§ 3.1. Кантон Женева (République et canton de Genève)

Основной законодательный акт кантона - Конституция (Constitution de la République et Canton de Genève). Принята 24 мая 1847 года (действующая редакция - от 23.09.2013). Состоит из 16 глав и 182 статей. Глава 10 посвящена организации коммун в кантоне.

Всего в кантоне насчитывается 45 коммун.

Основные положения:

1. Администрация - исполнительная власть коммуны. В коммунах с населением более 3000 человек (кроме Женевы), администрация муниципалитета доверена административному совету, состоящему из 3 членов, избираемых коммунальным электоратом на всеобщих выборах. В остальных коммунах администрация доверена мэру и двум его заместителям. Полномочия администрации определены в законе (Loi sur l’administration des communes). Члены администрации избираются на 4 года (вместе с легислатурой) по мажоритарной системе выборов. Компетенция администрации (согласно закону, их 25)

• управление коммуной, беречь (сохранять) коммунальную собственность;

• представлять в совет муниципалитета свои проекты;

• представлять в муниципальный совет годовой бюджет за 2 недели до его заседания;

• представлять годовой доход;

• исполнять законы, постановления и решения, если это входит в их компетенцию;

• принимать присягу коммунальных полицейских, инспекторов по парковкам, и других лиц, связанных с правоохранительной деятельностью

• защищать интересы коммуны в процессе, который она возбудила или в отношении нее был возбужден;

• предоставлять в Совет кантона (Conseil d’Etat) или в его департаменты сведения, которые последние могут потребовать;

2. Муниципальный совет - законодательная (совещательная - pouvoir délibératif) власть. Согласно конституции, совет обновляется каждые 4 года. Причем депутаты могут быть снова переизбраны сразу после сложения полномочий. Члены совета избираются в каждой коммуне баллотировкой кандидатов по спискам: в коммунах с населением более 800 человек - посредством пропорциональной системы выборов с кворумом в 7%. Если же в коммуне проживает менее 800 человек - по мажоритарной системе.

Состав совета и его численность устанавливаются законом. Заседания совета публичны; в то же время, члены совета могут проводить закрытые заседания (à huis-clos), если сочтут нужным.

Члены администрации, мэры и его заместители, если они не входят в состав муниципального совета (если в коммуне проживет менее 800 человек), имеют право на выражение своего мнения (совещательный голос). При этом мэр или его заместители (в его отсутствие) являются председательствующими в совете.

Совет может проводить как ординарные, так и экстраординарные заседания. Ординарные заседания проходят 2 раза в год (с 15 января по 30 июня и с 1 сентября по 23 сентября). Экстраординарные заседания могут проводиться в трех случаях: 1) по требованию Совета кантона; 2) по требованию администрации или мэра; 3) по письменному запросу по крайней мере четверти муниципального совета.

Компетенция муниципального совета:

• обсуждение по поводу годового бюджета

• дела, связанные с кредитованием

• приобретение и отчуждение недвижимости, обмен и передача муниципальной собственности