
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Трудовые споры
- •Т е м а 2.11. «Защита трудовых прав работников. Трудовые споры»
- •1. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
- •2. Федеральная инспекция труда. Принципы деятельности, полномочия органов федеральной инспекции труда.
- •3. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
- •4. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
- •5. Понятие трудовых споров. Виды трудовых споров.
- •6. Комиссии по трудовым спорам: виды, порядок образования, компетенция.
- •7. Рассмотрение трудовых споров в судебном порядке.
- •8. Понятие и виды коллективных трудовых споров, причины их возникновения.
- •9. Понятие забастовки и порядок ее проведения
- •10. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки. Гарантии работников в связи с проведением забастовки.
- •Вопросы для закрепления учебного материала по теме № 2.11. «Защита трудовых прав работников. Трудовые споры»
- •Проблемные вопросы для обсуждения на семинаре и ответы по теме № 2.11. «Защита трудовых прав работников. Трудовые споры»
- •448. Что признается индивидуальным трудовым спором?
- •449. Чем отличается индивидуальный трудовой спор от коллективного?
- •450. Каким образом образуется ктс?
- •451. Какие индивидуальные трудовые споры рассматривает ктс?
- •452. В какой срок ктс должна рассмотреть трудовой спор?
- •453. В течение какого времени работник имеет право обратиться в ктс?
- •454. Может ли работодатель обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в ктс?
- •455. В каком порядке принимается решение ктс?
- •456. Как исполняется решение ктс?
- •457. В каких случаях работник может обратиться к мировому судье?
- •458. В каких случаях работодатель может обратиться в суд?
- •459. Куда может обратиться работник в том случае, если он не согласен с решением ктс?
- •460. В каком размере удовлетворяются денежные требования работников?
- •461. Какими правами наделена ктс?
- •462. Каковы сроки обращения работника в суд?
- •463. Какие индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно в судебных органах?
- •464. Какое увольнение считается незаконным?
- •465. Каковы правовые последствия незаконного увольнения?
- •466. Какие работодатели освобождены от обязанности создавать ктс?
- •467. В какие сроки исполняются решения о восстановлении на работе?
- •468. Может ли ктс отказать в приеме заявления работника?
- •469. Может ли работник обратиться в суд, не обращаясь в ктс, если он оспаривает правильность начисления ему премии?
- •471. Каковы процессуальные особенности рассмотрения трудового спора в суде?
- •472. По каким трудовым делам может быть выдан судебный приказ?
- •473. Возможно ли обратное взыскание с работника сумм, выплаченных по решению суда?
- •474. Что такое коллективный трудовой спор?
- •475. Что представляют собой примирительные процедуры?
- •477. Кто представляет интересы работников в коллективном трудовом споре?
- •478. Какова последовательность примирительных процедур?
- •479. Может ли объединение работодателей быть стороной коллективного трудового спора?
- •480. Каковы правовые последствия несообщения работодателем ответа на требования работников?
- •481. Кто может принять решение о забастовке?
- •482. Как создается примирительная комиссия и какое решение она может принять?
- •483. Какова роль посредника в разрешении коллективного трудового спора?
- •484. В каких случаях создается трудовой арбитраж и каков порядок рассмотрения им спора?
- •485. Какие гарантии предоставляются в связи с разрешением коллективного трудового спора?
- •486. Существуют ли особые гарантии для представителей работников?
- •487. Какие гарантии предоставляются работникам в связи с проведением забастовки?
- •488. Каковы полномочия Службы по урегулированию коллективных трудовых споров?
- •489. Как оформляются решения и соглашения сторон в ходе разрешения коллективного трудового спора?
- •490. Кто обладает правом на забастовку?
- •491. Чем отличается предупредительная забастовка от обычной?
- •492. В каких случаях во время проведения забастовки необходимо выполнение минимума необходимых работ (услуг)?
- •493. При каких условиях забастовка может быть признана незаконной?
- •494. Каковы права органа, возглавляющего забастовку?
- •495. Что такое локаут по российскому законодательству?
- •496. Какие виды забастовок могут использоваться в Российской Федерации?
- •497. Какую ответственность несут работники за участие в незаконной забастовке?
- •498. Чем может завершиться забастовка?
- •499. Каковы обязанности работников в ходе забастовки?
- •500. Каковы гарантии работников, не участвующих в забастовке?
- •Вариант № 1 (Тема 2.11.)
- •2. Исковой срок для обращения работника в ктс установлен:
- •Вариант № 2 (Тема 2.11.)
- •2. Трудовой спор – это:
- •4. Индивидуальным трудовым спором не являются:
- •Вариант № 3 (Тема 2.11.)
- •7. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника или решение о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит:
- •Вариант № 4 (Тема 2.11.)
- •Вариант № 5 (Тема 2.11.)
- •Вариант № 6 (Тема 2.11.)
- •Задача 1. (2.11.)
- •Задача 2. (2.11.)
- •Задача 1-2 (2.11.)
- •Задача 2-2 (2.11.)
- •Задача 3-2 (2.11.)
- •Задача № 4-2 (2.11)
- •Задача № 5-2 (2.11.)
- •Задача № 6-2 (11)
- •Задача № 7-2 (2.11)
- •Задача № 8-2 (2.11)
- •Задача № 9-2 (2.11)
473. Возможно ли обратное взыскание с работника сумм, выплаченных по решению суда?
Статья 397 ТК устанавливает особые правила поворота исполнения решения по трудовым спорам в отличие от общих правил, установленных гражданско-процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 443 ГПК поворот исполнения решения производится в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставления иска без рассмотрения.
Поворот исполнения решения возможен независимо от того, в каком порядке отменено решение: в кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.
В отличие от норм ГПК, предусматривающих поворот исполнения решения по гражданским делам во всех случаях изменения решения, по трудовому делу поворот исполнения решения в принципе невозможен.
Исключение из общего правила составляет отмена решения в порядке надзора (и вынесение нового решения об отказе в удовлетворении требований работника полностью или частично либо определения о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения). При этом поворот в исполнении решения возможен лишь в случае доказательства виновного поведения работника (сообщения им ложных сведений или представления подложных документов), во-первых, и обоснования отмененного решения этими сведениями или документами, во-вторых.
Суд или мировой судья, которым дело передано на новое рассмотрение, должны по своей инициативе рассмотреть вопрос о возможности поворота исполнения решения, т.е. обратном взыскании с работника сумм, выплаченных ему по решению органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, и разрешить его в новом решении или определении по делу (ст. 444 ГПК).
РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
474. Что такое коллективный трудовой спор?
Понятие коллективного трудового спора дано в ст. 398 ТК. Это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями), работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.
Надо обратить внимание на то, что коллективный трудовой спор характеризуется одновременно двумя признаками: коллективным характером (хотя бы одной стороной выступает коллектив) и особым предметом (установление условий труда и выполнение условий коллективных договоров, соглашений). К коллективным трудовым спорам относятся также споры в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локального нормативного акта.
В качестве другого важного положения, относящегося к характеристике стороны коллективного спора, необходимо признать четкое представление об организационном единстве работников - это не любая группа трудящихся, а коллектив, обладающий указанными в законе специфическими чертами.
Анализ ст. ст. 398, 399, 410 ТК позволяет сделать вывод о том, что стороной коллективного трудового спора могут быть: члены первичной профсоюзной организации (когда спор возникает на уровне организации, ее филиала или представительства, иного обособленного структурного подразделения); члены профессионального союза или профсоюза, входящего в состав соответствующего объединения (когда речь идет о споре на уровне отрасли, профессии и т.п.); коллектив работников, занятых у определенного работодателя (независимо от того, является он физическим лицом либо организацией) или работающих в обособленном структурном подразделении юридического лица.
Как правило, должен соблюдаться принцип единства стороны коллективно-договорного процесса и коллективного трудового спора. Так, если спор возникает в ходе коллективных переговоров, его стороной выступают работники, участвующие через своих представителей в переговорах. В случае возникновения спора по причине невыполнения коллективного договора одной из сторон будут признаны работники, от имени которых этот коллективный договор заключен.
Коллективный характер одной или обеих сторон разногласий не может служить безусловным основанием для признания возникшего конфликта коллективным трудовым спором. Существует второй обязательный признак, характеризующий коллективный трудовой спор, - его предмет. Такой спор может возникнуть по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.
Условия труда устанавливаются законом и нормативными правовыми актами, включая указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств, агентств и служб. Применительно к коллективным трудовым спорам имеют значение лишь те условия труда, которые установлены или могут быть установлены работодателем. Например, в соответствии со ст. 144 ТК работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. В процессе разработки или изменения положения о премировании или о надбавке за высокое профессиональное мастерство возможен коллективный трудовой спор. В то же время при изменении размера районного коэффициента такой спор не возникает, поскольку данное условие труда устанавливается не работодателем, а органами государства.
Коллективно-договорные акты (коллективный договор и соглашение) также имеют целью определение условий труда для конкретного объединения работников. Однако их содержание шире. Они могут регулировать и коллективные трудовые отношения (например, порядок осуществления контроля за соблюдением коллективного договора), содержать обязательства работодателя по строительству жилья, осуществлению мероприятий по охране труда и т.п.
определения порядка проведения переговоров, признания легитимности представителей сторон и т.п. Такого рода споры также являются коллективными.
Предметом коллективного трудового спора признается и выполнение коллективных договоров, соглашений, в том числе толкование их положений.
Таким образом, коллективный трудовой спор возникает между коллективными участниками (хотя бы одной его стороной является коллектив) и направлен на защиту тех прав работников, которые связаны с их участием в правовом регулировании трудовых отношений и реализации норм, установленных в порядке коллективно-договорного регулирования.
Для того чтобы неурегулированные разногласия между работниками и работодателями были квалифицированы как коллективный трудовой спор, необходимо наличие обоих указанных признаков. Если спор характеризуется лишь одним из них, его нельзя признать коллективным. Поэтому споры по поводу применения положений законов и нормативных правовых актов, в том числе правовых норм, устанавливающих правила проведения забастовки, не могут рассматриваться в качестве коллективных, даже если они затрагивают интересы всех работников организации.
Не является коллективным трудовым спором несогласие одной из сторон (работодателя или работников) с решением органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении минимума необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве), в которой проводится забастовка (ст. 412 ТК).
Нельзя отнести к коллективным спорам и дело о признании забастовки незаконной (ст. 413 ТК).