7 ) Окончание миссии главы дипломатического представительства.

Установление дипломатических отношений и учреждение представительств осуществляется по соглашению государств. Установление дипломатических отношений не всегда влечет за собой учреждение представительства.

Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитацией или аккредитованием. До официального назначения главы представительства государство должно получить агреман, т.е. согласие страны пребывания на назначение именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания может отказать в агремане без объяснения мотивов отказа. После получения агремана глава представительства становится persona grata (буквально - желательным лицом). Члены представительства в принципе должны быть гражданами аккредитующего государства.

После получения агремана и официального назначения глава представительства получает подписанные главой его государства верительные грамоты, т.е. полномочия общего характера. Аккредитация завершается вручением грамот главе государства назначения, после чего представитель может приступить к выполнению своих функций.

Миссия дипломатического представителя прекращается по инициативе его государства (отставка, новое назначение, болезнь) либо по инициативе страны пребывания в случае признания данного лица persona non grata (нежелательным лицом), для чего должны быть достаточно серьезные основания. Таковыми для прекращения деятельности всего представительства являются прекращение дипломатических отношений, состояние войны, прекращение существования одной из сторон в таких отношениях.

Дипломатическая миссия может окончиться по самым различным причинам. Если это временная миссия, то она заканчивается после окончания переговоров или когда выполнено возложенное на миссию поручение; если миссия постоянна, она может окончиться либо в результате происшедшего изменения в статусе главы дипломатического представительства (назначение в другое место, отставка или смерть), либо в случае каких-либо событий, непосредственно касающихся суверена, который аккредитовал его или при котором он аккредитован (смерть, отречение), или в случае каких-либо крупных изменений в том или ином государстве (изменение внутриполитического режима, потеря независимости), или, наконец, в случае важных изменений в политических отношениях между обоими государствами (разрыв отношений, война).

Вручение новых верительных грамот необходимо вследствие изменения в ранге дипломатического представителя. То же самое имеет место в случае смерти или отречения суверена. С другой стороны, смерть президента или окончание срока, на который президент избран, не вызывает необходимости вручения новых верительных грамот.

В тех случаях, когда вручение новых верительных грамот не требуется, достаточно направления официального письма, подтверждающего его должностное положение. Во всех случаях глава представительства сохраняет полномочия для ведения переговоров с иностранными государствами, при которых он аккредитован, и продолжает ими пользоваться.

Верховным комиссарам стран Содружества, назначаемым при премьер-министрах, и поверенным в делах, принимаемым министрами иностранных дел, не требуется вручать новые верительные грамоты в случае смерти суверена или в случае смены министра, подписавшего полномочия об их назначении или верительные грамоты.

Если посол окончательно выезжает из столицы государства пребывания, он должен в соответствии с местным протоколом вручить свои отзывные грамоты. Обычно аудиенция с главой государства, во время которой проходит эта церемония, носит личный характер. В Англии это делается его преемником.

Суверен или президент, при котором глава представительства был аккредитован, может вручить ему орден, а если в стране нет орденов такого рода, ему вручают памятный подарок. Накануне его отъезда министр иностранных дел устраивает обед в его честь.

Единственный случай, когда уезжающий глава представительства не наносит визит главе государства, это когда он уезжает по требованию правительства, при котором он аккредитован. Обычно по соображениям престижа и чтобы не создавать впечатления, что уезжающий глава представительства впал в немилость, его правительство еще до замены отзывает его на родину для консультации.

Как правило, новый посол не прибывает на место своего назначения до того, как его предшественник не выедет из страны, где он выполнял свои обязанности. Единственным исключением из этого правила является случай, когда бывший глава представительства уходит в отставку и остается в государстве, где он был аккредитован. Отбывающий посол сообщает письмом о дате окончания своей миссии министру иностранных дел и членам дипломатического корпуса, сообщая одновременно имя и занимаемую должность временного поверенного в делах. Посол направляет свои визитные карточки своим близким друзьям с надписью “РРС”.

Порядок отъезда главы представительства такой же, как и его приезда, то есть “инкогнито”.

Однако если это посол, его обычно провожают представители протокольной службы и главы государства. Если он посланник, то его провожает представитель министра иностранных дел.