Глава 1. Общие положения

Швейцарская Конфедерация - государство в Западной Европе. Население - 7 996 026 (на 2013 год). Площадь - 41 285 км². Форма правления - парламентская республика (президент избирается каждый год из числа советников государства). Швейцария - фередативная республика, состоящая из 20 кантонов и 6 полукантонов.

Федеративная хартия (документ, который сделал ее федерацией) был подписан в 1848 году.

Некоторые цифры по коммунам: на данный момент насчитывается 2636 коммун. Из них: в 1300 коммунах проживает менее 1000 человек; в 1028 - менее 5000; в 105 коммунах - более 10’000 человек - в них сконцентрировано оснавная масса населения страны.

Коммуна с наименьшим населением: Corippo (Tessin) - 17 человек. Самая населенная коммуна - Цюрих - 376’990 жителей.

Наименьшая по площади коммуна - Ponte Tresa - 28 Га, самая большая коммуна - Davos (Grisons) - 28’300 Га (после слияния с Wiesen в 2009 году).

Глава 2. Местное самоуправление

§ 1. Основные положения

Общины Швейцарии издавна являются главными ячейками политической жизни страны. Швейцарец рассматривает себя, прежде всего, как члена (гражданина) общины, а затем уже кантона и, соответственно, государства.

Для Швейцарии характерно многообразие форм местного самоуправления. Каждый кантон самостоятельно определяет вопросы организации местного самоуправления, поэтому практически в каждом кантоне своя система и свои особенности.

Всего в Швейцарии на сегодняшний день насчитывается около 2636 коммун. Причем еще с 1900 года намечается тенденция по их сокращению. Историческая справка: на момент образования федеративной Швейцарии в 1848 году (до этого была конфедерация), она насчитывала 3205 коммун. Это число сократилось до 3164 в 1900 году, до 3101 в 1950, 2955 в 1990 и 2636 в 2009. За один 2008 год исчезло 79 коммун (присоединились к крупным общинам). Это было самое большое число преобразований за год с 1848 года. Данное явление имеет свое оправдание: в коммунах с населением 2-3 тысячи человек появляется достаточно значительное количество задач, при этом вряд ли получится для этого найти необходимое количество добровольцев на политическую арену. Вот почему стали говорить о крупных слияниях (то есть не объединение двух маленьких общин в одну все такую же небольшую) целых долин (прим. автор), как Val de Travers, в горах Невшателя: 9 коммун слились воедино, образовав муниципалитет с 11’000 населения. Или же, еще значительнее - кантон де Гларис (canton de Glaris): с 2011 года кантон состоит всего из трех коммун вместо 25.

Такая народная политическая сила находит свое объяснение в очевидном факте: Швейцария никогда не была подвержена монархической власти (она отказалась от «единой и неделимой республики», которую им пытался навязать Наполеон. Кантоны и коммуны сохранили преобладающую роль. «А государственная власть попросту не имеет способов произвести территориальные преобразования, как это было возможно в других государствах», - как сказал Андреас Ладнер¹.