3. Планирование развития муниципального сектора экономики

На муниципальном уровне так же разрабатываются и утверждаются планы развития хозяйствующих субъектов. Для каждого хозяйствующего субъекта разрабатывается план развития. В план развития муниципального сектора включаются:

План развития муниципального сектора экономики включает:

• перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности федеральных казенных предприятий;

• перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

• программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную или муниципальную собственность;

• сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств.

• порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово - хозяйственной деятельности государственных и муниципальных предприятий определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Так же органы и местного самоуправления могут определять свои дополнительные правила к развитию госсектора.

Основной задачей промышленной политики органов местного самоуправления является повышение эффективности управления муниципальными предприятиями.

Так же как и на уровне государственного сектора можно выделить основные цели развития муниципального сектора экономики, характерных для всех муниципальных образований:

• повышение качества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;

• продолжение реализации на территории области национальных проектов и целевых программ, которые предусматривают обязательный государственный и муниципальный контроль за их исполнением;

• обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшения их качества;

Развитие муниципального сектора экономики по-прежнему сохраняют социальную направленность. Порядка 60-70% всего их объема будет направлено на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства. Самый весомый объем инвестиций – 40-50% - вкладывается в жилищно-коммунальное хозяйство, 20-25% - в социальную сферу. Основными объектами инвестирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются котельные, сети водопроводов, канализации, газо- и теплоснабжения. Основные объекты инвестирования в социальной сфере – это образовательные и медицинские учреждения. В охрану окружающей среды вкладываются средства, направляемые на реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов по утилизации бытового мусора. Инвестиции по отрасли “транспорт”, по большей части идут на обновление парка пассажирского электро- и автотранспорта.

Заключение

В нормативных актах и экономической правоприменительной практике в настоящее время соседствуют различные толкования понятия “госсектор экономики”. В соответствии с наиболее полным определением он включает государственные унитарные предприятия (на правах хозяйственного ведения и оперативного управления), госучреждения, хозяйственные общества (открытые акционерные общества) с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала, а также открытые акционерные общества с государственным участием, в которых государство наделено правом “золотой акции”.

Стратегия государственного регулирования экономики направлена сегодня на постепенное сокращение прямого вмешательства государства при усилении косвенного воздействия. Размеры поддержки отраслей, производственных комплексов и предприятий за счет средств бюджетов разных уровней крайне малы, при этом происходит переход от бюджетного финансирования крупных программ к поддержке отдельных эффективно работающих компаний. Представляется, однако, что поспешный уход государства из определенных сфер деятельности является преждевременным, а масштабы и формы, в которых оно продолжает осуществлять контроль в тех сегментах экономики, где еще сохраняет свое присутствие, далеко не всегда можно считать адекватными. В рамках госсектора следует, на наш взгляд, говорить о необходимости возрастания государственного влияния.

Задача

Выбрать наиболее эффективный вариант закупки новой техники для МУП «РЕМБЫТЭЛЕКТРОМОНТАЖ» и определить величину экономического эффекта выбранного варианта, исходя из следующих данных:

Показатель	Вариант 1	Вариант 2
Стоимость новой снегоуборочной техники, млн. руб.	345	400
Производительность новой снегоуборочной техники, %	150	350
Годовая себестоимость выпускаемой продукции, млн руб.	180	150

Нормативный срок окупаемости = 6,1 года.

Решение

Для решения задачи используется формула приведенных затрат. Наиболее эффективным вариантом будет тот, при котором обеспечивается минимум приведенных затрат.

ЗП = С + К * Ен

С - себестоимость производства товара,

Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (равный обратной величине срока окупаемости, например, если срок окупаемости 6 лет, то Е = 1/6).

К - капитальные вложения (инвестиции), необходимые для производства,

Приведенные затраты для 1 варианта:

ЗП1 = 180+ (345*2,3/6,10) = 310,08 млн. руб.,

где 2,3 = 350/150 коэффициент превышения производительности по второму варианту по сравнению с первым вариантом.

При расчете приведенных затрат капитальные вложения скорректированы с целью обеспечения сопоставимости вариантов с помощью коэффициента превышения производительности по второму варианту по сравнению с первым вариантом:

300/100 = 3

Приведенные затраты для 2 варианта: ЗП2 = 150 + 400/ 6,10 = 215,57 млн. руб.

Так как ЗП1 > ЗП2, то наиболее эффективным будет 2 вариант.

Величина экономического эффекта от внедрения 2 варианта по сравнению с 1 вариантом следующая:

Эф(2/1) = 310,08 -215,57 = 94,51 млн. руб.

Тесты

1. Определите, какие последствия ожидают страну в результате нарастания угроз экономической безопасности:

Виды экономических угроз	Ожидаемые последствия
А) Спад производства, особенно в наукоемких, технологичных отраслях Б) Структурная деформация В) Рост доли импорта в фонде потребления	1) Истощение природных ресурсов, превращение страны в сырьевой придаток 2) Деиндустриализация страны 3) Потеря продовольственной безопасности

Ответ: А – 2; Б – 1, В - 3

2. Определите, по какому критерию формируются следующие межотраслевые народнохозяйственные комплексы:

Межотраслевые народнохозяйственные комплексы	Критерии формирования
А) Агропромышленный Б) Транспортный В) Машиностроительный Г) Горно-металлургический	1) Однородность оказываемых услуг 2) По ведущей отрасли 3) Однородность используемых сырья, материалов 4) Единство стадий технологического процесса

Ответ: А – 4, Б – 1, В – 2, Г - 3

3. Государственный заказчик федеральной целевой программы:

1) организует разработку программы

2) обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы

3) проводит экспертизу программы.

Ответ: 2 (см. Приложение А)

4. Определите, какие из перечисленных норм относятся к государственным предприятиям:

	На праве хозяйственного ведения	На праве оперативного управления
	А	Б
1) Создается по решению Правительства РФ	+
2) Устав утверждается государственным органом		+
3) Устав утверждается Правительством РФ	+
4) Создается по решению государственного органа		+
5) Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия		+
6) Собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам	+

5. Рассмотрение проекта федерального бюджета включает:

1) два чтения

2) три чтения

3) четыре чтения.

Ответ: 2