15. Экономическая эффективность производства по региону и отраслям

Экономическая эффективность всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат и может меняться с изменением оценок. Экономическая эффективность - важнейшая социально-экономическая категория, для которой характерны свойства динамичности и историчности. Эффективность производственной деятельности присуща различному уровню развития производительных сил каждой общественной формации. На всех этапах исторического развития общество всегда интересовал вопрос: ценой каких затрат и ресурсов достигается конечный производственный результат.

Различают общую (абсолютную) и сравнительную (относительную) эффективность. Общая эффективность необходима для оценки и анализа общеэкономических результатов и эффективности на различных уровнях экономики (макро- и микроуровнях) за определенный период времени и в динамике для сопоставления уровня эффективности по предприятиям и регионам.

Под региональной эффективностью производства – как комплексной экономической категорией, понимается результативность экономической деятельности регионального хозяйственного комплекса, характеризуемой отношением полученного экономического эффекта к обусловившим его затратам и достижению определенного полезного результата с применением располагаемого объема производственных ресурсов. Для расчета региональной эффективности существуют следующие показатели: показатели:-рентабельности производства и продукций;-показатели эффективности живого труда;-показатели эффективности овеществленного труда;- показатели эффективности капиталовложений.

Экономическая эффективность производства отрасли – это сложная экономическая категория, отражающая результат функционирования отрасли на основе соотношения эффекта в виде производства качественной, отвечающей стандартам продукции и оптимального объема затрат, находящаяся под влиянием внешних, отраслевых и внутрихозяйственных условий производства, и не нарушающая при этом равновесия экосистемы.

Для определения эффективности по отраслям используют следующие показатели: - Показатели народохозяйственной экономической эффективности (Оценка общего состояния и развития экономики свиноводства и степени выполнения государственных задач) - Показатели отраслевой экономической эффективности (Оценка состояния и развития отрасли, степени использования ресурсов и возможностей) - Показатели экономической эффективности производственной деятельности субъекта хозяйствования(Анализ уровня производства, эффективности использования ресурсов, степени исполнения бюджетных планов и проектов, индикаторы принимаемых решений).

16.Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства. К проблемным регионам могут относиться не только субъекты Федерации в целом, но и отдельные их части, сопредельные части нескольких субъектов Федерации и даже территории, вмещающие несколько субъектов Федерации (например, Крайнего Севера, зона ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и т. Число выделяемых проблемных регионов должно быть не очень велико, иначе усилия государства по их поддержке окажутся размытыми и малоэффективными.

Основными качественными признаками проблемных регионов являются:

• особая кризисность проявления той или иной крупной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию; • наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного), использование которого особенно важно для национальной экономики;

• особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны; • недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.

Депрессивные регионы

Депрессивными территориями как объектами государственной поддержки могут считаться такие территориальные образования, в которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным основаниям перестали действовать условия и стимулы развития. Эти территориальные образования не могут рассчитывать на саморазрешение депрессивной ситуации и требуют для этого чрезвычайной, специально организуемой поддержки извне, со стороны государства в целом. В этом должно быть заинтересовано и само государство, потому что точки депрессии рано или поздно становятся центрами политических, социально-экономических, экологических напряжений в масштабах всей страны.

В настоящее время российскими депрессивными территориями, могущими претендовать на государственную поддержку, следует считать только те, в пределах которых темпы спада производства, снижения уровня жизни, нарастания негативных тенденций в сфере занятости, демографии, экологии, предоставления социальных услуг и т.п. выше как общероссийских, так и макрорегиональных.

Не менее важным в понятии «депрессия» является его прямой смысл – «спад», «подавление» (лат. depressio), т.е. ухудшение после периода подъема или нормального функционирования. Истинная трагедия депрессивных территорий не в том, что это по определению «гиблое место», а в том, что ранее это место не было «гиблым». Поэтому депрессивность должна оцениваться одновременно по двум шкалам аномальных ухудшений: по сравнению с другими территориями и по сравнению со своим собственным прежним состоянием.

Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин: - Снижение конкурентоспособности основной продукции

- Отказ от системы гос.заказа и сокращение инвестиционного спроса

- Истощение минерально-сырьевой базы

- Структурные сдвиги в экономике страны.

Формы федеральной поддержки депрессивных регионов:

1. финансирование федеральных программ поддержки депрессивных территорий (на возмездной и на безвозмездной основе).

2. предоставление на определенный срок и на определенных условиях преференций и иных льгот организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на депрессивных территориях.

3. оказание правовой, организационной, финансовой и иной поддержки органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в целях развития депрессивных территорий. 

17. Дотация в российском законодательстве — это межбюджетные трансферы, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Дотационный регион - тот, который получает дотации (финансовую помощь) из федерального бюджета. Как правило, это территории с дефицитом финансовых потоков (поступления меньше, чем затраты).

Для федеративного устройства России вот уже более 10 лет характерно большое число дотационных регионов на фоне узкого круга субъектов-доноров. Эта диспропорция порождает массу внутренних экономических и социальных проблем, которые с течением времени только усугубляются.

Во-первых, число дотационных регионов слишком велико — 70 субъектов РФ из 83, т.е. 84% всех регионов России находится в зоне убыточности. В них проживает 74,2% населения страны, они охватывают 87% территории государства. И такая ситуация сохраняется более 10 лет подряд. Совершенно очевидно, что хроническое пребывание около 85% всех регионов страны в числе убыточных никак не может восприниматься в качестве нормального положения дел. Уже только этот факт настораживает и требует адекватного объяснения.

Во-вторых, представленный в табл.1 рейтинг регионов по удельному показателю дотационности позволяет выявить следующую закономерность: чем дальше географически регион расположен от столицы России, тем выше удельный размер дотаций. Нетрудно видеть, что первые четыре места в табл.1 занимают регионы Дальневосточного федерального округа (ДФО) с максимальными удельными размерами дотаций: Камчатский край — 65008,94 руб./чел., Магаданская область — 52746,68 руб./чел., Республика Саха (Якутия) — 41285,58 руб./чел., Чукотский автономный округ — 34849,8 руб./чел. Столь явная концентрическая модельдотационности российских регионов также не может не настораживать.

В-третьих, в экономике России 2010 года есть полностью дотационные федеральные округа. Так, все регионы Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов получают федеральные дотации. В целом, структура распределения дотаций по федеральным округам выглядит следующим образом: ЦФО — 13,3%, СЗФО — 4,5%, ЮФО — 26,2%, ПФО — 10,1%, УФО — 2,6%, СФО — 18,2%, ДФО — 25,1%. И опять-таки убыточность целых федеральных округов страны не может считаться нормальным явлением.

Примечательно, что среди регионов, получающих федеральные дотации, присутствуют субъекты РФ, имеющие эксклюзивные особые экономические зоны (ОЭЗ) и многие годы поддерживаемые федеральным центром через механизм ФЦП: Магаданская область (52746,68 руб./чел.) и Калининградская область (773,69 руб./чел.). Данный факт свидетельствует о низкой восприимчивости регионов к предоставленным возможностям роста, а также о низкой эффективности прямых федеральных инвестиций.

Приведенные факты позволяют говорить о невысокой результативности проводимой федеральной политики в области налогообложения и межбюджетных отношений, а, следовательно, о необходимости ее пересмотра.

18. Формы региональной конкуренции. Конкурентноспособность (к/с) региона – это наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. Конкурентный потенциал – возможность участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, и в международных отношениях. К базовым признакам к/с относится наличие у региона развитой системы производственных сил, включающих в себя: 1. Природные богатства 2. Научный потенциал 3. Уровень применения технологий. Анализ к/с региона опирается на след.факторы:1. Общеэкономические характеристики региона 2. Формы конкуренции 3. Причины изменения в структуре конкуренции 4. Самые сильные и слабые конкуренты 5. Вероятные последующие действия конкурентов 6. Ключевые факторы успеха в конкурентной борьбе 7. Общая привлекательность региона

2. Формы конкуренции: 1) вертикальная – конкуренция между разными уровнями власти (обл. и муниц., обл. и нац.) за объем властных полномочий, за большую долю независимости в перераспределении ресурсов 2) горизонтальная – между 2-мя равными городами, регионами одного ранга – областями, городами, муниципалитетами за доступ к ресурсам и привлечение мобильных ресурсов (природных, биол-х, фин-х, инфор-х)

19. Движущие силы региональной конкуренции – это причины изменения в структуре конкуренции. К ним относят: 1. Изменение долгосрочных экономических тенденций (влияет на спрос и предложение), барьеры входа/выхода на национальные рынки 2. Изменение в составе потребителей (они меняют ассортимент товаров и услуг) 3. Внедрение новых товаров (расширение клиентской базы) 4. Развитие технологий 5. Маркетинговые инновации (новые системы продаж) 6. Выход на межрегиональный рынок (уход с него крупных производителей) 7. Распространение прогрессивных ноу-хау (за счет продажи лицензий и патентов) 8. Изменение в законодательстве/гос.политике 9. Снижение неопределенности и риска для бизнеса

20. Ключевые факторы успеха (КФУ) определяют финансовый и конкурентный успех в той или иной отрасли. Ключевые факторы успеха подчеркивают то, что должно пристально изучаться всеми фирмами отрасли - специфические результаты, решающие для достижения успеха в производстве и на рынке, которые оказывают самое непосредственное влияние на рентабельность компании. КФУ в пивной промышленности являются: использование отраслевых мощностей (для поддержания низких издержек производства), разветвленная сеть оптовиков (для получения доступа к максимально возможному числу розничных магазинов) и умная реклама (заставить потребителя покупать тот или иной товар и, следовательно, толкать продажу через действующие оптово-розничные каналы). К примеру, КФУ в отраслях готовой одежды: модный стиль (стимулирует спрос потребителя) и эффективность производства (для поддержания продажных цен на конкурентноспособном уровне). В отраслях, производящих оловянные и алюминиевые банки, в которых затраты на перевозку пустой тары значительны, КФУ являются: расположение заводов вблизи потребителей и сбыт продукции в пределах экономически обоснованной зоны перевозок (доля на региональном рынке имеет гораздо большее значение, чем доля на национальном рынке).

Определение ключевых факторов успеха - основная задача стратегического анализа. Только в самом конце, когда руководство достаточно хорошо знает состояние отрасли, можно сделать вывод о том, какие факторы имеют большее значение для успеха в конкурентной борьбе, а какие меньше. По большому счету КФУ могут служить фундаментом стратегии бизнеса - часто компания может добиться преимущества в конкуренции, концентрируя свои усилия на одном или нескольких ключевых для данной отрасли факторах успеха.

КФУ меняются при переходе от одной отрасли к другой, а также с течением времени в пределах одной и той же отрасли по мере того, как меняется характер движущих сил и условия конкуренции. В любой данный момент времени любая отрасль, как правило, характеризуется 3-4 факторами успеха. И даже среди этих трех-четырех один или два, обычно, важнее остальных. Поэтому разработчики стратегий не должны увлекаться отнесением большого числа факторов к числу ключевых. Цель определения ключевых факторов успеха состоит в выделении основных факторов, имеющих решающее значение для достижения успеха в конкурентной борьбе, среди менее важных.

Представление заключения о привлекательности отрасли в целом.

Это заключительный этап, роль которого состоит в оценке общей ситуации и представления обоснованных заключений об относительной привлекательности или непривлекательности отрасли. Но даже если будет сделан вывод о непривлекательности отрасли с точки зрения внутриотраслевых моментов, то она может оказаться привлекательной с точки зрения отдельной компании, которая неплохо устроилась в отрасли, или с точки зрения посторонней фирмы, которая обладает достаточными для приобретения какой-то действующей в отрасли компании ресурсами, чтобы превратить вновь приобретенную компанию в одного из основных участников отрасли.

Оценка привлекательности отрасли с точки зрения отдельной компании отрасли предполагает учет следующих дополнительных аспектов:

• конкурентная позиция компании в отрасли, будет ли позиция компании усиливаться или ослабевать (прочная позиция лидера пусть даже не в столь привлекательной отрасли может все же приносить довольно внушительную прибыль),

• потенциал компании воспользоваться уязвимостью более слабых конкурентов (тем самым, переведя непривлекательную отраслевую ситуацию в потенциально интересную для компании возможность),

• изолирована ли данная компания (или способна она защищаться) от действия факторов, которые делают отрасль в целом непривлекательной,

• увеличивает ли продолжающееся участие компании в производстве данной отрасли ее возможности укрепления своих позиций в других отраслях, в которых она представлена.