;

-отрицательное сальдо в международной торговле технология­ми предприятиями российского машиностроительного комп­лекса характеризует их неспособность в настоящее время про­тивостоять технологической экспансии на внутреннем рынке ведущим машиностроительным державам мира (США, Герма­нии и Японии);

-многократное превышение экспорта российских технологий, осуществляемого отраслью «наука и научное обслуживание», над импортом зарубежных технологий (в 17,1 раза) свидетель­ствует о тщательно спланированной и умело осуществляемой утечке из России научно-технического задела — основы буду­щего приращения интеллектуальных активов, сохранения и приумножения ее национального богатства;

-слабость ресурсной базы отечественной науки (прежде всего материально-технической и финансовой базы научных учреждений);

-ее изолированное от реального сектора экономики су­ществование;

-деградация отраслевого и заводского секторов науки превратили сферу научно-технической деятельности нашей страны в своеобразный «сырьевой придаток» (т.е. в поставщика высокоцен­ных идей, но не передовых технологий на их основе) высокоинтегрированного инновационно-инвестиционного комплекса промышленно развитых стран.

ОБЩИЕ ФАКТОРЫ:

-весьма невысокая степень инновацион­ной активности предприятий;

-уровень инновационной активности, исчисляемый по удельному весу предприятий, осуществляющих разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов и иные виды инновационной деятельности, составил по промышленности Рос­сии в 2002 г. только 11%, тогда как в 1990 г. он равнялся 68%. Между тем уровень инновационной активности в промышленности США, Германии, Японии, Франции составляет 70—82%, что обеспечи­вает этим странам прочные конкурентные позиции на мировом рынке;

-уровень инновационной активности выше среднего по российской промышленности имеют три из двенадцати видов экономической дея­тельности: коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий (25,4%); металлурги­ческое производство (23%); производство машин, оборудования, приборов и транспортных средств (22,2%);

-аутсайдерами же инно­вационной активности являются следующие виды экономической деятельности: электроэнергетика (4,6%); сбор и вторичная перера­ботка отходов и лома (4%); производство текстильных изделий и одеж­ды из меха и кожи (3,8%);

-шесть из каждых десяти российских предприятий среди всех видов инновационной деятельности предпочитают простейший — приобретение машин и оборудования, исследования и разработки ведут только четыре из каждых десяти инновационно-активных пред­приятия, приобретение новых технологий — одно из пяти;

-в ма­шиностроении производственное проектирование осуществляет лишь каждое второе предприятие (по остальным отраслям эта цифра еще ниже);

-лидерами среди видов экономической деятельности по про­ведению исследований и разработок являются металлургия и пище­вая промышленность — этот прогрессивный вид инновационной дея­тельности здесь осуществляют семь из каждых десяти предприятий, а аутсайдерами — производство мебели, сбор и вторичная переработ­ка отходов и лома, производство древесины, целлюлозно-бумажная промышленность, полиграфия, издательское дело.

-не рациональная структура источников по затратам на технологические инновации;

В структуре затрат на технологические инновации в России доми­нируют собственные средства предприятий (82,3%), а доля бюджетов всех уровней и иностранных инвестиций весьма скромна (4,1 и 5,3% соответственно), что свидетельствует о недальновидности российского правительства, а также явной незаинтересованности зарубежных спон­соров нашего скорейшего вхождения в мировое сообщество в форми­ровании на огромных евразийских просторах мощной инновационной державы, где преобладала бы экономика с доминирующей интеллек­туальной составляющей.

-низкий уровень конкурентоспособности продукции;

-за последние три года удельный вес продукции машиностроения, экспор­тированной в другие страны, составил только 2,4—2,5%, а по продук­ции черной металлургии (здесь большая часть экспортируемой про­дукции — это сырье и полуфабрикаты, и их крупномасштабные поставки в другие страны отнюдь не свидетельствуют о высокой кон­курентоспособности отрасли) он снизился с 35,1 до 18,7%;

-степень обновления продукции в целом по промышленности и по абсолютному большинству ее отраслей остается низкой;

-процесс снятия с производства устаревшей продукции (его интенсификация способствует процессу обновления) проте­кает чрезвычайно замедленно, так как ежегодно снимается с производства только 0,01—0,02% общего объема продукции;

-доля поставленной на экспорт продукции снизилась за после­дние три года в 1,5 раза. Особенно резко упал объем экспорта в черной металлургии (почти в два раза), а тракторостроение и химико-фармацевтическая промышленность в 2002 году во­обще прекратили поставки продукции на экспорт;

-в последние годы ежегодно обновлялось лишь 0,5—0,7% всей продук­ции, в этот период времени начато производство впервые в России 1,5—1,6% общего объема продукции (что очень мало).

-усиление технологической зависимости промышленных предприятий от иностранных патентов и лицензий;

-характеризуется прежде всего соотношением иностранных и национальных патентных заявок, по величине которого ситуация лучше, чем в России, только у Японии (значения коэффициента зависимости здесь соответственно равны 0,30 и 0,22);

-существенно хуже положение дел с уровнем технологи­ческой зависимости, исчисляемым по доле процесс-инноваций/про­дукт-инноваций, использованных (освоенных) по лицензионным со­глашениям, в общем числе процесс-инноваций/продукт-инноваций: в 2000 г. его величина по промышленности составила 79,3%, 8 из 9 отраслей промышленности были технологи­чески зависимыми (уровень зависимости в них был выше критиче­ской отметки, равной 50%).

-растянутые сроки создания и освоения инноваций;

-растянутые сроки создания и освоения продукт-инноваций (в среднем по промышленности они составля­ют 2,83 года, а по продукции, созданной (освоенной) по лицензион­ным соглашениям,— 3,15 года, или на 11,3% больше) характеризуют неэффективность функционирования инновационной сферы на пред­приятии;

-средняя же продолжительность создания продукт-иннова­ций по сугубо новым видам продукции в 1,6 раза меньше, чем по мо­дернизированной и модифицированной продукции. В большинстве случаев это объясняется тем, что в неблагоприятных для инноваци­онной деятельности условиях предприятия предпочитают разраба­тывать относительно простые продукт-инновации, которые не тре­буют высоких затрат и значительных сроков для их создания;

-большая длительность инновацион­ного цикла для продукции, создаваемой по лицензионным соглаше­ниям, а также получившей патент (она на 17—29% выше среднего сро­ка создания продукт-инноваций для промышленности в целом). Это явно противоречит мировой практике и объясняется, во-первых, низ­ким уровнем патентно-лицензионной работы, а во-вторых, недооцен­кой предприятиями важности инновационной деятельности, осуществ­ляемой на основе технологического обмена.

-слабое участие отечественных пред­приятий в международном технологическом обмене и в формирова­нии внутреннего рынка инноваций;

-кооперационные связи российских предприятий в осуществлении совместных с иностранными партнерами инновационных проектов (по проведению исследований и разработок) становятся все менее ин­тенсивными. Если в 1995 году в них приняли участие 43% предприятии, то спустя восемь лет эта доля значительно сократилась — при­мерно в полтора раза;

-основная часть совместных исследовательских проектов (свы­ше 90%) осуществлялась только российской стороной; -интенсивность международных научно-технических связей иннова­ционно-активных предприятий остается низкой. Так, сотрудничест­во со странами СНГ нашло воплощение всего в 2,9% совместных про­ектов. Здесь можно выделить лишь предприятия машиностроения и металлообработки, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумаж­ной промышленности.

-незначительность коммерческих результатов от инновационного процесса.

-во второй половине 90-х годов удельный вес инновационной продук­ции в общем объеме продукции инновационно-активных российских промышленных предприятий снизился с 16% до 10%. Относительно более высокое значение имеет этот показатель в машиностроении (20,1%), мебельной (19,7%) , деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (19,4%). По­добное лидерство не обусловлено особой инновационной активностью в указанных отраслях, скорее это следствие изменяющейся конъюнк­туры спроса на соответствующую продукцию на внешних рынках сбыта;

-невысокая отдача от инновационного процесса, выражаемая пока­зателями объемов инновационной продукции, сопровождается низким уровнем новизны промышленной продукции. В целом доля принци­пиально новой продукции составляет 7,2% объема продаж иннова­ционных предприятий;

-низкая результативность инновационной деятельности в россий­ской промышленности подтверждается также и показателями экспор­та инновационной продукции. Доля экспорта продукт-инноваций в общем объеме отгруженной продукции инновационных предприя­тий, сама по себе незначительная, отличается к тому же стойкой тен­денцией к понижению — с 4,1% в 1995 г. он упал до 1,5% к настоящему времени. При этом, хотя подавляющая часть экспортируемой иннова­ционной продукции реализуется в странах дальнего зарубежья, ее объ­емы настолько малы, что трудно говорить о серьезной конкурентоспо­собности отечественных инноваций на мировом рынке.

К числу наи­более весомых препятствующих факторов экономического характе­ра на протяжении ряда лет сами предприятия относят:

-недостаток собственных денежных средств — его рейтинг достигает 2,7;

-недостаточная финансовая поддержка со стороны госу­дарства (рейтинг — 2,3);

-высокая стоимость нововведений (2,2);

-низ­кий платежеспособный спрос на новую продукцию;

-высокий эконо­мический риск;

-длительные сроки окупаемости новшеств.

В составе факторов производственного характера, препятствую­щих инновациям, наибольшее беспокойство предприятий вызывает:

-собственный низкий инновационный потенциал (рейтинг — 1,8), определяемый слабым уровнем развития исследовательской базы на производстве, неготовностью предприятий к освоению новейших научно-технических достижений;

-недостаток информации о новых технологиях (рейтинг — 1,5);

-недостаток информации о рынках сбыта (1,4);

-недостаток информации о возможностях для кооперирования с другими предприятиями и научными организация­ми (1,4);

-разрыв сложившихся в доперестроечные времена производственно-экономических и информационных связей.

В ряду прочих препятствующих факторов предприятия чаще дру­гих называют:

-недостаток квалифицированного персонала, имеет невысо­кий рейтинг (1,5). Предприятия еще не осознали в полной мере значи­мость этого явления. Не в последнюю очередь подобное отношение обусловлено качеством самих инноваций, не отличающихся высоким уровнем новизны, не связанных в достаточной степени с принципиаль­но новой продукцией и тяготеющих преимущественно к менее радикальным изменениям. В то же время анализ показывает, что значи­мость данного фактора пусть медленно, но возрастает (в 1995 г. его рейтинг был одним из самых низких — 1,3). Изменение восприятия этого фактора особенно заметно на предприятиях машиностроения;

-неразвитость инновационной инфраструктуры и рынка технологий (1,6);

-недостаточность правовой базы (1,5);

-невосприимчивости предприятий к нововведениям (1,3);

-неопределенности сроков инновационного процесса (1,4), что свидетельствует об осознании предприятиями не­обходимости повышения технико-технологического уровня производ­ства и об их морально-психологической готовности к подобного рода изменениям.

По данным Центра исследований и статистики науки вышеперечисленные факторы в совокупности препятствовали продвижению почти 5000 инновационных проектов:

-39% были серьезно задержаны;

-27% остановлены или вов­се прекращены;

-34% даже не начаты.

Факторы снижения инвес­тиционной активности:

-за время реформирования российской экономи­ки в ней оказался практически разрушен воспроизводственный контур, т.е. способность экономической системы в ходе своего развития форми­ровать внутренние ресурсы для накоплений. В результате возможности инвестирования в реальный сектор экономики существенно снизились;

-неблагоприятный инвестиционный климат в России на протя­жении последних лет;

-отток отечественного капитала за рубеж;

-вы­сокие риски хозяйственной деятельности;

-устойчивое сокращение степени капитализации в реальном секторе (использо­вания на инвестиции) сберегаемых экономикой ресурсов. Если в пред­кризисный период на цели инвестирования в основной капитал ис­пользовалось свыше 90% всех ресурсов национальных сбережений, то в последующие годы эта доля снизилась до 68—75%;

-если в предкризисный период доля валового накопле­ния основного капитала в ВВП достигала 28,7%, то к концу 90-х го­дов она снизилась до 18—19%. Сокращается также доля инвестиций в ВВП (за 1990—2000 гг. бо­лее чем в два раза). Однако для перехода к подъему экономики необхо­димо повысить долю инвестиций в ВВП как минимум до 25—30% — это одна из величин порогового значения. В быстро развивающихся странах указанная доля достигает 40%;

-норму валового накопления в стране Госкомстат России еще в 1995 г. оценивал на уровне примерно 9% ВВП. Это в среднем в два-три раза ниже аналогичных показателей развитых стран мира;

-согласно отечественному и ми­ровому опыту при стабильном экономическом росте для простого вос­производства изношенных средств труда обычно требуется направлять на цели накопления от 10 до 15% ВВП. В экстремальных ситуациях нор­ма накопления значительно повышается. Например, в СССР после Вто­рой мировой войны для восстановления разрушенной материальной базы на накопление направлялось до 40% национального дохода;

-для динамично развиваю­щихся стран мира норма валового накопления в основ­ной капитал (в сопоставимых ценах), как правило, превышает 20% ВВП. В Японии на протяжении десятилетий норма накопления со­ставляла 35% и только в 80-е годы стала снижаться, стабилизировав­шись на 27%. В таких быстро развивающихся странах, как Южная Корея, Китай и Сингапур, этот показатель достигает 38—40% и выше. Причем наиболее сильно масштабы накопления увеличиваются в пе­риоды кризисов и смены технологического уклада;

-сокращение возможностей сбережений населе­ния в результате неуклонного падения реальных доходов, нарушение функций национальной валюты и недоверие к ней людей в силу быст­рого инфляционного обесценения, бегство капитала из страны;

-возможности сбережения населения нашей страны в кризисные 90-е годы весьма значительно снизились по сравнению с предыдущим десятилетием. В 80-е годы организованные сбережения россиян со­ставляли не менее 25% ВВП и порядка 60% всех потребительских рас­ходов; к середине 90-х годов они уже весомо сократились, составив со­ответственно около 6% ВВП и 15—16% потребительских расходов;

-если еще в 1992 г. население тра­тило на покупку валюты лишь 0,5% от общего объема своих денеж­ных доходов, то уже в 1996—1997 гг. — 19—21% (а после валютного кризиса 1998 г. еще больше), тогда как прирост сбережений во вкла­дах и ценных бумагах по отношению к доходам населения составляет лишь 2—5%;

-углублению кризисных процессов во многом способствует ак­тивизация таких сфер и видов деятельности, как валютный и финан­совый рынки, теневой бизнес, свободные экономические зоны, отток капитала за рубеж и другие. Они абсорбируют российский нацио­нальный капитал и препятствуют его перетоку в реальный сектор. Это прямой результат полной либерализации финансовых потоков в усло­виях нелиберализованной и в основе своей пока еще не рыночной оте­чественной экономики, отсутствия необходимой рыночной инфра­структуры;

-значительные масштабы легального и нелегального оттока отечественного капита­ла за рубеж. Это происходит на фоне продолжающегося роста государственных заимствовании на мировых рынках капитала, что, в свою очередь, связано с неустойчивостью политической и хозяйственной ситуации в стране, несовершенством налоговой системы (в частно­сти, в производственной сфере), высокими масштабами нелегальной деятельности, открытостью границ и слабой эффективностью валют­ного и экспортного контроля;

-в середине 90-х го­дов размеры ежегодно экспортируемого из России капитала составля­ли 5—7% ВВП. Что касается нелегального вывоза капитала из России, то отдельными исследователями приводятся разные количественные оценки — от 12 до 15 млрд долларов в год и выше. Суммарный объем финансовых потерь российской экономики после либерализации внешнеэкономической деятельности, начиная с 1992 г., оценивается от 50 млрд долларов (оценка специалистов МВФ и Парижского клу­ба) до 120 млрд долларов (по данным экспертов МВД России). Только в первой половине 90-х годов объемы оттока капитала из России достигли 126—166 млрд долларов. За 2000—2003 гг. лишь легальные инвестиции российских организаций в экономику зарубеж­ных стран составили более 60 млрд долларов, что заметно пре­вышает объем инвестиций, поступивших в экономику России от ино­странных инвесторов. Масштабные же каналы нелигитимного вывоза капиталов из России достаточно многообразны. Это и недопоступле­ние товаров за осуществленные импортные авансовые платежи, и не­возврат выручки за экспортные поставки путем предварительного сговора экспортера и покупателя, и т.п.;

-по сути осуществляется финансирование потребностей других стран, происходит истощение российских ин­вестиционно-финансовых ресурсов, исчерпание валютных резервов и обострение проблемы обслуживания внешних долгов. Ежегодный нелегальный вывоз капитала составляет 17—22% всех внутренних капиталообразующих инвестиций, которые могли бы использовать­ся для подъема производства и его роста;

-снижением роли го­сударства в финансировании инвестиционной деятельности в стране и невыполнением им даже минимально необходимых инвестици­онных обязанностей, связанных с социальным развитием общества и безопасностью функционирования технических систем. Финансирование инвестиций из федерального бюджета в основной капитал сокра­тилось за последние 14 лет более чем вдвое — до уровня 6% в общих источниках финансирования. Доля государственных инвестиций из федерального бюджета в со­ставе ВВП в настоящее время снизилась до 0,8% по сравнению с 2,4% в 1992 г. При этом надо иметь в виду, что приведенные данные харак­теризуют выполненные, но далеко не полностью профинансирован­ные государством инвестиционные расходы. Масштабы реально про­плаченных из бюджета инвестиционных затрат значительно ниже. Например, в 1996—2002 гг. государственные инвестиции за счет фе­дерального бюджета были профинансированы всего на 25—30%. Такое положение дестабилизирует рынок капитальных вложений и способ­ствует потере доверия к государству со стороны частных инвесторов. Возникает несоответствие между проводимой бюджетной политикой и задачами, решаемыми инвестиционной сферой, по выводу эконо­мики из кризиса и обеспечению стабильного ее роста. Ресурсно-финансовая база государственных инвестиций посто­янно сокращается. Иными словами, состояние инвестиционного рын­ка России в связи с уходом с него государства по сути определяется только инвестиционной деятельностью частного капитала и населе­ния, активность которых достаточно низка;

-негативное влияние на сокращение инвестиционных ресурсов в российской экономике оказывает в последние годы мобилизация значительной части сбережений государственными заимствованиями для финансирования бюджета, их использование не на инвестиции, а на финансирование текущих нужд. В силу высокой доходности го­сударственных ценных бумаг и их спекулятивной привлекательно­сти немалая часть ресурсов абсорбировалась рынком ГКО, обращалась в доллары и (или) вывозилась из страны;

-под влиянием жестких денежных и спросовых ограничений уже во второй половине 90-х годов отечественная экономика впервые отреагировала на кризисные процессы устойчивым падением номи­нальных валовых прибылей производителей (до этого прибыли под влиянием инфляции динамично росли). Пересчет прибыли по про­мышленности в масштаб реальной покупательной способности ин­вестиционного рубля (в сопоставимые цены 1991 г. по индексам цен на капиталообразующие инвестиции) свидетельствует, что в целом за последние 13 лет реальные объемы полученной прибыли сократи­лись многократно. В такой же мере снизились и возможности инвес­тирования производства за счет данного финансового источника;

-ограниченными в настоящее время оказываются и возможно­сти инвестиционного финансирования за счет такого крупного собственного источника предприятий, как амортизационные отчисления. Ресурсы начисляемой амортизации из-за неплатежей были жестко «связаны» оборотом колоссальной дебиторской задолженности (на 1 января 2004 г. она составила 5283,2 млрд рублей). Поэтому амортизационные отчисления, поступая на счета предприятий, в силу финансовых дефицитов вынужденно используются на финансирова­ние оборотного капитала и текущих (неинвестиционных) нужд дей­ствующего производства. По имеющимся оценкам экспертов на ин­вестиции в настоящее время реально направляется только порядка 25—40% начисляемой амортизации;

-ограниченными для инвестиций предприятий являются и ресурсы кредитного рынка. В силу сохраняющейся дороговизны инвестицион­ных кредитов они практически недоступны для предприятий, а из-за высоких рисков долгосрочного вложения средств в производство ком­мерческие банки, в свою очередь, практически не кредитуют инвести­ционные проекты реального сектора национальной экономики;

-значитель­нейшая часть имеющихся средств направляется на поддержание ми­нимальной ликвидности производства и финансирование текущих нужд, в том числе на пополнение «быстро эрозирующего» оборотного капитала. Из-за отсутствия обеспеченного инвестиционного спроса (т.е. платежеспособного спроса, формируемого ликвидными платеж­ными инструментами, а не их заменителями) динамика инвестици­онных процессов все больше начала опираться на неплатежи и рост взаимной задолженности;

-низкий уровень инвестиционной активности и постоянное недо­финансирование реального сектора экономики привели к накоплению в действующем производстве значительной массы обесцененного кри­зисом, морально и физически изношенного капитала, ухудшению вос­производственных параметров основных фондов и производственных мощностей, интенсивному их старению и, как следствие, еще больше­му снижению конкурентоспособности производства;

-сегодня в промышленности более 70% всех машин и оборудования экс­плуатируются в производстве свыше 10 лет. Доля нового, сравнительно «молодого» оборудования в возрасте до пяти лет, которое по сути и оп­ределяет технико-технологический уровень (и конкурентоспособность) отечественного производства, сократилась с 29% в 1990 г. до 5% в 2002 г.;

-степень износа основного капитала уже в 2003 г. в промышлен­ности нашей страны составила почти 54%. Причем наиболее высоко­го уровня достиг износ технологического оборудования. В настоящее время в многоотраслевой российской промышленности нет ни одной отрасли, где бы износ основного капитала составлял менее 30%, как это было, например, в начале 80-х годов;

-в ближайшее время из оборота отечественной промышленности должно быть выведено и заменено на новое порядка 62% всего эксплуа­тируемого оборудования, а в пищевой промышленности — около 70%. Поэтому в ближайшие годы для поддержания в работоспособном со­стоянии этой части производственного аппарата потребуются колос­сальные инвестиционные ресурсы;

-в силу их избыточности, т.е. перена­копления капитала в докризисный период, а также нарастания физи­ческого и морального износа оборудования загрузка мощностей на протяжении последних лет составляет порядка 40%, т.е. более поло­вины их оказалась не востребованной рынком. Особенно рельефно это видно по продукции машиностроительного комплекса — ранее ведущей отрасли отечественной промышленности: из 20 наиболее важных видов его продукции в 2003 г. производственные мощности только по пяти видам продукции использовались более чем на 50%, а по семи видам — менее чем на 25%;

-ускоренное выбытие и рецессия основ­ного капитала производственного сектора. Коэффициент обновления основного капитала в промышленности снизился с 7,5% в 1985 г. и 6,0% в 1990 г. до 1,7% в 2003 г. Инвестиционная активность в боль­шинстве отраслей и производств уменьшилась до уровня, не обеспечи­вающего даже простого воспроизводства основного капитала. В итоге уже десять лет происходит абсолютное сокращение производствен­ного аппарата страны;

-в валютном эквиваленте объем ежегодно осуществляемых капиталообразующих инвестиций в стране состав­ляет порядка 70 млрд долларов, в том числе производственного на­значения — 45—47 млрд долларов, то для обновления неконкурент­носпособных производственных мощностей потребуется не менее восьми—девяти лет. Однако и это возможно только при условии, что все сегодняш­ние производственные капитальные вложения, которые составляют порядка 62—64% от общих инвестиций, будут направляться исклю­чительно в активную часть производственного аппарата. Кроме того, расчет выполнен без учета дальнейшего физического и морального старения техники. А если принять во внимание современную техно­логическую структуру инвестиций (с крайне низкой долей вложений в машины и оборудование, которая составляет 24—27%), то период обновления может достигнуть 30 лет;

Столь высокой инвестиционной нагрузки российская экономика в ее нынешнем состоянии выдержать не сможет как по причине неосу­ществимости масштабного переключения ограниченных внутренних ресурсов от потребления к накоплению, так и в силу ресурсных огра­ничений, которые касаются преимущественно инвестиционной сфе­ры и особенно производимого оборудования:

-Во-первых, кризисное падение производства в машинострои­тельном комплексе привело к тому, что его ресурсно-технологиче­ские возможности обеспечения инвестиционного процесса в масшта­бе ранее созданного в стране производственного аппарата во многом утрачены, главным образом в силу изношенности мощностей.

-Во-вто­рых, из-за частичной деградации научно-технического потенциала резкое увеличение производства отечественных машин и оборудова­ния может опираться преимущественно на тиражирование ранее разработанных образцов созданной техники. Такого рода «неиннова­ционная ситуация» хотя и позволит обновить физически изношенное оборудование, но, естественно, не приведет к улучшению конкурент­ных параметров действующего производства, что в итоге негативно скажется на уровне и темпах экономического роста.

Произошла дифференциация инновационно-инвестиционного процесса по виды работ, выполняемые автономно спе­циализированными организациями:

— научно-техническая деятельность;

— инновационная деятельность;

— инновационно-инвестиционное проектирование;

— финансово-посредническая деятельность;

— организация и координация выполнения инновационно-ин­вестиционного проекта;

— реализация инновационно-инвестиционного проекта.

Основные причины целесо­образности ускорения интеграции научно-технической, инновационной и инвестиционно-строительной деятельности:

— продолжающийся кризис в отечественной науке и в иннова­ционной сфере предприятий (организаций);

— объективная необходимость повысить (посредством активи­зации инновационной деятельности) конкурентоспособность национальной экономики на уровне ее ведущего звена — пред­приятия;

— стремление к преодолению чрезмерной распыленности огра­ниченных финансовых ресурсов между множеством иннова­ционно-инвестиционных проектов;

— совершенно недостаточная эффективность осуществляемых ныне инвестиционных проектов, которые зачастую носят не­инновационный характер;

— несрабатываемость (в условиях чрезвычайной слабости инсти­туциональных основ переходной экономики) чисто рыночных механизмов равноправного партнерского взаимодействия хозяйствующих субъектов инновационно-инвестиционной сферы;

-из-за дефицитности инвестиционных ресурсов и отсутствия достаточного опыта ведения строительного бизнеса в рыночных усло­виях в последние годы появилось множество посреднических фирм, выполняющих функции заказчика-застройщика. Эти фирмы аккуму­лируют необходимые финансовые ресурсы и организуют строитель­ство новых объектов, передаваемых затем заинтересованным органи­зациям. Однако сотрудничество с фирмами-посредниками слишком часто попросту невыгодно промышленным предприятиям, поскольку стоимость услуг этих фирм явно завышена, гарантии качества недо­статочны, а вследствие несовершенства законодательства они рассмат­ривают привлекаемые финансовые средства партнеров по бизнесу как свои собственные.

благоприятствующие факторы интеграции научно-технической, инновационной и инвестиционно-строительной деятельности:

1. Наличие пока еще достаточно образованных и профессиональ­но обученных кадров высококвалифицированных рабочих, специалистов и исследователей.

2. В целом приемлемая (на предприятиях, выпускающих наукоем­кую продукцию и в крупных научно-образовательных центрах) материально-техническая и научно-производственная база.

3. Имеющийся в отечественной промышленности опыт разработ­ки и эффективного использования высоких технологий (на пред­приятиях оборонного комплекса и смежных отраслей).

4. Достаточно богатая практика успешного осуществления круп­но-масштабных инвестиционных и инновационных проектов (на предприятиях отраслей тяжелой промышленности).

5. Определенный опыт интеграции науки, техники и производ­ства, накопленный в прежней хозяйственной системе.

6. Наличие на большинстве приватизированных предприятий до­минирующего собственника, заинтересованного в усилении кон­курентных позиций своего предприятия (прежде всего на осно­ве инвестиций в инновации).

7. Психологическая готовность собственников и топ-менеджеров к ведению жесткой конкурентной борьбы посредством объеди­нения усилий партнеров по «технологической цепочке».

8. Нарастание стремления в региональных сообществах и общест­ве в целом к проведению более глубоких институциональных преобразований и ведению цивилизованного бизнеса — дейст­вительно инновационного, честного и привлекательного.

-во-первых, наличествуют только у части отечественных предприятий;

-во-вторых, характеризуют лишь потен­циальные возможности ускорения объективно протекающего процес­са. Так, на большинстве предприятий легкой промышленности в на­стоящее время отсутствуют благоприятные возможности для развития интеграции в инновационно-инвестиционной сфере, поскольку соот­ветствующие виды деятельности практически не ведутся и факторы (1)—(5) не действуют.

При проведении конкурса «Лучший инновацион­ный проект Урала» используются следующие пять базовых критериев отнесения представленных на рассмотрение проектов к инновационным:

1. Создание новой, отличающейся от имеющейся, потребитель­ской ценности, т.е. продукта, процесса, технологии, услуги, объекта интеллектуальной собственности, для описанного сегмента деятельности (рынка).

2. Осуществление полного (законченного) инновационного цик­ла от идеи до внедрения.

3. Обеспечение охраноспособности интеллектуальной основы проекта (идеи, методики, объекта интеллектуальной собствен­ности или иного результата интеллектуальной деятельности), а также всех результатов проекта, т.е. наличие надлежащим образом оформленных прав авторов или заявителей.

4. Нацеленность проекта на тиражирование и использование ши­роким кругом потребителей (а не только узким кругом авторов).

5. Наличие измеряемого и воспроизводимого экономического (экологического, социального и др.) эффекта от реализации проекта.

В практику проведения конкурсов на лучший инновационный проект введена следующая оценочная шкала: 0 — критерий не выпол­няется, 1 — критерий выполняется частично, 2 — критерий выполня­ется полностью. Рассматриваемый проект относится к инновацион­ному проекту, если сумма набранных баллов, выраженная в процентах к максимально возможной оценке, составляет 80% и более.

Из почти 100 инновационных проектов, поступивших на конкурс «Лучший инновационный проект Урала», в 2002 г. уже на стадии пред­варительного рассмотрения было отсеяно 25 проектов, набравших 20—70% максимально возможной суммы баллов. Наиболее распрост­раненными причинами неинновационного характера проекта явля­ются: их чисто исследовательский характер, тиражирование уже из­вестных научно-технических решений, неполнота инновационного цикла, отсутствие оформленных в установленном порядке авторских прав, проблематичность получения измеряемого и воспроизводимо­го экономического и неэкономического эффекта.

Нормативные акты

Содержание НМА

пунктом 49 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утверждено приказом Минфина России от 20 марта 1992 г.)

в составе НМА предприятия отражаются права пользования землей, водой, другими природными ресурсами, объектами промышленной и интеллектуальной собственности, иные аналогичные права.

Письмо Минфина России от 4 июня 1993 г. № 68

К НМА, используемым в течение длительного периода в хозяйственной деятельности и приносящим доход, относятся права пользования земельными участками, природными ресурсами, патентами; лицензии; ноу-хау; программные продукты; монопольные права и привилегии (например, лицензии на многие виды деятельности); организационные расходы; товарные знаки; торговые марки. Из перечня НМА были исключены права пользования имуществом, транспортом и оборудованием (эти отношения должны регулироваться догово­ром аренды).

Пункт 2.3 Инструкции о порядке заполнения форм годового бухгалтерского отчета предприятия (утверждена письмом Минфина России от 24 июня 1992 г. № 48)

«По статье НМА показываются затраты предприятия на нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности: права на использование при­родных ресурсов, зданий и оборудования, земельных участков; па­тенты; лицензии; ноу-хау; программные продукты; монопольные права и привилегии, включая лицензии на определенные виды деятельности; иные имущественные права (в том числе на интеллектуальную собствен­ность); организационные расходы (включая плату за государственную регистрацию предприятия, брокерское место и т.п.); торговые марки и товарные знаки и т.п.».

Письмо Минфина РФ от 13 октября 1993 г. № 114.

Из указанного выше перечня была исключена расшифровка организа­ционных расходов: плата за государственную регистрацию предприя­тия и брокерское место.

Пункт 4.3 Положения по бухгалтерскому уче­ту долгосрочных инвестиций (утверждено письмом Минфина Рос­сии от 30 декабря 1993 г. № 160)

В состав НМА было предусмотрено включение следующих объектов: патентов, лицензий, программных продуктов, прав пользования земельными участками, природными ресурсами, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, проектно-изыскательских работ и т.п.

Письмо Мин­фина России от 11 июля 1994 г. № 91

«Критерием отнесения к нематериальным активам законченных научно-исследовательских и конструкторских изысканий и разработок, а также проектно-изыс­кательских работ служит их полезность и возможность использова­ния в производстве длительный период времени». Это дополнение было обусловлено тем, что включение законченных НИОКР в состав НМА было предусмотрено пунктом 4.3 Положения по бухгалтерско­му учету долгосрочных инвестиций от 30.12.1993 г. № 160.

Пункт 48 Положения о бухгалтерском учете и отчет­ности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 26.12.1994 г. № 170.

К НМА, используемым в течение дли­тельного периода (свыше года) в хозяйственной деятельности и при­носящим доход, относятся права, возникающие из следующих об­стоятельств:

-авторских и иных договоров на произведения науки, литера­туры, искусства и объекты прав, на программы для ЭВМ, базы данных и др.;

-патентов на изобретения, промышленные образцы, селекци­онные достижения, свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионных догово­ров на их использование;

-прав пользования земельными участками, природными ресур­сами и осуществленных организационных расходов;

-прав на ноу-хау и др.

ПБУ 14/2000 и 25-й главой Нало­гового кодекса.

Сформулированы од­новременно четыре условия признания нематериальных активов та­ковыми.

1.НМА должен использоваться в течение длительного време­ни, нижней границей которого приняты 12 месяцев.

2.НМА должен участвовать и употребляться в производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.

3.Способность этих активов приносить доход в будущем.

4.Наличие документов, которые подтверждали бы существова­ние материального актива и правильность его оформления.

Исходя из приведенного выше перечня, можно констатировать, что с 1 января 1995 г. лицензии на право осуществления отдельного вида предпринимательской деятельности уже больше не отражаются в составе нематериальных активов. Расходы же, связанные с получе­нием конкретной лицензии, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) - на общехозяйственные расходы в составе управлен­ческих расходов - и списываются равномерно в течение срока дей­ствия лицензии. Таким образом, первоначальные расходы по полу­чению лицензии на ведение определенного вида деятельности подлежат отражению не в составе нематериальных активов, а в рас­ходах будущих периодов.

Вид НМА

Общая характеристика

Право на изобретение

Исключительные права на оригинальные технические решения, закрепленные за собственником. Для охраны изобретений чаще всего используется патентование изобретений

Права на промышленные образцы

Права на использование художественно-конструктор­ских решений, определяющих внешний вид изделий производственно-технического назначения и товаров народного потребления

Товарные знаки (торговая марка)

Символ или наименование сорта, которые защищены законодательством и служат для отличия товаров/услуг одних предприятий от однородных товаров/услуг других предприятий. При этом они могут иметь словесную, изобразительную, комбинированную форму выражения. Товарные знаки удостоверяют исключительное право их использования для обозна­чения товаров, помещения этих знаков на товарах, упаковке, чертежах, бланках, счетах, проспектах

Знаки обслуживания

Знаки обслуживания, приравниваются к товарным знакам. Используются организациями, основная деятельность которых — услуги (гостиницы, рестораны, турагенства и т.д.). Знаки обслуживания удостоверяют исключительное право их использования на упаковке, чертежах, бланках, счетах, проспектах и прочих документах, сопровождающих товары (услуги), или связанных с операциями по их сбыту

Права на ноу-хау

Права на использование совокупности конфиденциаль­ных, технических, производственных, коммерче­ских, административных, организационных, финансо­вых и других знаний, оформленных документально. Эти знания и навыки — предмет коммерческой тайны, подлежащий особой охране

Авторские права

Исключительные права на издание, публичное исполнение или иное использование произведений науки, литературы или искусства. За юридическими лицами авторские права признаются в случаях и пределах, установленных законодательством

Права пользования недвижи­мостью и земельными участками

Исключительное право владельца на соответствующее хозяйственное или иное использование. Это право не означает передачи данной недвижимости или земельного участка в собственность

Программное обеспечение

Программа или программы на носителе данных (включая исходный и объектный код) с технической (в том числе эксплуатационной) документацией

Автоматизированные системы и системы обработки информации

Комплексы программных средств с технической документацией

Базы данных

Составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда, представленный в электронной форме

Организационные расходы

Совокупность затрат, понесенных в связи с созданием предприятия, включая расходы, связанные с разработ­кой учредительных документов и технико-экономи­ческих обоснований, плату за консультации специали­зированным организациям, регистрационные сборы, затраты на подготовку кадров. В качестве НМА принимаются на учет только в том случае, если учредители определяют их практическую ценность свыше года

Цена репутации фирмы (гудвилл)

Доброе имя, деловые связи, партнеры и др., что выражается в разнице между ценой продажи и балансовой ценой

Положение по бухгал­терскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ14/2000, утверж­денному приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91 –н.

Это положение не применяется в отношении:

а) не давших положительного результата научно-исследователь­ских, опытно-конструкторских и технологических работ;

б) не законченных и не оформленных в установленном законо­дательством порядке научно-исследовательских, опытно-конст­рукторских и технологических работ;

в) материальных объектов (материальных носителей), в которых выражены произведения науки, искусства, программы для ЭВМ и базы данных.

По положению ПБУ 14/2000 при принятии к бухгалтерскому учету активов в качестве нематериальных необхо­димо единовременное выполнение следующих условий:

-отсутствие материально-вещественной (физической) струк­туры;

-возможность идентификации (выделения, отделения) органи­зацией от другого имущества;

-использование в производстве продукции при выполнении ра­бот или оказании услуг либо для управленческих нужд орга­низации;

-использование в течение длительного времени, т.е. срока полез­ного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

-организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества;

-способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем;

-наличие надлежаще оформленных документов, подтверждаю­щих существование самого актива и исключительного права у организации на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т.п.).

Первое условие:

являются ли они результатом интеллектуального, а не физического труда человека.

Второе условие:

дифференцирует ли данный актив товары и услуги предприятия, с которыми он ассоциируется.

Третье условие:

заключается в способности данного актива быть привлекательным кому-либо еще, имеет ли третья сторона интерес к приобретению, использованию и лицензированию этого актива и готова ли она платить за это.

Согласно действующему ПБУ 14/2000к нематериальным активам в настоящее время относятся следующие объекты, отвечающие условиям, приведенным в утвержденном Минфином РФ положении, -объекты интеллектуальной деятельности:

-исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезная модель;

-исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных;

-имущественное право автора или иного правообладателя на топологий интегральных микросхем;

-исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров;

-исключительное право патентообладателя на селекционные достижения.

В составе НМА учитываются также деловая репутация орга­низации и организационные расходы (расходы, связанные с обра­зованием юридического лица, признанные в соответствии с учре­дительными документами частью вклада участников (учредителей) в уставный капитал организации). Однако согласно ПБУ 14/2000 в состав НМА не включаются интеллектуальные и деловые качества персонала организации, их квалификация и способность к труду, по­скольку они неотделимы от своих носителей и не могут быть исполь­зованы без них.

Формула изобретения, технология производства, тех­нология дизайна и упаковки тесно связаны в процессе создания но­вого товара. Поэтому все интеллектуальные активы могут быть под­разделены на три ключевых узла:

1) рыночный узел интеллектуальных активов;

2) технический узел интеллектуальных активов;

3) узел управления и коммерческого опыта.

Инвен­тарным объектом НМА считается:

совокупность прав, возникающих из одного патента, свидетельства, договора уступки прав и т.п. Основ­ным признаком, по которому один инвентарный объект идентифи­цируется от другого, служит выполнение им самостоятельной функ­ции в производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо использование для управленческих нужд организации.

Нематериальные (интеллектуальные) активы — сложный объект бухгалтерского учета. Сложность его обусловлена целым рядом причин, среди которых в первую очередь должны быть названы следующие:

-термин «нематериальные активы» объединяет множество как разнородных объектов гражданского оборота, так и объектов, которые в гражданском обороте находиться не могут;

-достаточная новизна понятия для российской учетной теории и практики;

-довольно значительные расхождения определений, содержа­щихся в нормативных актах;

-новизна законов, устанавливающих правовую природу интеллектуальных объектов, которые были приняты в течение короткого отрезка времени, и практика их применения только нарабатывается.

Все нематериальные активы по своей сути могут быть разбиты на следующие три большие категории:

1) нематериальные активы, возникающие из прав на интеллектуальную собственность;

2) нематериальные активы, возникающие из прав пользования;

3) нематериальные активы, являющиеся капитализированными затратами.

Не все НМА могут быть объектами гражданского оборота. Например, по поводу таких НМА, как организационные расходы, следует отметить, что они в принципе не имеют способности к обороту и в силу этого регулируются не гражданским законодательством, а нормативными документами, которые непосредственно регулируют порядок ведения бухгалтерского учета в нашей стране.

Согласно ПБУ 14/2000 нематериаль­ные активы принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость нематериальных активов, приобретенных за плату, определяется как сумма фактических расходов на приобретение, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ).

К фактическим расходам на приобретение НМА могут быть отнесены:

-суммы, уплачиваемые в соответствии с договором уступки (приобретения) прав правообладателю (продавцу);

-суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультативные услуги, связанные с приобретением объекта НМА;

-регистрационные сборы, таможенные пошлины, патентные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с уступкой (приобретением) исключительных прав правообла­дателя;

-невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением объекта нематериальных активов;

-вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект НМА;

-иные расходы, непосредственно связанные с приобретени­ем НМА.

При оплате приобретаемых НМА, если условиями договора преду­смотрена отсрочка или рассрочка платежа, фактические расходы прини­маются к бухгалтерскому учету в полной сумме кредиторской задолжен­ности. В этом случае возможно возникновение дополнительных расходов на приведение НМА в состояние, в котором они пригодны к использова­нию в запланированных целях. Такими расходами могут быть суммы оплаты занятых этим работников, соответствующие отчисления на со­циальное страхование и обеспечение, материальные и иные расходы. Дополнительные расходы увеличивают первоначальную стоимость НМА.

Первоначальная стоимость нематериальных активов, созданных самой организацией, определяется как сумма фактических расходов на создание, изготовление (израсходованные материальные ресурсы, оплата труда, услуги сторонних организаций по контрагентским (соисполнительным) договорам, патентные пошлины, связанные с по­лучением патентов, свидетельств и т.п.), за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случа­ев, предусмотренных законодательством РФ).

Не включаются в фактические расходы на приобретение, созда­ние нематериальных активов общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приоб­ретением активов. Первоначальная стоимость НМА, внесенных в счет вклада в уставный (складочный) капитал организации, определяется исходя из их денежной оценки, согласованной учредителями (участни­ками) организации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Первоначальная стоимость НМА, полученных по договорам, преду­сматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, определяется исходя из стоимости товаров (ценностей), переданных или подлежащих передаче организацией. Стоимость то­варов (ценностей), переданных или подлежащих передаче организа­цией, устанавливают исходя из цены, по которой в сравнимых обстоя­тельствах обычно организация определяет стоимость аналогичных товаров (ценностей).

Нематериальные активы считаются созданными в случае, если:

-исключительное право на результаты интеллектуальной дея­тельности, полученное в порядке выполнения служебных обя­занностей или по конкретному заданию работодателя, принад­лежит организации-работодателю;

-исключительное право на результаты интеллектуальной дея­тельности, полученное автором (авторами) по договору с за­казчиком, не являющимся работодателем, принадлежит орга­низации-заказчику;

-свидетельство на товарный знак или право пользования на­именованием места происхождения товара выдано на имя орга­низации.

Способ получения

Первоначальная стоимость

Основание

Приобретение за плату

Сумма фактических затрат на приобретение и приведение в состояние готовности к использованию (без НДС)

п. 6 ПБУ 14/2002

Создание самой организацией

Сумма фактических расходов на создание (без НДС)

п. 7 ПБУ 14/2002

Приобретение

в обмен на другое имущество, отличное от денежных средств

Стоимость обмениваемого имущества, установленная исходя из цены, по которой в сравнимых условиях обычно организация определяет стоимость аналогичных товаров (ценностей). В случаях, когда нет возможности установить стоимость товаров (цен­ностей), переданных или подлежащих пе­редаче организации по таким договорам, величина стоимости НМА, полученных организацией, устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоя­тельствах приобретаются аналогичные НМА

п. 11

ПБУ

14/2002

Внесение в качестве вклада в уставный капитал

Договорная стоимость

п. 9

ПБУ

14/2002

Получение безвозмездно

Рыночная стоимость с учетом затрат на приведение объекта в состояние готовности к использованию

п. 10

ПБУ

14/2002

Потребность в радикальных переменах в учете НМА по следующим главным направлениям:

-идентификация самого понятия «интеллектуальные активы»;

-создание их многоаспект­ной классификации по фундаментальным признакам-основаниям (по­добной аналогичной классификации для материальных активов — ос­новных фондов);

-совершенствование правил учетного отражения процессов поступления, выбытия, начисления амортизации и оценки этих активов.

При организации учета нематериальных активов по действующим правилам необходимо обратить внимание на следующие моменты.

1.Срок амортизации НМА должен быть установлен более од­ного года.

2.Приобретение НМА в учете отражается по счету 08 «Капи­тальные вложения, субсчет «Приобретение нематериальных активов».

3.Затраты по созданию НМА на предприятии включаются в обо­рот начисления налога на добавленную стоимость.

4.По каждому виду НМА должен составляться акт приемки, в ко­тором указывается срок полезного использования.

5.По каждому виду НМА должен быть документ, подтверж­дающий права предприятия на данный вид интеллектуальных активов.

6.В учетной политике каждого предприятия должен быть опреде­лен перечень НМА, амортизация которых производится с ис­пользованием счета 05 «Амортизация нематериальных активов».

7.В учетной политике предприятия выделяется перечень НМА, по которым погашение стоимости производится без исполь­зования счета 05.

8.Такие виды НМА, как организационные расходы, товарные знаки, знаки обслуживания, не амортизируются, и их стои­мость не переносится на издержки производства и обращения. Единственным источником списания данных видов НМА яв­ляется прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия.

В соответствии с Конвенцией Всемирной организации интел­лектуальной собственности, подписанной нашей страной в Сток­гольме 14 июля 1967 г., интеллектуальная собственность в сферах науки, техники и экономики включает права, объектами которых являются:

-научные произведения (монографии, статьи, выступления и т.п.);

-изобретения во всех областях человеческой деятельности;

-полезные модели (технические решения, относящиеся к конст­руктивному выполнению изделия, а также его составных частей);

-научные открытия (новые достижения, совершаемые в про­цессе научного познания);

-промышленные образцы (художественно-конструкторские ре­шения, определяющие внешний вид изделия);

-товарные знаки (зарегистрированные в установленном поряд­ке обозначения, способные отличать товары одних произво­дителей от однородных товаров других производителей);

-знаки обслуживания (зарегистрированные в установленном порядке обозначения, предназначенные для отличия однород­ных услуг, оказываемых разными лицами);

-коммерческие обозначения и фирменные наименования (обо­значения или имена, позволяющие идентифицировать пред­приятие (фирму));

-защита против недобросовестной конкуренции (совокупность законодательных мер по пресечению нарушений общеприня­тых правил и норм конкуренции);

-другие объекты права, относящиеся к интеллектуальной дея­тельности в производственной и научной областях.

Статья 138 Гражданского кодекса РФ «Интеллектуальная соб­ственность» также устанавливает, что в случаях и порядке, установ­ленных этим кодексом,

признается исключительное право (интеллек­туальная собственность) физических и юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства ин­дивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг. Данная статья закрепила также и сле­дующее важное требование: использование результатов интеллектуаль­ной деятельности и средств индивидуализации, которые являются

объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

В настоящее время интеллектуальная собственность трак­туется как

исключительное право гражданина либо организации на ре­зультаты интеллектуальной деятельности. При этом чаще всего под исключительными правами понимаются имущественные права и преж­де всего право автора давать или не давать разрешение (лицензию) другим лицам на использование его объекта интеллектуальной соб­ственности (ОИС). Имущественными они являются потому, что ис­пользование этих прав позволяет извлекать определенные денежные выгоды и предъявлять обоснованные имущественные требования к третьим лицам.

Имущественные права на ОИС можно передавать от одного лица другому.

Например, Патентный закон в ст. 9 и 13 определяет возмож­ности уступки исключительных имущественных прав и предостав­ления права на использование ОИС на основании соответствующего лицензионного договора. В последнем случае патентообладатель (ли­цензиар) обязуется по такому договору предоставить право на исполь­зование ОИС в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату). Лицензиат принимает на себя обязанность вносить ли­цензиару платежи, обусловленные договором, а также осуществлять другие действия, которые предусмотрены лицензионным договором. Передача имущественных прав может осуществляться на основе ав­торского договора о передаче исключительных прав или на основе ав­торского договора о передаче неисключительных прав (ст. 30 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

Таким образом, исключительные имущественные права могут быть введены в торговый оборот как товар, как предмет коммерче­ских сделок. Столь важное свойство исключительных имущественных прав дает возможность рассматривать их как часть предприятия (дела, бизнеса) и включать в имущественный комплекс соответствующего юридического лица. Поэтому исключительные имущественные пра­ва подлежат учету в организациях как нематериальные активы. Естест­венно, что нематериальные активы не относятся к обычному иму­ществу, т.е. к вещам и предметам, обладающим физической формой существования. Однако они тоже являются активами и входят в со­став имущественного комплекса. При этом правовые основы коммер­ческих сделок с такими активами, а также учет нематериальных ак­тивов отличаются от привычных норм, регулирующих хозяйственные операции с обычным имуществом: основными средствами, материа­лами, продукцией и т.д.

Общепризнаны следующие преимущества коммерческих сделок с исключительными имущественными правами на ОИС:

-предоставление законодательством возможностей завоевания и контроля сектора рынка (с помощью инноваций, создавае­мых, используемых и распространяемых фирмой-патентооб­ладателем);

-обеспечение защиты от посягательств конкурентов (с по­мощью «патентной монополии», которая вводит целый ряд ограничений);

-возможность проникновения на ранее недоступные рынки с по­мощью лицензирования и организации коммерческой концес­сии (франчайзинга);

-извлечение дополнительных доходов от реализации (уступ­ки) исключительных имущественных прав как активов;

-увеличение рыночной стоимости компании;

-укрепление деловой репутации и партнерских связей;

-«веер­ный» характер этих сделок, т.е. возможность параллельного заключе­ния множества лицензионных соглашений с неограниченным числом лицензиатов, что значительно увеличивает общий доход лицензиара;

-именно преимущества, получаемые от использования исключитель­ных прав, являются источником получения высокой прибыли, что при­дает интеллектуальной собственности особую ценность.

Промышленная собственность

подразумевает охрану изоб­ретений, полезных моделей и промышленных образцов с помощью со­ответствующих охранных документов (патентов, свидетельств), а так­же защиту коммерческих интересов собственников с помощью законодательства по товарным знакам и торговым названиям. Кроме того, в понятие промышленной собственности входит борьба против недобросовестной конкуренции.

К действующим в настоящее время основным внутренним нор­мативным актам, регулирующим режим правовой охраны промыш­ленной собственности в России, относятся:

-для изобретений, полезных моделей и промышленных образ­цов — Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-1;

-для товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров — Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наиме­нованиях мест происхождения товаров»;

-для фирменного наименования — ст. 54 и 138 Гражданского кодекса РФ и Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482;

-для пресечения недобросовестной конкуренции — ст. 10, 139 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 Закона РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 8—10,20—21 Федераль­ного закона от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Пре­зидента РФ от 6 марта 1997 г. № 188.

Авторское право

Правовые отношения, связанные с объекта­ми авторского права, регулируются Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах». Согласно п. 5 ст. 10 Закона авторское право на произведение не связано с правом собствен­ности на материальный объект, в котором произведение выражено. Совершение коммерческой сделки с таким материальным объектом само по себе не изменяет принадлежности авторских прав на произ­ведения, выраженные в этом объекте, за исключением ряда случаев (ст. 17 Закона).

Действующее законодательство относит к объектам авторского права преимущественно произведения искусства, литературно-худо­жественные произведения и т.п. Для сфер науки, техники и экономи­ки в состав объектов авторского права сборники, энциклопедии, базы данных и другие составные произведения, представляющие собой результат творческого труда по подбору или расположению научно-информационных материалов.

В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» авторское право распространяется на обнародованные и не-обнародованные произведения, существующие в какой-либо объек­тивной форме:

-письменной (рукопись, машинопись);

-устной (публичное произнесение);

-звуко- или видеозаписи;

-изображения (рисунок, эскиз, план, чертеж и т.д.);

-объемно-пространственной (модель, макет, сооружение и т.д.);

-в других формах.

авторское право не распространя­ется на

идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, прин­ципы, открытия. Это подвергает определенной дискриминации наиболее ценные результаты научно-инновационной деятельности (прежде всего результаты фундаментальных и поиско­вых НИР в сфере социально-экономических и гуманитарных наук) и создает определенную правовую коллизию — ситуацию правовой незащищенности элитарной части ученых.

Патент на изобретение

представляет собой охранный документ, выданный уполномоченным патентным ведомством страны. Он удос­товеряет приоритет, авторство, право его владельца в течение опре­деленного срока (в российском законодательстве — 20 лет) исполь­зовать предмет своего патента. В соответствии со ст. 4 Патентного закона РФ правовая охрана предоставляется патентоспособным изоб­ретениям, т.е. изобретениям, являющимся новыми, промышленно применимыми и имеющими изобретательский уровень. Объектами изобретения могут являться: устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, а также применение по новому назначению уже известного устройства, способа, вещества, штамма.

Свидетельство на полезную модель

Связанные с этим объектом правовые отношения также регулируются Патентным законом РФ. Свидетельство на полезную модель удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право использования объекта. Правовая охрана предоставляется полезным моделям, если они являются, во-первых, новыми и, во-вторых, промышленно применимыми. В соответствии с действующим российским законодательством свидетельство на по­лезную модель действует в течение пяти лет и может быть продлено еще на три года.

Патент на промышленный образец

удостоверяет приоритет, ав­торство промышленного образца и исключительное право на его ис­пользование. В соответствии со ст. 6 Патентного закона РФ правовая охрана предоставляется таким промышленным образцам, которые являются новыми, оригинальными и промышленно применимыми. На территории нашей страны патент на промышленный образец дей­ствует в течение 10 лет и может быть продлен по ходатайству право­обладателя еще на пять лет.

Товарный знак и знак обслуживания.

Регулирование связанных с этими объектами правовых отношений производится в соответствии с Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименова­ниях мест происхождения товаров». Согласно ст. 16 Закона регистра­ция товарного знака и знака обслуживания действует в течение 10 лет, считая с даты поступления заявки на их регистрацию в соответствую­щий государственный орган, выполняющий функции патентного ведомства. Срок действия регистрации может быть продлен по заяв­лению правообладателя каждый раз на 10 лет.

Правовые отношения, связанные с программами для ЭВМ и ба­зами данных, регулируются Законом РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Согласно ст. 1 закона под программой для ЭВМ понимается объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результа­та. Под базой данных согласно этому же закону понимается объек­тивная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 закона авторское право на программу для ЭВМ и базу данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права на эти объекты не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Согласно п. 1 ст. 13 закона правообладатель исключительных имущественных прав на программу на ЭВМ (базу данных) непосредственно или через своего представителя в течение срока действия авторского права может по своему желанию зарегистрировать эти объекты. На основании п. 3 ст. 13 указанного закона при положительном результате проверки поданных документов на соответствие предъяв­ляемым требованиям программу для ЭВМ (базу данных) вносят в соответствующий государственный реестр.

Согласно ст. 6 закона авторское право действует с момента создания объекта в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Личные неимущественные права автора на программу для ЭВМ (базу данных) охраняются бессрочно.

Правовые отношения, связанные с топологией интегральных микросхем, регулируются Законом РФ от 23 сентября 1992 г. № 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных схем».

В соответствии со ст. 1 этого закона под топологией интегральной схемы понимается зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. Под интегральной микросхемой понимается микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, предназначенное для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, из которого изготовлено изделие.

Согласно ст. 3 закона правовая охрана распространяется только на оригинальную топологию. В соответствии со ст. 9 закона автор топологии интегральной микросхемы или иной правообладатель может по своему желанию непосредственно или через своего представителя зарегистрировать топологию путем подачи заявки на официальную регистрацию объекта. Подача заявки на регистрацию может быть осуществлена в срок, не превышающий двух лет с момента начала использования топологии.

На основании п. 4 ст. 9 указанного закона при положительном

результате проверки поданных документов на соответствие нормативным требованиям топологию интегральной микросхемы вносят в соответствующий государственный реестр. Согласно ст. 10 закона исключительное право на использование топологии действует в те­чение 10 лет.

Правовые отношения, связанные с селекционными достижениями (выведением нового сорта растений, породы животных), регулируются Законом РФ от 6 августа 1993 г. № 5605-1 «О селекционных достижени­ях».

В соответствии со ст. 4 закона правовая охрана селекционным до­стижениям предоставляется, если они удовлетворяют критериям новиз­ны, отличимости, однородности, стабильности. На охраняемое селекционное достижение выдается патент. Селекционное достижение, на которое выдан патент, регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Согласно ст. 3 рассматривае­мого закона срок действия патента на селекционное достижение состав­ляет 30—35 лет.

Регулирование совокупности правовых отношений, которые связа­ны с объектами авторских прав и объектами смежных прав, осуществ­ляется в соответствии с Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об ав­торском праве и смежных правах».

Согласно ст. 9 и п. 4 ст. 36 этого закона авторское право на научное произведение и смежные права на соответ­ствующие объекты возникают в силу самого факта их создания, т.е. для возникновения и осуществления авторского права и смежных прав во­все не требуется, как это иногда полагают, регистрации произведения либо другого специального его оформления или соблюдения каких-либо иных формальностей (например, депонирования, регистрации).

Срок действия авторского права и смежных прав ограничен ст. 27, 35—43 рассматриваемого закона. В нашей стране авторское право и смеж­ные права действуют в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Причем право авторства, право на имя и право на защиту ре­путации автора охраняются бессрочно.

Истечение срока действия авторского права на произведение оз­начает их переход в общественное достояние. Очевидно, что произ­ведения, перешедшие в общественное достояние, могут свободно ис­пользоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения. Объекты авторского права и объекты смежных прав по желанию пра­вообладателей могут быть зарегистрированы в общественных орга­низациях, которые реализуют деятельность в области поддержки ав­торов и правообладателей при осуществлении их прав.

Исключительные права организации на фирменное наименование охраняются на основании

ст. 54 и 138 Гражданского кодекса РФ, который признает исключи­тельное право гражданина или юридического лица на средства инди­видуализации как одного из элементов интеллектуальной собствен­ности.

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ каждое юридическое лицо имеет наименование, которое содержит указание на его органи­зационно-правовую форму. Наименование организации указывает­ся в ее учредительных документах. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лица, неправо­мерно использующие чужое зарегистрированное фирменное наиме­нование, по требованию обладателя права на него обязаны прекра­тить использование этого наименования и возместить убытки.

В мировой и российской практике менеджмента принято, чтобы фирма, которая стремится надолго закрепиться на рынке, подстраховы­валась, регистрируя свое наименование также и в качестве словесного товарного знака или словесного знака обслуживания. Такого рода двой­ная защита наименования фирмы дает возможность фирме приобрести больше оснований для защиты своей деловой репутации и собственных прав. Это также помогает фирме добиться узнавания и признания по­требителями поставляемых на рынок товаров. Однако само по себе ис­ключительное право на фирменное наименование не является немате­риальным активом. Право на фирменное наименование можно защитить лишь регистрацией соответствующего товарного знака или знака обслу­живания, права на которые являются нематериальным активом.

Правовые отношения, связанные с наименованиями места про­исхождения товаров, регулируются Законом РФ «О товарных зна­ках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения то­варов».

Одни и те же наименования мест происхождения товара могут быть зарегистрированы одновременно несколькими организациями одного и того же региона, поэтому они не могут быть активами тех или иных организаций. Но в сочетании с товарным знаком либо зна­ком обслуживания, которые указывают каким-либо образом на та­кой регион, наименование места происхождения товара увеличивает рыночную ценность товарного знака (знака обслуживания).

Согласно ст. 30 вышеназванного Закона РФ под наименованием места происхождения товара понимается название страны, населен­ного пункта, местности или другого географического объекта, исполь­зуемое для обозначения конкретного товара, особые свойства кото­рого главным образом определяются характерными для данной территории природными условиями и (или) людским фактором.

Право пресечения недобросовестной конкуренции согласно россий­ским правилам учета не является нематериальным активом, хотя и от­носится к промышленной собственности.

Это право реализуется пра­вообладателем путем охраны своих ноу-хау, сохранения в тайне иной конфиденциальной информации, патентной охраны продукт-иннова­ций и процесс-инноваций, судебной защиты своих прав, нарушенных третьими лицами, а также путем регулярного отслеживания и пресе­чения действий конкурентов, которые могут прибегнуть к нецивили­зованным методам борьбы.

Правовые отношения, связанные с ноу-хау, регулируются граж­данским законодательством как обычаи делового оборота (в соответ­ствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ), осуществляемые с учетом прав других лиц в пределах добросовестной конкуренции.

Под «ноу-хау» понимается знание, систематизированное и организованное с целью решения проблем в области промышленности, сельского хо­зяйства и торговли, которое может быть выражено в письменном виде или в виде изображения и передано от одного человека к другому. При этом данное знание известно ограниченному кругу лиц (в соот­ветствии с намерениями его обладателя). Ноу-хау может облегчать использование других ОИС, производство товаров и оказание услуг, а правообладатель получает при этом экономические выгоды.

Сущ­ность ноу-хау может быть отражена в следующем виде:

-в проектной, технико-экономической и конструкторско-технологической документации;

-в протоколах результатов опытов, таблицах, схемах и различ­ного рода изображениях;

-в результатах расчетов (в их специальном применении для производства определенного продукта);

-в результатах статистических расчетов, формулах, рецептах, инструкциях и предписаниях по организации и выполнению НИОКР и работ по производству;

-в виде карт по допускам и посадкам, температурным и иным технологическим режимам;

-в инструкциях и предписаниях по управлению и регулирова­нию, сбыту и рекламе;

-в результатах социологических и маркетинговых исследований;

-в картотеках, списках и иной документации, характеризую­щей потребности и содержащей другие сведения о клиентах и поставщиках;

-в пособиях и других учебно-методических материалах для обуче­ния персонала.

Обеспечение охраны прав фирмы на ноу-хау

осуществляется посредством ограничения фирмой-правообладателем круга лиц из числа своих сотрудников и других лиц, которым ноу-хау должно быть известно. Для этого фирме-правообладателю необходимо вносить обязательства по неразглашению и сохранению в тайне ноу-хау в сле­дующие документы: договоры о научно-техническом сотрудничестве, договоры коммерческой концессии, лицензионные договоры, трудо­вые контракты, договоры по обучению персонала, договоры о совмест­ной деятельности, договоры о строительстве. Защита прав на ноу-хау обеспечивается преимущественно в судебном порядке в рамках за­щиты добросовестной конкуренции и разумных обычаев делового оборота на основании действующего законодательства.

Опыт промышленно развитых и новых индустриальных стран отчетливо свидетельствует о том, что в принципе возможно более полное (чем в существующей российской практике) учетное отраже­ние целого ряда видов интеллектуальных активов.

Согласно МСФО 38 нематериальный актив представляет со­бой

идентифицируемый неденежный актив, который не имеет физи­ческой формы и служит для использования при производстве или представлении товаров либо услуг, для сдачи в аренду другим или для административных целей. Под активом зарубежный стандарт понимает ресурс, контролируемый компанией в результате прошлых событий и от которого ожидается поступление в компанию тех или иных экономических выгод.

В МСФО 38 установлено, что четырьмя наиболее общими кри­териями для определения нематериальных активов являются:

-способность быть идентифицированными;

-контролируемость актива организацией;

-наличие возможностей получения будущих экономических выгод, относящихся к использованию этого актива;

-наличие реальной возможности выполнить оценку затрат на приобретение или изготовление этого актива.

Таким образом, для признания объекта в качестве нематериаль­ного (интеллектуального) актива прежде всего необходимо, чтобы будущие экономические выгоды от использования рассматриваемо­го актива поступали в компанию и стоимость актива могла быть дос­товерно оценена.

Запрещается признание в качестве НМА следующих объектов:

Текущие затраты на обучение; рекламу; деловой репутации (гудвилла); торговых марок; права на публикацию; списка клиентов; названий изданий; про­чих похожих объектов. Логика МСФО заключается здесь в том, что в качестве нематериальных активов не могут быть признаны затраты на вышеперечисленные объекты, которые неотличимы от затрат на раз­витие компании в целом.

В состав нематериальных активов включают и разработки (НИОКР) в размере понесенных затрат, т.е. себестоимости. Это делается в тех случаях, если результаты НИОКР планируется использовать в дея­тельности самой организации-разработчика. Вообще МСФО четко выделяет две группы затрат на НИОКР:

затраты на научно-исследова­тельские работы (НИР) и затраты на опытно-конструкторские рабо­ты (ОКР). Первые отражаются — согласно стандартам МСФО — как расходы отчетного периода.

Затраты на НИОКР признаются нематериальным активом, если:

-продукт или процесс четко определен, а затраты, относимые на продукт или процесс, могут быть идентифицированы и на­дежно измерены;

-инновационный проект технически осуществим;

-компания собирается осуществить проект с экономической выгодой;

-компания также располагает необходимыми инвестиционны­ми ресурсами для осуществления инновационного проекта.

Себестоимость разработок, относимых к НМА, включает все рас­ходы, которые могут быть выявлены и отнесены на данный объект,— расходы, связанные с его созданием и подготовкой к использованию по назначению:

-материальные затраты и расходы на услуги;

-расходы на оплату персонала, занятого проведением НИОКР (основная оплата и вознаграждение);

-прямые расходы на обслуживание процесса разработки: по­шлины за регистрацию, расходы на патенты и использован­ные лицензии, а также другие аналогичные расходы;

-накладные расходы, необходимые для выполнения разработ­ки, включая расходы по процентам на заемные средства.

В себестоимость НИОКР не включаются

коммерческие и управ­ленческие расходы (кроме тех, что могут быть непосредственно отне­сены на его подготовку к полезному использованию); перерасходы и потери, понесенные в процессе внедрения и на подготовку персона­ла к применению разработанного инновационного продукта.

В международной учет­ной практике большинства государств выделяют следующие три груп­пы нематериальных активов:

-подлежащие обмену нематериальные активы, выделяемые в ка­честве самостоятельной учетной единицы, т.е. патенты, автор­ские права, арендованная собственность, франчайзинг (ком­мерческая концессия), торговые марки и названия;

-нематериальные активы, выделяемые в качестве самостоятель­ной учетной единицы, но не подлежащие обмену (предваритель­но оплаченные расходы, охватывающие несколько учетных пе­риодов,— страховые премии, затраты на аренду, перестановку оборудования; затраты на начало коммерческой деятельности — на финансовое планирование, привлечение капитала, исследо­вания и разработки, приобретение собственности и освоение рынка; организационные затраты на юридическое оформление новой компании, организацию бухгалтерского учета, делопро­изводство и т.д.);

-гудвилл, который представляет собой возникающую при слия­ниях и поглощениях компаний разницу между ценой, выпла­чиваемой за приобретаемую компанию, и оценочной рыноч­ной стоимостью ее активов, выделяемых в самостоятельные учетные единицы.

Наибольшие методические и практические трудности возникают (даже в высокоразвитой рыночной экономике) при оценке гудвилла. Дело в том, что его величина может быть достоверно установлена лишь при купле-продаже компании в целом, так как он не может быть выде­лен в самостоятельную учетную единицу и существует только в сочета­нии с другими материальными и нематериальными активами компании.

Причины возникновения гудвилла разнообразны:

весьма успешная рекламная политика, превосходный маркетинг, особо дей­ственная система сбыта, наличие «суперкоманды» топ-менеджеров, высокий кредитный рейтинг, наличие долговременных устойчивых связей с поставщиками, эффективная инновационная политика. Го­воря иными словами, гудвилл существует на протяжении всей дея­тельности соответствующей компании, но отражается в отчетности только при продаже, поскольку в этом случае появляется его оценка на основе объективной (для рыночных условий) информации — цены, по которой покупается компания.

Виды НМА

Описание

Основные проблемы бухгалтерского учета

Патент

Исключительные права, гарантированные государством, на период до 17 лет на производство определен­ного вида продукции или использова­ние специфического процесса

Затраты по защите патента уве­личивают его первоначальную стоимость. Последняя амортизи­руется в течение срока службы патента, который может быть и менее 17 лет

Копирайт (право на тиражи- рование)

Исключительные права, гарантиро- ванные государством, на издание

и реализацию литературных, музы- кальных, художественных кино-,

видео- и других материалов, включая компьютерное программное обеспе­чение на период жизни автора плюс 50 лет

Регистрируется по фактической себестоимости и амортизируется в течение срока службы, но не более 40 лет (а не 50 лет)

Лизхолд

Право занимать определенный учас­ток земли или здание в соответствии с долгосрочным договором об аренде. Например, компания Y, являясь собственником, временно не хочет использовать этот участок в течение 10 лет. В таком случае компания Zпокупает лизхолд

По дебету счета «Лизхолд» отражается сумма оплаты за право пользования участком, которое амортизируется в течение срока, на который это право предоставлено

Торговая марка

Зарегистрированный символ или название с правом использовать его

для идентификации производимых

товаров или услуг

По дебету счета «Торговая марка» отражается стоимость приобре­тения, которая амортизируется в срок, не превышающий 40 лет

Франчай­зинг,

лицензия, формула, процесс

Право на исключительное исполь­зование определенной формулы, технологии или внешнего вида

По дебету счетов «Франчайз», «Лицензия», «Формула», «Процесс» отражается сто­имость приобретения, которая амортизируется в срок, не превышающий 40 лет

Гудвилл «Цена фирмы»

Превышение стоимости приобрете- ния предприятия в целом над рыночной стоимостью всех активов пред­приятия, покупаемых по отдельности

По дебету счета «Цена фирмы» отражается фактическая величина превышения, которая амортизируется в срок до 40 лет. Оценка производится только при слиянии либо поглощении, что осложняет возможность выявления

Сама же оценка гудвилла в практике зарубежного учета произ­водится в несколько этапов.

1.Определение прибылей будущих периодов. При этом наибо­лее надежным методом оценки считается экстраполяция на будущие периоды их динамики за периоды прошлые. В наи­более простом случае для этого берется отчетность компании за последние три—пять лет и выводится средняя арифметиче­ская из суммы прибылей за эти периоды.

2.Определение уровня прибыльности, нормального для данной отрасли. В этих целях берутся среднеотраслевые показатели прибыльности на основе данных финансовой отчетности ком­пании. Прибыльность определяется как отношение валовой прибыли к балансовой стоимости активов в среднем по ком­паниям отрасли.

3.Определение гипотетической стоимости покупаемой компа­нии при нормальном уровне прибыльности. Данный расчет осуществляется посредством перемножения балансовой сто­имости ее активов и среднеотраслевого уровня прибыльности.

4.Определение величины превышения расчетной прибыли данной компании над расчетным гипотетическим уровнем ее прибыли в следующем учетном периоде. Зная уровень доходности компа­нии, определенной на основе отчетных данных за прошлые пе­риоды, и стоимости ее активов, устанавливается оценочный показатель прибыльности в следующем отчетном периоде (по­средством их перемножения). Из этой величины вычитается ги­потетический доход, полученный на предыдущем этапе.

5.Производится расчет величины гудвилла. По существу, это является количественным отражением того обстоятельства, что фактическая прибыль компании в действительности пре­вышает ее нормальный уровень, размер которого был выяв­лен на предыдущем этапе. Данный показатель определяется длительностью действия факторов, формирующих величину гудвилла. Зная размер превышения прибылей компании над нормальным уровнем, оценочное число лет, в течение кото­рых оно будет сохранено, можно рассчитать и сам гудвилл как нынешнюю стоимость превышения прибылей над нормаль­ным уровнем в течение нескольких периодов.

Учет отрицательного гудвилла, когда стоимость активов приобретенной компании превышает цену, за которую она была куплена, осуществляется следующим обра­зом.

Его сумма распределяется пропорционально на стоимость основ­ных средств компании, за исключением долгосрочных инвестиций в ценные бумаги. Если после этого стоимость основных средств сни­жается до нуля, а часть отрицательного гудвилла сохраняется, то эта часть должна рассматриваться в качестве кредита, перенесенного на бу­дущие периоды, и амортизируется в течение срока его полезного ис­пользования.

В зарубежной учетной практике применяются следующие четы­ре способа списания гудвилла:

-его учет как актива и амортизация в течение полезного срока использования. Период списания равен 40 годам (США) и пяти годам (страны ЕС);

-немедленно списывается при приобретении за счет собствен­ного капитала компании и прибыли. Такой подход разрешен в Англии (наряду с предыдущим подходом). Считается, что в соответствии с принципом осмотрительности гудвилл не мо­жет быть признан активом, так как он находится вне контро­ля менеджмента, при ликвидации фирмы она ничего не стоит, а период полезной жизни определить практически не пред­ставляется возможным;

-учитывается как «постоянный актив», не амортизируется, спи­сывается только при очевидной и существенной потере стои­мости. Считается, что приобретенный компанией гудвилл не теряет стоимости, поскольку при хорошо организованном управлении деятельность предприятия должна поддерживать­ся на соответствующем уровне. Ликвидационная стоимость гудвилла (при следующей продаже) соответственно будет равняться ее первоначальной стоимости, а следовательно, база для расчета амортизации отсутствует. Кроме того, рас­ходы по поддержанию бизнеса в приличном состоянии уже отнесены на издержки, а если будут амортизироваться, то это приведет к двойному счету;

-учитывается в качестве «висящего» дебета (контрсчета) к соб­ственному капиталу предприятия. Западные специалисты считают, что гудвилл не является активом в обычном смысле, не имеет объективной основы для оценки и подобный подход

позволяет, с одной стороны, отразить специфику актива, а с дру­гой — дает возможность пользователю самостоятельно трак­товать понятие «гудвилл».

Оценка НМА

Их пер­воначальная стоимость равна стоимости приобретения. Расходы пред­приятия на разработку НМА, как правило, списываются на расходы текущего периода. Стоимость же приобретения включает все затра­ты на покупку актива и приведение его в состояние, готовое к исполь­зованию, а именно: покупную цену, юридические сборы и другие не­обходимые расходы. Если приобретается группа НМА одновременно, то индивидуальная стоимость каждого определяется путем распре­деления всей суммы затрат пропорционально либо рыночной, либо продажной стоимости конкретного вида НМА.

Если НМА приобретаются в обмен на акции или другие активы, действует то же правило, что и для учета основных средств: стоимость НМА определяется как рыночная стоимость того, что отдается, или как рыночная стоимость получаемых НМА — в зависимости от того, что более очевидно.

Начисление амортизации на НМА

Эти активы амортизируются путем отнесения на расходы периода части их стоимости в течение срока полезного использования. Последний определяется фирмой самостоятельно. Но согласно американским стандартам он не должен превышать 40 лет. В европейских же стра­нах срок списания гудвилла составляет максимум пять лет. В нашей стране срок списания НМА при невозможности четкого определения срока их полезного использования составляет 20 лет, хотя максималь­ного верхнего предела не существует.

МСФО 38 приводит целый ряд факторов, подлежащих учету при определении срока полезной службы НМА, что выгодно отличает его от ПБУ 14/2000, предлагающего определять срок полезного исполь­зования исходя из двух критериев.

Среди учитываемых в зарубежной практике критериев — стабильность отрасли, изменения в спросе на товары и услуги, получаемые от актива, технические, технологиче­ские и другие типы устаревания, юридические ограничения на исполь­зование актива и публичную информацию о сроках полезной служ­бы аналогичных видов активов.

Амортизация НМА обычно производится методом прямолиней­ного списания — равными долями в течение срока полезного исполь­зования. Этот же метод применяется и при расчете прибыли для целей налогообложения, поэтому он удобен для предприятий. Но компания может использовать и другой метод, если считает его более приемле­мым. В любом случае метод и период амортизации следует раскрыть в финансовой отчетности. Существует два варианта начисления амор­тизационных отчислений:

1) прямое списание со счета нематериальных активов:

Д — расходы на амортизацию (Amortization expense);

К — нематериальный актив (Intangible assent);

2) использование корректирующего счета:

Д — расходы на амортизацию;

К — накопленная амортизация (Accumulated amortization).

В зарубежной практике первый вариант наиболее распространен.

Основные различия в орга­низации учета НМА в России и за рубежом заключаются в следующем:

-в применяемых критериях признания НМА в учете: согласно ПБУ 14/2000 ограничений для принятия объекта на учет как НМА больше и главное, что в составе НМА учитываются толь­ко исключительные права (арендуемые объекты, а также объек­ты, по которым приобретены неисключительные права, не от­носятся к НМА);

-расходы по НИОКР не подразделяются на две группы, как за рубежом;

-редкое применение в российской практике учета термина «от­ложенные затраты» (не относятся к НМА расходы по «долго­срочной переплате» — страховка, выплаченная авансом, отло­женные налоги и т.п.);

-срок амортизации НМА в России, по которым нельзя опреде­лить срок полезного использования,— 20, а не 40 лет, как в США;

-при организации учета поступления НМА в России затраты на приобретение и доведение до состояния пригодности к эк­сплуатации предварительно собираются на счете 08 «Вложе­ния во внеоборотные активы». За рубежом практика относит аналогичные затраты непосредственно на счет «Нематериаль­ные активы».

Ресурсное обеспечение:

-реструктуризация научно-технического потенциала в различных отраслях экономики с учетом концентрации материальных, фи­нансовых и интеллектуальных ресурсов на прорывных направ­лениях науки и техники;

-создание фонда имущества науки и инноваций за счет объектов науки, являющихся федеральной собственностью и не использу­емых по назначению;

-создание в России информационных систем по всем видам вы­пускаемой продукции;

-подключение к мировым системам научно-технической инфор­мации;

-включение в мировое технологическое пространство путем вве­дения в стране международных стандартов и норм;

-закупка зарубежной научно-технической литературы;

Финансирование:

-прямое государственное финансирование;

-разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного механизма для субъектов инновационной деятельно­сти, разрабатывающих и производящих наукоемкую продукцию с использованием дорогостоящих приборов и оборудования;

-совершенствование механизмов системы привлечения банковского кредита для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития рынка капитала;

-разработка и использование системы обязательных отчислений части прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для создания фонда инноваций в топливно-энергетический комплекс;

-образование на базе фондов, поддерживающих инновационную деятельность (Федеральный фонд производственных инноваций, Российский фонд технологического развития, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-техниче­ской сфере и др.), ассоциации фондов с развитым финансовым капиталом для помощи прорывным проектам;

-предоставление индивидуальным изобретателям и малым вне­дренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

-создание венчурных инновационных фондов, пользующихся зна­чительными налоговыми льготами;

-государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться государственному и негосударственному секторам на собственно инновационные цели или на обеспечение инновационной составляющей инвестиций многоцелевого характера;

-в целях дивер­сификации инновационных вложений государства возможно создание специализированных государственных холдинговых и инновацион­ных компаний;

-эффективность инновационных процес­сов повышается при использовании механизмов конкурсности в рас­пределении бюджетных средств;

-создание и организация функционирования государственных и государственно-частных лизинговых фирм;

-направление бюджетных средств только на приобретение отлич­ной продукции;

-государственное стимулирование зарубежных инвестиций в ин­новационную сферу и аналогичных вложений отечественных инвесторов за границей;

-Комплексная программа стимулиро­вания отечественных и иностранных инвестиций в российскую эко­номику. Одна из ее целей — привлечение иностранных инвестиций, обеспечивающих освоение передовых научно-технических достиже­ний. Вложения зарубежных партнеров должны способствовать реали­зации невостребованного научно-технического потенциала, особенно на конверсионных предприятиях, продвижению российских товаров и технологий на внешний рынок, развитию импортозамещающих про­изводств, созданию новых рабочих мест и освоению передовых форм организации производства. При этом предусматривается расширение практики проведения международных инвестиционных конкурсов (тендеров). При Минэкономразвития РФ создан Российский центр содействия иностранным инвестициям.

Организационная поддержка (институализации инновационных процессов):

-создание в финансово-промышленных группах наряду с систе­мой консолидации финансовых и производственных потенциа­лов специальных инновационных центров, координирующих и реализующих инновационные проекты;

-формирование финансово-промышленных групп, крупных кор­пораций, холдинговых компаний, охватывающих технологиче­ски связанные цепочки предприятий, путем: предоставления приоритетного права на приобретение паке­тов акций предприятий; снятия ограничений на деятельность инвестиционных фондов и предоставления налоговых льгот; содействия формированию системы взаимодействия крупных предприятий с малыми и средними;

-оказание государственного содействия при создании вертикаль-, но интегрированных холдинговых структур, включающих в себя научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытные и серийные предприятия, путем предоставления головной компа­нии пакета акций;

-поддержка международных контактов малого и среднего иннова­ционного бизнеса;

-государственная поддержка формирования совместных пред­приятий;

-формирование научно-инновационной инфраструктуры;

-институциональное обеспечение инновационных процессов в от­раслях государственного сектора;

-создание сети технополисов, технопарков и т. п.;

-созданы специализированные государственные органы — Госкомитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства и Феде­ральный фонд поддержки малого предпринимательства, главной функ­цией которого является финансовое обеспечение соответствующих мероприятий, предоставление государственных гарантий под креди­ты коммерческих банков и других финансовых структур МП;

-Прави­тельством РФ утверждена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства, включающая разработку подпрограммы развития и реконструкции МП, осваивающих новые технологии;

-в 1995 г. при Президенте РФ создан Совет по научно-технической политике — кон­сультативный орган. Основными задачами совета являются: информирование Президента о процессах, происходящих в науч­но-технической сфере в стране и за рубежом; разработка предложений о стратегии научно-технической поли­тики и формировании приоритетных направлений в ее реали­зации; анализ и экспертиза поступающих на заключение Президента про­ектов законодательных актов по научно-техническим вопросам; подготовка предложений о заключении межгосударственных со­глашений по научно-техническим вопросам; участие в подготовке официальных документов и материалов по научно-техническим вопросам для Президента РФ;

-органы законодательной власти РФ — Государственная дума и Совет Федерации — имеют право инициирования законов в сфере научно-технической и инновационной деятельности. В обеих палатах функ­ционируют соответствующие комитеты — Комитет Госдумы по обра­зованию и науке и Комитет Совета Федерации по образованию, науке и культуре;

-основным органом, координирующим деятельность министерств и ведомств в научно-технической и инновационной областях, является Правительственная комиссия по научно-технической политике, кото­рую возглавляет непосредственно Председатель Правительства. Ос­новными функциями комиссии являются обеспечение согласованной работы федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов РФ, Российской академии наук, отраслевых ака­демий наук по формированию и реализации государственной научно-технической политики, стимулирование реализации в производстве научно-технических достижений, определение путей реформиро­вания научно-технической сферы в условиях рыночной экономики. Аналогичная деятельность в оборонном секторе осуществляется Ко­ординационным межведомственным советом по военно-технической политике;

-Министерство образования и науки РФ является центральным ор­ганом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и прак­тическую реализацию государственной и научно-технической поли­тики в области образования и науки, осуществление мер по созданию и развитию научно-технического потенциала. К числу основных задач министерства относятся: организация научно-технического прогнозирования; выбор и оценка приоритетных направлений развития образова­ния, науки и техники; разработка и применение организационно-экономических меха­низмов реализации выбранных приоритетов; создание государственных научно-технических программ и про­ектов; методическое руководство подготовкой кадров региональных и межрегиональных научно-технических программ; финансирование гражданских НИОКР общегосударственного значения; создание и развитие благоприятной среды для научной и иннова­ционной деятельности; формирование соответствующих систем экономического стиму­лирования и организационных структур; организация условий для опережающего развития фундамен­тальных научных исследований; обеспечение формирования государственной политики в обла­сти международных связей в сфере образования, науки и техни­ки и др.;

-Министерство экономического развития и торговли РФ в рамках определения форм и методов государственного воздействия на эконо­мику: непосредственно разрабатывает государственную инновацион­ную политику; устанавливает приоритеты в развитии народного хозяйства стра­ны и ее регионов; определяет основные направления инвестиционной политики, в том числе меры по стимулированию инновационной активности; организует разработку федеральных целевых программ по раз­витию приоритетных отраслей и сфер экономики, решению пер­воочередных социально-экономических проблем;

-Минфин РФ осуществляет бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит использования финансовых ресурсов;

Налоговое стимулирование:

-разработка предложений об изменении налогового законодатель­ства, обеспечивающих значительное повышение инновационной активности;

-снижение государственных патентных пошлин для индивиду­альных изобретателей;

-отсрочку уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

-исключается из налогообло­жения прибыль, направленная на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой тех­ники и технологий;

-освобождены от НДС лизинговые платежи МП, действует упрощенный порядок налогообложения;

-таможенное регулирование;

-ряд льгот по уплате налога на прибыль для предприятий с ино­странным участием;

-предусмотрено освобождение от таможенных пошлин товаров, ввозимых в Россию в качестве оказания безвозмезд­ного технического содействия по линии государств, правительств, международных организаций, а также ввозимых периодических печат­ных изданий, книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой;

-не облагаются налогом на прибыль и подоходным нало­гом гранты, полученные организациями и физическими лицами от иностранных благотворительных обществ;

Амортизация:

-формирование системы целевого использования средств аморти­зационного фонда на финансирование мероприятий, связанных с проведением НИОКР, экспериментальных и других видов ра­бот, освоением инноваций, патентованием новых решений, при­обретением и освоением отечественных и зарубежных патентных и беспатентных лицензий;

-реализацию права на ускоренную амортизацию оборудования;

-МП разрешено списывать в первый год эксплуатации до 50 % первоначальной сто­имости основных фондов со сроком службы более трех лет в качестве амортизационных отчислений;

Антимонопольное регулирование:

-стимулирование конкуренции в инновационной сфере;

Госзаказ:

-формирование и оплата госзаказа на высокотехнологичную про­дукцию;

-государственные заказы и современные контрактные системы;

-важное значение для генерирования нововведений и создания первоначального спроса на инновации имеют государствен­ные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию;

Патентно-лицензионное регулирование

-международные патентно-лицензионные механизмы;

-зарубежное патентование за государственный счет;

Регулирование торговли:

-экспортный контроль, направленный на предотвращение утечки из РФ инноваци­онных разработок, в первую очередь технологий двойного назначения, в страны, где их использование может нанести ущерб безопасности экспортера и мирового сообщества. Для России весьма актуально уча­стие в многосторонних системах экспортного контроля, прежде всего подключение к Васенаарским соглашениям, подписанным взамен бывшего КОКОМ. С этой целью разработан список технологий и то­варов, экспорт которых подлежит контролю. Вывоз лицензируется МВС РФ и Комитетом по военно-технической политике на основа­нии заключений Федеральной службы по валютному и экспортному контролю;

-стимулирование внутреннего и внешнего спроса на потреби­тельские товары, выпускаемые отечественными предприятиями, путем роста заработной платы;

-ипотечное кредитование населения в целях стимулирования спроса на жилье и товары длительного пользования;

-предоставление населению кредитов;

-развитие лицензионных и сборочных производств предметов по­требления совместно с ведущими зарубежными фирмами;

-содействие в формировании собственной сбытовой сети;

-экспортные и импортные квоты;

-государственная поддержка сбыта продукции на внешний рынок;

-не менее значимыми для включения России в международное разделение труда на инновационной базе являются разрабатываемые в настоящее время Федераль­ные программы развития экспорта и расширения научно-технического содействия зарубежным странам в сооружении и эксплуатации про­мышленных объектов;

-в целях государственного содействия реализа­ции международных прикладных проектов при Миннауки создан Рос­сийский дом международного научно-технического сотрудничества;

Государственное регулирование цен:

Управление инновационными рисками:

-стра­хование инновационных рисков;

Административные меры:

-введение государственных санк­ций за выпуск устаревшей продукции;

Юридическая поддержка:

-создание правовой базы инновационных процессов, особенно си­стемы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллек­туальной собственности;

-необходимо законодательное закрепление статуса на­учной и инновационной деятельности, прав научных работников и инноваторов, механизма выработки и реализации научно-технической и инновационной политики;

-происходит формирование законода­тельных и организационных предпосылок государственного регули­рования сотрудничества. Действуют законы «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О соглашениях о разделе продукции» и др.;

-подключение страны к деятельности Всемирной торговой организации, конвенциям об охра­не прав на объекты интеллектуальной собственности и другим между­народным соглашениям;

Кадровое обеспечение:

-кадровое обеспечение инновационной деятельности;

-финансирование кадровых обменов;

-привлечение зарубежных экспертов к оценке масштабных про­грамм и проектов и другие инструменты;

-формирование института разработчиков и управляющих инно­вационными проектами из числа научно-технических работни­ков, ученых и специалистов;