1.3 Планирование работы в системе дошкольного образования

Всякий управленческий цикл начинается с определения и постановки задач, которые находят свое отражение в функции планирования,

Сущность планирования заключается в рациональном распределении времени коллективного и индивидуального труда работников дошкольных учреждений, необходимых для достижения поставленных целей, принятых решений.

План является координированной системой решений, рассчитанной на обеспечение эффективной деятельности дошкольного учреждения в течение определенного времени: недели, месяца, года, а также на более длительный срок.

План определяет конкретные цели и задачи деятельности коллектива дошкольного учреждения и средства их достижения. Он показывает не только то, что нужно достичь, но и то как это сделать, какими силами и когда. В нем отмечаются основные пути и способы решения задач, целесообразная расстановка людей и распределение обязанностей, координация их действий и меры стимулирования (через организацию инструктажа, контроля, стимулирования, создания благоприятного психологического климата в коллективе, укрепление материальной базы учреждений).

Планирование позволяет осуществлять совокупность мер по реализации задач, стоящих перед системой дошкольного образования в каждый конкретный период.

Планирование базируется на принципе системного подхода, который предполагает диалектическое единство и взаимосвязь цели и задач планирования, его структуры и содержания, методов планирования и организации его выполнения, взаимодействие планирования и организации его выполнения, взаимодействие планирований с другими функциями управления.

Сущность системного подхода к планированию в умении руководителя увидеть педагогическую систему в единстве всех направлений деятельности дошкольного учреждения.

В основу всей системы планирования работы должен быть положен программно-целевой метод. В условиях системы дошкольного образования это означает ориентацию всей деятельности на достижение окончательных целей — всестороннее развитие и воспитание детей, успешную подготовку их к школе.

Реализация программно-целевого метода предполагает:

• определение доступной для работников четкой иерархии целей, задач мероприятий;

• система целей, главных и подчиненных задач, конкретных мероприятий должна отражать конкретизацию основных целевых программ и указаний органов народного образования;

• взаимосвязь между анализом итогов работы за предыдущий период и проектированием работы на следующий период;

• взаимосвязь между долгосрочными, перспективными и оперативными планами работы;

• субординированную взаимосвязь между планами работы отдела народного образования, дошкольного учреждения, отдельных служб и работников;

• четкое прогнозирование результатов в планируемый период;

• использование плана работы в качестве документа для оперативного регулирования работы (сроки, исполнители, содержание);

• минимальную затрату труда на планирование работы сотрудников дошкольного учреждения, использование современной техники планирования (двух координатные, графические планы), цветовой маркировки основными символами;

• возможность регулярного внесения коррективов.

Эффективность планирования достигается при соблюдении трех главных условий:

• знание уровня, на котором находится работа дошкольного учреждения в момент планирования;

• четкое представление об уровне, на который она должна быть поднята к концу планируемого периода;

• выбор оптимальных путей и средств, которые позволяют перевести работу дошкольного учреждения на новый уровень.

В практике работы системы дошкольного образования используются перспективные планы (пятилетние и годовые) и оперативные (месячные, недельные, ежедневные).

Сроки планирования определяются целями планирования. На основе пятилетнего плана составляется годовой. Годовые планы являются частью пятилетних планов и способствуют поэтапному их выполнению. Годовые планы конкретизируют, уточняют, дополняют соответствующий раздел пятилетнего плана, учитывая динамичность и особенности развития детского сада в предыдущем году.

Годовой план составляется на учебный год (с 1 сентября по август включительно).

План состоит из двух частей. Первая часть — вводная.

В вводной части плана дается критический анализ достигнутого уровня развития дошкольного учреждения при осуществлении главной цели и основных задач. В этой части отличаются достижения в воспитательно-образовательной работе, освещаются недостатки и нерешенные вопросы в работе разных возрастных групп в выполнении программы воспитания детей. Анализируется состояние материальной базы, оснащения педагогического процесса и условий работы воспитателей при организации и осуществлении педагогического процесса.

На основе детального анализа итогов предшествующего периода выявляются причинно-следственные зависимости, первопричины недостатков, слабые звенья, на которые следует обратить внимание.

Для проведения анализа итогов учебного года необходимо, прежде всего, определить, на что должны быть направлены усилия руководителя в системе дошкольного образования, общественных организаций. Предметом анализа является воспитательно-образовательный процесс (его состояние) в течение учебного года.

Для проведения анализа работы рекомендуется использовать следующую схему:

	Направление работы	Констатация результатов	Причинная взаимосвязь	Задачи на дальнейший период работы

Завершает анализ обобщение его результатов, а также ошибки и трудности в выполнении годового плана. Далее формулируются ведущие задачи работы коллектива на новый учебный год. При их определении нужно учитывать тип и вид дошкольного учреждения, общий уровень педагогического мастерства всего коллектива, сильные и слабые стороны каждого воспитателя, условия работы, материально-техническую базу. Должны также учитываться мероприятия, проводимые; отделом народного образования.

При планировании следует выделять те проблемные вопросы воспитания и обучения детей, которые требуют длительных усилий и слаженной работы педагогического коллектива.

Для изучения мнения воспитателей об актуальных направлениях работы в системе дошкольного образования на предстоящий период может быть использована анкета, включающая следующие вопросы:

1. Какие темы следует взять для обсуждения на педсоветах в новом учебном году?

2. В каких семинарах Вы хотели бы принять участие в новом учебном году?

3. По каким вопросам, интересующим Вас особенно, Вы хотели бы получить консультацию?

4. Какие открытые просмотры следует предусмотреть в плане работы на новый учебный год?

5. Укажите тему воспитательно-образовательной работы с детьми, интересующую Вас больше всего.

6. Какими разделами какой методики Вы владеете слабо?

7. Что необходимо учесть в работе с родителями?

8. Какие формы работы со стороны заведующего и воспитателя-методиста Вы считаете наиболее эффективными?

9. Какими методическими пособиями необходимо пополнить методкабинет в новом учебном году?

10. Какую тему по самообразованию Вы хотите взять на новый учебный год?

Данные опроса учитываются при разработке плана. Коллектив привлекается к проведению педагогического анализа работы за истекший период. Целесообразно намечать 2-3 задачи на год, так как их реализация требует большой организационной и методической работы заведующего.

Вторая часть — мероприятия, которые будут проводиться в течение года. Они должны быть направлены на выполнение Программы воспитания в детском саду и на решение намеченных задач.

В плане работы системы дошкольного образования должно быть четко определено, какие опыт вопросы, на каком уровне и когда будут рассмотрены, как будет обобщен опыт работы и как организовано внедрение опыта. Эта часть плана состоит из следующих разделов:

1. Повышение социальной активности и деловой квалификации сотрудников: семинары, кружки, выставки, конференции, круглые столы на общественно-политические темы, встречи с интересными людьми; направление для учебы на курсы, семинары, методические объединения; самообразование.

2. Изучение работы воспитателей с детьми во всех видах деятельности, с пенями, школой и др.

3. Совет педагогов. Совет является постоянно действующим органом коллегиального рассмотрения основных вопросов воспитательно-образовательной работы, учения передового опыта. Одни темы педсовета повторяются каждый учебный (обсуждение плана работы на год, итоги работы за квартал, а год, организация летней оздоровительной кампании), другие намечаются вновь в соответствии с поставленными задачами. Эти темы должны быть актуальны для данного учреждений системы дошкольного образования.

Методическая работа: семинары-практикумы; консультации, коллективные просмотры педагогического процесса; изучение, обобщение и распространение передового опыта; организация наставничества, школ передового опыта, творческие отчеты воспитателей, разработка методических рекомендаций, диагностических схем, дидактических игр; оборудование и оснащение методического кабинета, помощь в самообразовании. В этом разделе следует наметить систематическую, индивидуальную помощь молодым педагогам, в соответствии с планом стажировки. Определить, чей опыт работы будет изучаться и по какой теме. В работе методического кабинета предусмотреть сроки оформления выставок по обобщению передового опыта, пополнение библиотеки, составление картотеки и др. Спланировать проведение этих и других форм методической работы — значит создать надежные предпосылки для постоянного совершенствования. Необходимо планировать сроки подготовки аттестации воспитателей, организацию систематической помощи педагогам, получившим рекомендации в ходе аттестации.

Работа с родителями: пропаганда педагогических знаний; общие родительские собрания; групповые родительские собрания; занятия педагогического всеобуча родителей; дни открытых дверей; групповые консультации; наглядная пропаганда; изучение семейного опыта воспитания; работа с "трудными" семьями; заседания родительского комитета.

Административно-хозяйственная работа и оснащение педагогического процесса; ремонт помещений; оформление выставок; базы учреждения и финансовое обеспечение; укрепление материально-технической базы; работа на территории детского сада; работа по охране жизни и здоровья детей; работа с обслуживающим персоналом; работа с общественностью; совещания при заведующем.

Руководитель выбирает форму отражения мероприятий в годовом плане по своему усмотрению.

Четкость плана проявляется в ясной постановке задач, конкретизирующих основные цели, являющихся этапами продвижения к этим целям, задач и сроков выполнения отдельных видов планируемой деятельности, в конкретности распределения исполнителей и ответственных за различные виды работ и разделы плана, в планомерность всей деятельности, в разработанности системы контроля за выполнением плана для оперативного руководства. В практике планирования утвердилась следующая форма:

№ п/п	Мероприятия	Время проведения	Ответственные	Отметка о выполнении. Примечания

К годовому плану прилагаются планы работы местного комитета детского учреждения, родительского комитета, медицинских работников, план совместной работы со школой по подготовке детей к обучению в школе, план летне-оздоровительной работы.

В настоящее время ведется активный поиск путей совершенствования планирования. Нам представляется интересной перспективно-календарная форма годового плана. Она конкретна и оперативна и исключает месячный план работы. Предлагаем схему такого плана.

На первой странице дается анализ работы учреждения и задачи, стоящие перед коллективом в новом учебном году.

На второй странице представлен кадровый состав, расстановка воспитателей и помощников воспитателей по группам, общественные поручения каждого на год.

Третья граница — циклограмма важнейших мероприятий учреждений системы дошкольного образования на новый год.

Циклограмма — это форма плана работы, отражающая регулярно повторяющиеся мероприятия. Эта форма плана фиксирует ритм работы дошкольного учреждения. В циклограммах обычно предусматривается день и час педсоветов и других коллективных мероприятий педагогов. Циклограммы лежат в основе сетевой формы планирования и являются своеобразной памяткой, облегчающей работу мысли.

Распределение основных видов административной, методической и хозяйственной работы в течение недели обеспечивает их регулярность, переходящую со временем в определенную традицию. Не должно быть такого явления, когда после месяца спокойной работы наступает неделя чрезмерной загруженности (педсовет, семинар, открытые занятия, оформление документации и др.). Это снижает педагогический эффект проводимых мероприятий и вызывает законное недовольство сотрудников.

Схема циклограммы регулярно проводимых мероприятий на учебный год

Мероприятия

Месяцы

IX

X

XI

XII

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

Начиная с четвертой страницы, планируются мероприятия, необходимые для реализации задач. Они распределяются по месяцам. Для планирования на каждый месяц выделяются одна или несколько страниц.

Определение мероприятий в каждом месяце осуществляется в соответствии циклограммой. В плане предусмотрены разделы: повышение социальной активности и деловой квалификации кадров; управление педагогическим процессом; административно-хозяйственная работа.

Одним из действенных путей совершенствования планирования является внедрение комплексного целевого планирования (или комплексно-целевых программ). Целевая программа создается в дошкольном учреждении под реализацию проблем, которые нужно решать немедленно. Ядром программы является генеральная цель, декомпозированная на задачи, доведенная до каждого воспитателя и др. В структуру комплексной целевой программы должно входить:

• краткое описание состояния проблемы, ее места и роли в плане учреждений дошкольного образования;

• генеральная цель;

• система задач (подцелей, доведенных до исполнителей);

• показатели, характеризующие успешность достижения цели;

• сроки, исполнители;

• информационное обеспечение управления процессом решения задач;

• контроль за ходом выполнения программы;

• текущий и итоговый анализ;

• регулирование.

Комплексные целевые программы лучше всего составлять в графической форме, тогда все цели, задачи, совокупность способов, средств и воздействий представляются наглядно на одном листе.

Современное планирование предполагает сочетание текстовых и графических компонентов. Включение в план графиков позволяет в значительной степени освободить заведующую от составления календарных планов на месяц.

В настоящее время графические и сетевые формы планирования получают все более широкое распространение. Они помогают наглядно представить весь объем работы на год, месяц и каждый день.

В практике управления дошкольным учреждением удобными признаны комбинации таблиц и графиков, известные под названием "графики Ганта". В первой графе слева перечисляются виды работ, люди (объекты планирования), а в первой горизонтальной строке указывается время в различных измерениях: годы, месяцы, дни и т.д.

При помощи плана-графика можно отразить какие мероприятия и когда будут проводиться. По горизонтали указывается плановые периоды — месяцы (с сентября по август); по вертикали перечисляются организационные формы мероприятий; в клетках дата и тема мероприятия.

В виде плана-графика можно представить все виды работы, намеченные в этом плане: организационную, контроль, методическую, работу с родителями и др.

Формы работы в графическом плане могут быть обозначены цветными кружками; например, заседание педагогического совета отмечены кружками зеленого цвета, консультации — красного, семинары — синего; а в кружке имеется дата мероприятия.

В последнее время все большее распространение получает форма, в основу которой положен принцип календаризации. Содержание работы расписано по вертикальным столбцам. Они включают четыре недели каждого месяца. Такая форма планирования имеет ряд преимуществ. В таком плане исчезают никому ненужные призывы "добиваться", "повысить", "улучшить" и др. В него вписываются только конкретные дела и мероприятия. План нагляден, конкретен, оперативен.

Индекс	Направление работы	Конкретные мероприятия	Месяцы			Примечание и корректирование плана
			сент	окт	нояб

В годовом плане-графике контроля указывается в каком месяце в какой группе, какой вид контроля следует проводить (тематический или фронтальный, выявление готовности к новому учебному году и другие виды контроля).

Исполнители, ответственные за мероприятия могут быть обозначены разными геометрическими фигурами; например, квадрат — работу выполняет заведующий, треугольник — старшая медсестра, ромб — завхоз и т.д. Если в клетке обозначены две геометрические фигуры, это значит, что работу выполняют два лица.

Участие исполнителей в разных видах контроля может быть отражено в цвете. Например, фронтальный контроль со стороны заведующего — квадрат синего цвета, тематический контроль — зеленого, предупредительный — желтого и т.д.

В месячном плане-графике указывается дата проведения контроля, группы и фамилии педагогов, вид контроля и форма его осуществления, где обсуждаются результаты.

В соответствующей клетке графика-сетки указывается дата, вид работ. Эта схема может быть использована для определения форм организации контроля (посещение занятия, изучение документации, детских работ, проведение проверочных занятий или бесед с детьми, проверка санитарного состояния и др.). Цвет клетки означает кем осуществляется контроль: начальником РУО, заведующим, воспитателем-методистом, профсоюзной организацией, старшей медицинской сестрой. График контроля заранее предупреждает воспитателей о сроках проверок определенным разделам программ и вопросам работы, что повышает качество воспитательно-образовательной работы с детьми. Сетевое планирование должно носить сквозной характер, т.е. весить относительно заданной конечной цели: быть комплексным, должны включать все разделы работы, влияющие на достижение конечной цели. Определение конечной цели должно быть четким, конкретным и полным. В основу сетевого планирования положены циклограммы. Коллективная работа над планом, осуществляемая под руководством заведующего, страхует его от субъективизма, создает высокий нравственно-психологический климат.

Опыт работы, накопленный в ряде дошкольных учреждений, позволяет рекомендовать такой метод планирования, при котором из числа педагогов и медицинского персонала создаются творческие группы в соответствии с количеством разделов плана, при этом очень важно учитывать способности и возможности каждого члена коллектива.

Планирование рекомендуется проводить в несколько этапов:

• создание творческих групп для разработки разделов плана, проведение инструктажа;

• организация поиска оптимального решения актуальных вопросов воспитания дошкольников, изучение участниками творческих групп документов Российского Правительства, нормативных документов Министерства образования Российской Федерации, решений и приказов отделов народного образования; ознакомление с последними данными педагогической науки;

• планирования, анализа реализации плана за прошедший период, критическое рассмотрение причин, мешающих его своевременному и полному выполнению; определение целей и задач на предстоящий период; учет предложений, поступивших от воспитателей и других сотрудников детского родительского комитета;

• обсуждение первого варианта плана с руководителями дошкольного учреждения и общественных организаций, активом воспитателей;

• утверждение плана работы детского сада на заседании педагогического совета, собрании трудового коллектива.

Таким образом, планирование работы – сложный процесс, требующий затрат времени, координации усилий многих сотрудников дошкольного учреждения, но построенный на реальной основе, с комплексным подходом в решении важнейших задач, он в значительной степени определяет действенность и результативность всей работы дошкольного учреждения.